石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（第十章 推進基礎設施現代化）
第十章 推進基礎設施現代化
堅持完善功能、適度超前和綜合配套的發展原則，跨越式提升基礎設施承載能力，全面提高基礎設施現代化水平，為全市經濟社會發展提供堅實保障。
第一節 建設網絡化現代綜合交通體系
圍繞增加能力、優化結構、提高效率和京津冀交通一體化的目標任務，重點提高鐵路、公路、民航保障能力，推進陸運、空運全面協調發展，打造快捷高效安全的現代綜合交通體系。
加強城市和城際快速客運系統建設。緊緊抓住京津冀城際快速軌道交通系統建設的時機，力促國家和省加快建設改造京石、津石、石太、石濟、石鄭快速客運專線，形成以石家莊為中心的省級快速軌道客運系統。適應環省會都市圈城鎮體系建設的需求，按照縣縣通高速的目標，逐步完善“三環九射七聯”高速公路網絡，加快建設老城區到正定新區，中心城市到組團城區、次中心城市、各小城鎮，都市圈內部各級各類城鎮之間公交專線、快速路、輕軌交通等快速客運線路，形成環省會多功能、多層次、公交化的客運網。
加強大宗物資運輸系統建設。為進一步強化我市在“東出西聯”、“南北通衢”中的交通轉換功能和對全省的引領輻射作用，適應產業規模不斷擴大，物流功能日趨強化的需求，加快西柏坡、京昆高速石太北線兩條高速公路建設；盡快啟動西阜、南繞城、石港高速公路建設，及早將昔港、石林等高速公路納入省高速公路建設規劃，早日開工建設；力促國家和省加快京港澳高速公路的改擴建，緩解南北向運輸壓力；高標準建設高速公路至縣城連接線，使高速公路通達全部縣城，形成快捷的對外運輸網絡；按照現代化、專業化的要求，圍繞市域范圍內的綜合性和專業性市場、物流園區、配送中心，加強鮮活農產品、食品和藥品、原油和制成品、建材和裝飾材料、紡織和服裝制品等物資配套運輸系統的建設。
加強各類交通樞紐建設。建設功能各異、不同層次、特色突出的交通樞紐網絡體系，繼續強化和提升石家莊中心城市綜合交通運輸樞紐地位，打造中國北方地區重要交通物流節點城市和冀中南交通中心；側重推進東部地區路網改造和升級，構建便捷的出海通道；加快機場的擴能改造升級，形成集航空、高鐵、公交客運、長途客運、軌道交通、物流配送于一體的綜合交通樞紐城市；加快西柏坡對外旅游專線的建設，打造平山紅色旅游交通樞紐城市形象；結合物流園區、配送中心和城市交通樞紐的布局，建設規模合理的貨運樞紐站；加強各小城鎮交通樞紐設施建設，形成點狀分布、輻射區域各異的交通樞紐。
專欄18城市承載功能提升十大工程
◆航空工程建設：按照年吞吐能力2000萬人次的規模，完成石家莊機場改擴建，做好機場與市區的交通銜接，綜合民航、高鐵、公路和軌道交通，打造立體式、現代化的換乘樞紐。
◆高速鐵路建設：加快推進鐵路樞紐改造，形成石家莊至北京、天津、太原、濟南和鄭州的高鐵1小時交通圈。
◆高速公路建設：形成京津石之間各有三條高速公路相通，省會城市之間“田”字形高速骨架布局對稱的高速公路網絡，強化省會的輻射功能和“東出西聯、南北通衢”的轉換作用。
◆干線公路建設：積極推進“大西柏坡”區域環湖旅游路、環山旅游路和內聯線、外連線“兩環、兩聯”公路網建設，為構建大西柏坡格局創造有利條件。
◆運輸場站建設：在鹿泉、正定、藁城、欒城四縣（市）建設集公交、長客和貨物運輸于一體的綜合場站，優化公路主樞紐客運站和城市公交場站布局。
◆快速公交建設：形成“二橫四縱”公交專用道網絡，增購公交車輛，加速形成布局合理、設施完備、轉乘方便的公交站場設施系統。
◆軌道交通建設:啟動串聯中山路繁華路段到正定新區的25.6公里軌道交通工程。
◆都市區半小時交通圈建設：南二環東段（世紀大道）、槐安路東延至藁城，東二環、紅旗大街、太行大街南延至欒城，中華大街、太行大街北延至正定，進一步強化主城區與組團城市的交通聯絡。
◆快速交通建設：啟動新勝利大街、滹沱大道建設，打通泰華街至紅旗大街，完成和平路（二環以內）、體育大街快速路改造，形成中心城區“井字十環形”城市快速骨架路網。
◆公用設施建設：新建日供水總規模85萬立方米的西南、東南、東北、東開發區“南水北調”地表水廠，續建容量2×300兆瓦的裕華熱電廠二期工程，加快排水管道雨污分流工程建設，實施線纜入地整治。
第二節 建設高效安全水利工程體系
建設安全高效的城鄉供排水體系。全面推進中心城市、組團城市、次中心城市、小城鎮和重點產業集聚區集中供排水體系的建立，積極在農村推進集中供排水，逐步取消城市各類自備水井，探索建立城鎮應急供水體制；加強各級各類供水水源建設，逐步減少城市地下水供水，增建城市地表水供水，鼓勵發展再生水工業供水，不斷提高水處理和凈化水平，逐步建立多水源、高標準的供水保障機制；繼續推進各級城鎮和產業聚集區污水處理設施的建設和改造，探索污水處理市場化運營模式，推進鄉鎮和農村一體的污水排放和處理體系建設，不斷提高污水處理能力和標準；全面推行雨污分流的排水體系，結合城市規劃的編制和實施，根據各地區不同的地形、降雨和排水河流分布情況，建立合理的城鎮雨水排放分區體系。
繼續加強黃壁莊、崗南、八一、石板、下觀等大中型水庫除險加固，大沙河、磁河、槐河、濟河等山前泄洪河道綜合整治，規范河流形態，整治叉河心灘，加高加固堤壩，固定河流深漕，保證水庫和河道防洪能力。加強水土保持工程建設，實施西部山區小型水庫及塘壩綜合整治工程，有效減少山洪、泥石流侵襲，加強水窖等小型儲水設施建設，積極利用雨洪資源，東部平原地區在充分利用田間工程和水利工程集蓄雨水的同時，增加河渠串聯工程，實現洪瀝水統一調度，實現防洪、排水優化調度和除害、興利有機結合；按照防洪標準，加強城鎮和產業聚集區防洪工程建設。
第三節 建設多元化能源安全保障體系
建立安全的供電保障設施體系。繼續抓好西柏坡、上安、大唐微水、張河灣抽水蓄能電廠等骨干電源點改擴建，形成安全的電源供給保證；積極推廣秸稈發電、垃圾發電、太陽能發電、沼氣能發電等新型清潔能源設施建設，探索建立新型能源利用模式，完善新型能源開發利用鼓勵政策體系，逐步調整電源結構，建立綠色電源供給體系；加強城鄉電網建設，加強500KV樞紐電網建設，改善220KV電網供電能力，完善110KV電源進線結構，提高35KV及以下電網供電水平，增強城鄉電網的可靠性和經濟性。
建立多元的供熱保障設施體系。積極推進熱電聯產，加強現有熱電廠改擴建同時，增強中心城區供熱能力,加快裕華熱電二、三期工程，鹿華熱電二期工程，高端醫藥園配套熱電工程，南部工業區的配套熱電工程建設。根據中心城市拓展需要和方向，增建良村熱電廠，謀劃建設正定新區熱電廠，根據需要建設次中心城市和小城市熱電聯產設施；盡快探明區域內地熱資源埋藏區域、深度和儲量，探索在東部產業新城、平山次中心城市建設多座地熱供熱設施；推進城市熱網延伸，建設縣及以下集中供熱設施，逐步實現鄉鎮和農村的集中供熱。
建立石油天然氣設施保障體系。力促國家和省加快成品油、原油和天然氣輸送骨干管道的建設，積極爭取在區域內增建成品油、原油和天然氣輸送支線，不斷提高石我市石油、天然氣供給能力；力促省加緊與山西平朔、大同的合作，建設從山西引入煤層氣工程；建設高耗能企業和產業聚集區高爐煤氣、焦爐煤氣回收利用設施，節約能源，減少環境污染；根據天然氣輸送管道建設情況，在有條件的小城鎮建設分輸站、儲配站和調壓站，完善環枝狀相結合的供氣管網，提高天然氣供給范圍。
第四節 建設高度融合信息網絡體系
加快國民經濟信息化。加快農村信息基礎設施建設，努力推進電信普遍服務。完善涉農信息服務體系，加快推進農村商務信息服務工程。穩步推進農業生產的智能化控制、精準化運行、科學化管理，提高農業生產率，加快現代農業發展。大力推進信息化與工業化融合，加速石化、食品、建材、紡織服裝等傳統優勢產業的研發設計信息化、生產裝備智能化、過程控制自動化和生產工藝最優化，促進先進制造業發展。深化信息技術應用，推動以骨干企業為核心的供應鏈協同體系建設。積極發展網絡增值服務、專業信息服務等現代服務業，推進電子金融服務，促進信息流、資金流和物資流的優化整合，構建物流信息綜合服務體系。完善電子商務的信用、認證、支付、物流、標準等配套體系，創造有利于電子商務發展的綜合環境。構建面向行業、區域和中小企業的第三方電子商務交易與服務體系。支持特色縣域經濟電子商務服務體系建設，推動商業連鎖企業信息化建設。
深化電子政務應用。大力推進政府信息公開，全面推行行政許可項目網上辦理，實現網上全程電子監察。加大全市統一電子政務網絡的整合應用力度，優化再造政務流程，提高政府業務的一體化管理和整體對外服務能力。加快信息技術在城市管理、應急聯動、社會治安防控、環保監測和高耗能檢測等領域的應用，推進部門間的信息共享與政務協同，推動社會管理重要系統間的無縫銜接。進一步完善財政、稅收、金融、海關、工商、審計、國資監管和產品質量等重要監管業務的信息化建設，促進各業務系統間的信息共享和業務協同，建設全市企業和個人征信系統，實現銀行、電信、稅務、工商、公安等系統間共享信用信息。以數字化城市應用為基礎，整合城市規劃、建設、房管、市政公用、土地、社會治安、環境監測等部門資源，建設城市綜合管理信息系統。建立覆蓋全市的公共衛生信息系統，為突發公共衛生事件和重大傳染病疫情的監控、防治及應急處理提供信息保障。完善社會保障和就業信息服務系統，實現業務的全程信息化、跨地區服務和監督，以及相關信息資源的共享。
全面推進社會信息化。提升基礎教育、高等教育和職業教育信息化水平，大力發展現代遠程教育，逐步建立起確保優質教育資源共享的長效保障機制。建設完善網絡教育培訓體系，推動面向偏遠山區中小學、農村黨員以及各類人員的網絡教育培訓。積極推進城市“一卡通”等便民服務，構建社區綜合信息服務體系，面向社區居民提供以政府公共服務、便民商業服務、物業服務、金融服務及其它信息服務等為主要內容的綜合性服務。
加快信息基礎設施建設。抓住網絡升級換代的機遇，構建覆蓋廣泛、安全可靠、支撐多業務發展的綜合信息基礎設施。加快寬帶網絡建設，提高寬帶接入網絡的覆蓋率。加大對現有電信網、互聯網、廣播電視網等網絡基礎設施的整合力度，充分挖掘潛力，提高資源利用率，加快體制、機制改革，從業務、網絡和終端等多層面積極穩妥地推進網絡融合。加快下一代網絡應用和普及，積極探索網絡融合條件下多業務融合發展的新模式。加強貧困和邊緣地區的信息基礎設施建設整合，不斷提升服務能力和應用水平。
