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政策解讀
一、價格調整的原因
我市主城區天然氣上游氣源企業主要為河北省天然氣有限責任公司、中石油昆侖燃氣有限公司河北分公司。2022年，按照城燃企業與上游企業簽訂的購銷合同，主城區居民用管道天然氣綜合采購價格較基期價格上漲0.4元/立方米，按照《關于市區居民用管道天然氣價格暨銷售價格聯動機制的通知》（石發改價格〔2019〕438號）規定，達到價格聯動機制啟動條件。市政府考慮到疫情影響和居民承受能力，為疏導銷售價格，采取政府補助的形式，對2022-2023年法定采暖季期間居民用氣量，按照0.37元/立方米的標準給予了財政補助，保障了群眾溫暖過冬和燃氣企業穩定供氣。
2023年，按照燃氣企業與上游氣源企業簽訂的購銷合同，綜合采購價格在2022年的基礎上再次上漲0.18元/立方米，較基期上漲0.58元/立方米。因綜合采購價格上漲，終端銷售價格得不到及時、足額疏導，導致燃氣企業氣價倒掛，購氣資金鏈有隨時斷裂的風險。2022-2023年個別地區一度出現停氣、斷氣現象，嚴重影響群眾溫暖過冬。為保障居民穩定用氣，確保燃氣行業健康可持續發展，決定啟動聯動機制疏導終端銷售價格。
二、價格調整的依據
2022年11月20日，省發改委、省市場監管局印發了《關于理順天然氣價格加強政策監管的通知》（冀發改能價〔2022〕1461號），通知要求2022年采暖季結束后，各地可根據居民天然氣上下游聯動機制，依據上下游企業綜合購進價格變動情況，適時適度疏導居民天然氣（含農村煤改氣）終端銷售價格。
2023年4月18日，河北省政府辦公廳印發了《關于印發河北省2023-2024年采暖季天然氣保供工作方案的通知》（冀政辦字〔2023〕55號），通知要求各地要適度疏導天然氣終端銷售價格。
三、價格調整的程序
我市擬定的價格方案經過了價格調查，召開了居民天然氣價格座談會，征得了人大代表、政協委員、居民代表和市直相關部門同意。履行了集體研究程序，通過了合法性審查，進行了風險評估。
按照聯動機制要求，經報市政府批準，市發改委于4月20日在官方網站向社會發布了價格公告。
四、價格調整的方案
統籌考慮我市居民承受能力和燃氣企業保供需要，經市政府批準，按照價格聯動機制規定的調價限額0.37元/立方米的標準進行價格疏導，居民用氣第一階梯價格由2.78元/立方米調整為3.15元/立方米，第二、三階梯價格分別按照第一階梯價格的1.15倍、1.35倍調整為3.62元/立方米、4.25元/立方米。
五、價格調整的影響
價格方案實施后，居民家庭日常生活按戶均用氣量108立方米/戶測算，年氣費增加支出39.96元/戶；壁掛爐采暖用戶年氣量按全市平均870立方米/戶測算，年氣費約增加 321.90元/戶。遠郊煤改氣用戶較城區壁掛爐采暖用氣優惠0.4-0.8元/立方米（政府補貼）。綜合評估，均在居民用戶可承受范圍之內。
六、配套的優惠政策
（1）低保戶、特困對象、深度困難職工家庭在第一階梯氣量內，銷售價格由2.58元/立方米調整為2.85元/立方米，比普通用戶優惠0.30元/立方米。
（2）壁掛爐獨立采暖用戶氣價在政府規定采暖期內，暫不實行階梯價格，執行第一階梯價格方案，即：3.15元/立方米。
（3）按政策規定執行居民類價格的學校（含幼兒園）教學和學生生活、養老福利機構等特定用戶執行第一階梯、第二階梯平均氣價，即：3.38元/立方米。
七、價格調整的范圍
價格疏導方案適用范圍為：市內新華區、橋西區、長安區、裕華區和高新區。藁城區、鹿泉區、欒城區和其他縣（市、區）根據價格管理權限和當地燃氣企業簽訂購氣合同實際，合理確定價格疏導方案。
八、周邊省會城市氣價比較
因各地氣源結構、用氣結構和銷售氣量不同，導致各地綜合采購價格和配氣價格不同，最終表現為終端銷售價格不同。我市終端銷售價格調整后，終端銷售價格與周邊可比省會城市比較，低于濟南、沈陽，高于太原、鄭州，居民銷售價格居中等水平。
