石家莊市2016年政府信息公開工作年度報告
本年度報告由石家莊市政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》規(guī)定，結(jié)合各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、收費及減免情況、存在問題及今后改進(jìn)措施。年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為 2016年 1月 1日 至 2016年 12月 31日 。如對本年度報告有疑問，請與石家莊市人民政府辦公廳聯(lián)系（電話86689279，電子郵箱sjzzwgkc@163.com）。
一、概述
2016年，全市各級各部門結(jié)合工作實際，圍繞深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、政府建設(shè)等進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開要求，主動做好政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，公開工作進(jìn)展順利，成效明顯。
（一）圍繞深化改革推進(jìn)公開
1、進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單和負(fù)面清單“四個清單”公開。在“四個清單”已公開的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整和更新，并通過政府門戶網(wǎng)站及部門網(wǎng)站予以公開。
2、推進(jìn)市場監(jiān)管公開透明。各執(zhí)法部門依法公開了監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果，實行“陽光執(zhí)法”。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通過局網(wǎng)站和“信用石家莊”網(wǎng)站公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息3期，大氣污染防治煤質(zhì)檢測信息10期，特種設(shè)備使用登記證辦理等信息1500余條，行政執(zhí)法案件3起，標(biāo)準(zhǔn)備案信息90余條；市工商局利用門戶網(wǎng)站、新聞媒體對成品油及煤炭、空氣凈化器、文具以及網(wǎng)絡(luò)銷售家電等10類商品的抽檢結(jié)果進(jìn)行了公示，在河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布行政處罰案件1160件；市旅游局加強(qiáng)了旅游市場事中事后監(jiān)管工作，依法公開隨機(jī)抽查事項清單，及時公開抽查結(jié)果和查處情況，對旅游不文明行為依法依規(guī)公開當(dāng)事人姓名、性別、戶籍省份、不文明行為及造成的影響、不文明行為記錄期限等內(nèi)容；市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局重點推進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，2016年，共辦理了專利案件287件，其中調(diào)處專利侵權(quán)247件，調(diào)解專利糾紛36件，規(guī)范假冒專利4件，均依法予以公開；市安監(jiān)局將所有行政處罰案件的信息及時錄入“兩法銜接”系統(tǒng)，同時，利用安全聚焦、行風(fēng)熱線、安全生產(chǎn)月集中咨詢等形式，宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管的政策、組織形式、監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。市發(fā)改委“信用石家莊”網(wǎng)站對行政許可、行政處罰，社會信用“紅名單”、“黑名單”等行業(yè)信用信息予以公開，并與石家莊政府網(wǎng)、“信用河北”網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，實現(xiàn)了信用信息互聯(lián)共享。
3、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。各級政務(wù)服務(wù)中心實行“窗口”受理、“大廳”辦結(jié)、“一站式”服務(wù)的工作機(jī)制，各類行政許可和公共服務(wù)類事項做到了應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。各級政務(wù)大廳通過一次性告知單、觸摸屏、電子顯示屏等多種方式對進(jìn)駐事項項目名稱、法律依據(jù)、申請條件、所需資料、辦理流程、審批結(jié)果等予以公開。
（二）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開
1、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開透明。加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度，及時通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等渠道公布了支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對外開放等方面的政策措施。
2、積極推動政府和社會資本合作（PPP）項目的信息公開。政府購買服務(wù)事項資金已列入各級政府預(yù)算和部門預(yù)算，通過預(yù)算公開方式進(jìn)行了公開。操作模式采取公開的政府采購招投標(biāo)方式，相關(guān)信息均在河北政府采購網(wǎng)上進(jìn)行了公開。同時，財政部統(tǒng)一建立了全國PPP綜合信息平臺及項目庫，全國PPP項目按級次錄入并由財政部PPP中心統(tǒng)一管理并公開。全市現(xiàn)有的20個項目均已按要求錄入財政部PPP綜合信息平臺，涉及交通、市政、能源、文化、醫(yī)療、環(huán)保等多個公共服務(wù)領(lǐng)域。
3、推進(jìn)減稅降費信息公開。市財政局積極落實上級各項減免政策，今年共印發(fā)減免行政事業(yè)性收費文件2個，停收2項涉企行政事業(yè)性收費項目，擴(kuò)大了18項行政事業(yè)性收費免征范圍。同時根據(jù)市政府《關(guān)于降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見的通知》（石政發(fā)[2016]16號），對符合條件的企業(yè)減免7項收費基金項目,降低收費標(biāo)準(zhǔn)1項,對省級以上開發(fā)區(qū)省規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目予以免征。以上信息均在市財政局門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域?qū)谟枰怨_。市國稅局、市地稅局積極開展企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策普及宣傳，加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。通過減免稅款，極大地提高了納稅人投資創(chuàng)業(yè)的熱情，吸納社會就業(yè)成效明顯。
4、推進(jìn)國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。全面落實國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開工作的通知》，在國資委門戶網(wǎng)站開設(shè)了“國有企業(yè)重大信息公開”專欄，按照真實、完整、準(zhǔn)確、及時的原則公開監(jiān)管企業(yè)重大財務(wù)信息。
（三）圍繞民生改善推進(jìn)公開
1、推進(jìn)扶貧工作信息公開。圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度，制定了石家莊市扶貧辦政務(wù)公開細(xì)則。在河北省扶貧開發(fā)辦公網(wǎng)站上公開了年度市級扶貧資金分配方案。
2、推進(jìn)社會救助信息公開。市民政局進(jìn)一步細(xì)化了公開內(nèi)容，增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性。采用文件、圖表形式，重點公開了每月城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等內(nèi)容，每季度醫(yī)療救助對象的人次數(shù)、資金支出等內(nèi)容，每季度臨時救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等內(nèi)容。
3、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。市人社局加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，主要包括就業(yè)規(guī)劃、促進(jìn)就業(yè)政策、措施實施情況、審批信息等內(nèi)容。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦事指南中，詳細(xì)列明了職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、勞務(wù)輸出補(bǔ)貼等14項補(bǔ)貼的政策依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、辦結(jié)時限等內(nèi)容。對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策在局網(wǎng)站、石家莊畢業(yè)生微信、微博、QQ群全文長期公開，并利用各類媒體和舉辦高校畢業(yè)生招聘會進(jìn)行集中公開。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)助、大型企業(yè)接收畢業(yè)生一次性就業(yè)補(bǔ)助、社會中介組織接收高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)生活補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園一次性建園補(bǔ)貼依據(jù)、條件、流程等內(nèi)容在人社局門戶網(wǎng)站、辦事窗口進(jìn)行了公開。
4、推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。2016年省下達(dá)全市棚戶區(qū)改造任務(wù)為開工2.3萬套，全市共開工改造項目44個，23479套，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101.16%。開工項目清單在市住建局網(wǎng)站進(jìn)行了公開；石家莊市保障性安居工程任務(wù)目標(biāo)、工作實施方案、市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)保障家庭資格復(fù)核、公共租賃住房家庭收入界定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況、市區(qū)公共租賃住房搖號分配情況等信息均已在市住建局網(wǎng)站公開，并通過河北電視臺、河北日報、石家莊日報等多種途徑針對搖號分配情況進(jìn)行了廣泛宣傳報道，共計報道25次；2016年全市計劃完成農(nóng)村危房改造6600戶，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作已全部開工，其中已竣工5996戶。
5、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。市環(huán)保局圍繞大氣污染防治、水污染防治等環(huán)境保護(hù)工作做好公開。一是加大全市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息公開力度，在局門戶網(wǎng)站開設(shè)了《空氣質(zhì)量日報》專欄。二是強(qiáng)化飲用水、河流及重點湖庫水質(zhì)信息公開，按月發(fā)布《地質(zhì)水水質(zhì)月報》。三是推進(jìn)重點單位排污信息情況，在局門戶網(wǎng)站建立了《污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)查詢》專欄，主動接受社會監(jiān)督。
6、推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。市教育局一是積極推進(jìn)義務(wù)教育劃片和進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)工作信息公開。通過石家莊日報、燕趙晚報、石家莊電視臺、石家莊廣播電臺等主流媒體以及多家微信公眾號等新媒體，公布了2016年主城區(qū)所有公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的招生劃片范圍，并首次統(tǒng)一向社會公布了市教育局、各區(qū)教育局和各中小學(xué)校的招生咨詢電話。二是通過市教育局門戶網(wǎng)站對全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作進(jìn)展和實施成效情況及時向社會公開。三是推動市屬高校財務(wù)信息公開，根據(jù)預(yù)算法和省市有關(guān)規(guī)定，按要求在局門戶網(wǎng)站及時公開了直屬高校的預(yù)算和決算情況。
市衛(wèi)生計生委積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院務(wù)公開工作， 健全公開目錄。一是設(shè)立醫(yī)療服務(wù)收費信息公開欄，制作醫(yī)療服務(wù)收費信息展板，懸掛于走廊、大廳的合適位置，使患者可以了解常見醫(yī)療服務(wù)的收費價格信息。二是通過電子滾動屏循環(huán)播放醫(yī)療服務(wù)收費信息，解決醫(yī)療服務(wù)收費信息展板面積有限，信息量相對不足的缺陷，使患者可以了解更多的醫(yī)療服務(wù)及藥品的收費價格信息。三是配備醫(yī)療服務(wù)收費信息自動查詢系統(tǒng)，充分利用電子計算機(jī)的數(shù)據(jù)處理能力，將醫(yī)院簡介、院務(wù)公開、門診明細(xì)信息、住院清單信息、檢查化驗結(jié)果、醫(yī)療服務(wù)、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息整合到醫(yī)療服務(wù)收費信息自動查詢系統(tǒng)中，使患者可以自助式的查詢到相關(guān)信息。四是繼續(xù)實行“住院患者一日清單”制度，對住院病人當(dāng)天發(fā)生的費用按照醫(yī)療服務(wù)項目編碼逐筆登記，做到一日一清，保證醫(yī)療服務(wù)價格公開、透明，真正做到讓患者“看明白病，花明白錢”。
市食藥監(jiān)局圍繞百姓關(guān)注的食品藥品安全問題，加強(qiáng)信息公開，加大對非法售藥、非法加工食品等的打擊力度，及時公布各類監(jiān)督檢查信息。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品警示類信息的發(fā)布工作，2016年，針對山東非法銷售疫苗案，及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。共計發(fā)布違法藥品廣告消費警示1期，發(fā)布行政處罰信息1期，共計30條行政處罰信息，涉及“四品一械”各個環(huán)節(jié)，發(fā)布撤銷藥品GSP認(rèn)證證書1期，有力地警示了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
（四）圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開
1、積極推進(jìn)決策公開。積極實行重大決策預(yù)公開，擴(kuò)大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前主動向社會公開相關(guān)信息，征求公眾意見。為進(jìn)行民主科學(xué)的決策，市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了“意見征集”專欄，市政府及有關(guān)部門利用該欄目有針對性地征詢公眾意見，內(nèi)容涉及大氣污染防治、創(chuàng)建食品安全城市、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管、中型灌區(qū)節(jié)水改造、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源審計等多項內(nèi)容。“意見征集”吸引了大量公眾的參與，為政府科學(xué)決策、民主決策提供了保障。
2、深入推進(jìn)預(yù)決算公開。市財政局按法定要求，在政府門戶網(wǎng)站和財政局門戶網(wǎng)站同時公開了經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的政府預(yù)決算報告、報表以及相關(guān)說明。包括2016年公共財政收支預(yù)算、2016年國有資本經(jīng)營預(yù)算、2015年市級財政決算、2016年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報告以及“三公”經(jīng)費預(yù)決算。除涉密部門外，106個市直部門全部完成了預(yù)決算信息公開工作，公開了部門預(yù)決算及所屬單位在內(nèi)的匯總預(yù)決算。
（五）圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)
1、主動做好政策解讀。全市各級各部門通過舉辦培訓(xùn)班、主要負(fù)責(zé)人帶頭宣講等多種方式對重要政策文件進(jìn)行解讀。市財政局對新出臺的規(guī)范性文件要求必須制定政策解讀文本。在市政府組織的政策解讀主講堂上，局主要負(fù)責(zé)人做了題為“發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和支柱作用，以積極財政政策聚焦增長新動能”的專題講解。市國稅局強(qiáng)化“營改增”政策解讀，通過印制小冊子，二維碼宣傳，組織各種培訓(xùn)班，局長帶頭講解“營改增”政策等方式，積極推進(jìn)國家稅制改革。市畜牧水產(chǎn)局通過官方微博對《病死畜禽無害化處理廠建設(shè)指導(dǎo)意見》、《病死畜禽無害化處理機(jī)制的實施方案》等政策進(jìn)行了音頻解讀。市國土資源局通過不同渠道對新頒布的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》進(jìn)行了解讀，市工商局通過門戶網(wǎng)站、發(fā)放宣傳資料、新聞媒體對“雙隨機(jī)”抽查、“多證合一”政策進(jìn)行了宣傳和解讀。
2、積極回應(yīng)社會關(guān)切。市政府建立了政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實河北省政府辦公廳《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（冀政辦發(fā)〔2016〕29號）精神，充分利用石家莊政府網(wǎng)站、石家莊新聞網(wǎng)、“石家莊發(fā)布”微博微信及移動客戶端等媒體發(fā)布權(quán)威信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。在重大政務(wù)輿情回應(yīng)工作上，對各類突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息快速反應(yīng)，按程序及時發(fā)出權(quán)威聲音，能夠做到政務(wù)輿情快速、及時、準(zhǔn)確、客觀回應(yīng)。石家莊政府網(wǎng)站“政府信箱”共收到市民留言36259條，回復(fù)率達(dá)到了96.14%。通過“石家莊發(fā)布”澄清了“機(jī)動車限購”謠言，解決了網(wǎng)民反映的“暖氣不熱”、“下水道堵塞”、“信號燈故障”等與網(wǎng)民生活息息相關(guān)的民生問題200多件。先后對石家莊市霧霾天氣、單雙號限行、道路斷交等60多起民生熱點開展輿論引導(dǎo)。
3、更好發(fā)揮媒體作用。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運行等方面的信息，注重運用傳統(tǒng)媒體及新媒體及時進(jìn)行報道。市政府常務(wù)會議、市長辦公會議等重要會議全程邀請石家莊日報、石家莊電視臺等媒體參加并進(jìn)行報道。市政府門戶網(wǎng)站“今日要聞”、“縣區(qū)信息”“視頻新聞”、“視頻信息”等欄目及時對石家莊市的重要重大政策、重大會議及社會發(fā)展重要動態(tài)等進(jìn)行報道。此外，石家莊市積極搭建政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，打造政務(wù)微博矩陣。一是在新浪、騰訊、人民網(wǎng)運營“石家莊發(fā)布”政務(wù)微博，整合全市政務(wù)微博資源，開設(shè)“石家莊發(fā)布微博發(fā)布廳”，形成了以“石家莊發(fā)布”為核心的政務(wù)微博群。二是加強(qiáng)政務(wù)微信建設(shè)。在“石家莊發(fā)布”政務(wù)微信的示范引領(lǐng)下，全面推進(jìn)市直與民生相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)政務(wù)微信建設(shè)，基本形成了覆蓋全市的政務(wù)新媒體平臺陣地。三是推進(jìn)移動客戶端建設(shè)。整合了17個政府部門資源，搭建了河北省首個集權(quán)威信息發(fā)布和綜合公眾服務(wù)為一體的移動客戶端“無線石家莊”，形成了集政務(wù)發(fā)布、政策解讀、城市形象展示等為一體的綜合宣傳平臺。
（六）圍繞增強(qiáng)公開實效加強(qiáng)能力建設(shè)
1、推進(jìn)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化。一是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來出現(xiàn)的新問題，新情況，及時對政府信息公開相關(guān)制度進(jìn)行了調(diào)整，對政府信息公開指南進(jìn)行了修訂，對政府信息公開答復(fù)格式進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一。二是大力推行重大民生決策事項民意調(diào)查制度，對涉及民生的重大事項，如階梯水價、燃?xì)鈨r格調(diào)整、地鐵建設(shè)及施工等一系列事關(guān)民生利益的問題，在決策前認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險評估、專家論證、民意調(diào)查，廣泛聽取民眾意見和建議。三是嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查，確保涉密信息不公開，公開信息不涉密。
2、推進(jìn)公開工作信息化集中化。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，增強(qiáng)發(fā)布信解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。市政府網(wǎng)站設(shè)置了市長之窗、石家莊概況、政務(wù)公開、政策法規(guī)、今日要聞等欄目，第一時間發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大政策信息。涉及本地、本部門的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件，依法按程序在第一時間發(fā)布相關(guān)信息，公布客觀事實。侵權(quán)假冒行政處罰信息、權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單、專項資金、財政預(yù)決算、信用信息、政府公報等信息均在政府網(wǎng)站均設(shè)置了公開專欄，主動接受群眾監(jiān)督。“政府信箱”欄目為公眾反映、咨詢問題提供了便捷的渠道。各縣（市）區(qū)、市政府各部門門戶網(wǎng)站也根據(jù)各自實際情況及內(nèi)容需要，結(jié)合國務(wù)院政府網(wǎng)站普查工作，進(jìn)行了優(yōu)化整合，有效提升了公開信息的集中度和傳播效果，為公眾獲取各種信息提供了便捷的途徑。
3、推進(jìn)公開隊伍專業(yè)化理論化。 2016年 11月 18日 ，對各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門辦公室主管主任及公開工作人員，縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任共200人進(jìn)行了培訓(xùn)。此外，針對縣（市）區(qū)、市政府部門工作人員更換頻繁等問題，通過分片召開工作交流會、座談會等方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)、市政府各部門通過召開專題會議、舉辦培訓(xùn)班等方式加大了培訓(xùn)力度。2016年，全市共召開各類信息公開工作會議86次，舉辦各類培訓(xùn)班54次，接受培訓(xùn)人員達(dá)3300余人次。通過集中培訓(xùn)和分級分層業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力打造一支公開理念強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)好，業(yè)務(wù)水平高的工作隊伍，力爭石家莊市公開工作開展更為規(guī)范。
二、主動公開政府信息情況
2016年，各級各部門在強(qiáng)化政府網(wǎng)站為信息公開第一平臺的基礎(chǔ)上，通過多種渠道主動公開政府信息，努力做到信息公開形式多樣化。全市共公開各類信息154888條，其中通過政府網(wǎng)站公開信息93105條，政府公報公開信息479條，政務(wù)微博公開信息12239條，政務(wù)微信公開信息10193條，通過公共查閱點、報刊、電視、電子顯示屏等方式公開信息38872條。
三、依申請公開政府信息情況
2016年，全市共受理依申請公開政府信息932件，辦結(jié)932件。其中，按時辦結(jié)925件，延期辦結(jié)7件。
從申請方式來看，當(dāng)面申請292件，傳真申請4件，網(wǎng)絡(luò)申請32件，信函申請604件。
從答復(fù)情況來看，屬于已主動公開范圍的253件，同意公開的499件，同意部分公開的18件，不予公開的26件，不屬于本機(jī)關(guān)公開的65件，申請信息不存在的50件，告知作出更改補(bǔ)充的9件，告知通過其他途徑辦理的12件。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2016年，全市因政府信息公開申請發(fā)生行政復(fù)議131件，其中，維持具體行政行為82件，被依法糾錯18件，其他情形31件。發(fā)生行政訴訟133件，其中，維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求75件，被依法糾錯9件，其他情形49件。
五、收費及減免情況
2016年，全市各級各部門為申請人辦理、提供政府信息公開文件資料全部予以免費。
六、存在的問題及今后改進(jìn)措施
存在的問題：一是部分單位重視程度還不夠，公開工作停留在被動應(yīng)付層面。二是從事公開工作的多是兼職機(jī)構(gòu)、兼職人員，人員調(diào)整變動頻繁，導(dǎo)致工作持續(xù)性差。三是公開制度化、規(guī)范化不夠，部分單位公開常規(guī)動態(tài)信息多，重點實質(zhì)信息少，時效性較差。四是公開形式還不夠豐富，公眾獲取實質(zhì)性信息渠道還不多，參與度不高，互動性差，便民性不強(qiáng)，考核機(jī)制落實不夠到位。
改進(jìn)措施 ：一是按照國家及省市有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容和程序，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。二是建立健全公開協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由政府有關(guān)部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門等組成的全市公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署推進(jìn)工作。加強(qiáng)與宣傳部門、網(wǎng)信部門的緊密協(xié)作，進(jìn)一步完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。建立健全公開效果評估機(jī)制，適時通過第三方評估、民意調(diào)查等方式，加強(qiáng)效果評估。三是加強(qiáng)公開教育培訓(xùn)。通過督導(dǎo)調(diào)研、專題培訓(xùn)、研討交流等方式，強(qiáng)化各級公開人員在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的公開理念，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，提高指導(dǎo)、推動公開工作的能力和水平。四是強(qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制。研究制定考核辦法，將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為公開的重要內(nèi)容納入考核，并將考核結(jié)果納入績效考核體系。定期對公開工作開展情況進(jìn)行督查，強(qiáng)化公開工作責(zé)任追究。
石家莊市人民政府辦公廳
2017 年2 月20 日
