石家莊市人民政府辦公室2019年度政府信息公開工作年度報告
本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等內(nèi)容。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。如對本報告有疑問，請與石家莊市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：石家莊市中山東路216號，電話0311-86689279，電子郵箱sjzzwgkc@163.com）。
一、總體情況
2019年，按照國務(wù)院辦公廳、河北省人民政府辦公廳工作安排部署，圍繞石家莊市委市政府中心工作，石家莊市人民政府辦公室研究制發(fā)了《石家莊市2019年政務(wù)公開工作要點》《關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實施方案》等文件，并以此為抓手，狠抓工作落實。
（一）深化重點領(lǐng)域信息公開。圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、“放管服”改革、重點民生領(lǐng)域及時公開相關(guān)信息，印發(fā)了《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于改進和深化中小微企業(yè)金融服務(wù)若干措施實施細則》《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案的落實意見》《石家莊市2019年大氣污染綜合治理工作方案》《石家莊市人民政府關(guān)于全面落實中央和省減稅降費政策實施方案》《石家莊市人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》《石家莊市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施辦法》《石家莊市學前教育管理辦法》等文件并在市政府門戶網(wǎng)站予以公開。在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺按要求及時公開了市政府辦公室 “三定”規(guī)定、2019年預算和2018年決算信息。對人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果進行了公開，2019年公開建議提案辦理結(jié)果復文信息47條。市政府門戶網(wǎng)站全年發(fā)布各類信息39756條，其中通過政府信息公開平臺發(fā)布信息25135條。
（二）推進決策和執(zhí)行公開。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了意見征集專欄，對涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大決策廣泛征求意見，2019年發(fā)布意見征集主題40余條。認真落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格履行公眾參與、專家論證、合法性審查等程序，邀請省委督查組，市人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等有關(guān)人員參加或列席市政府常務(wù)會議，市政府重大事項通過政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體等及時向社會公開。
（三）加強解讀回應。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了雙創(chuàng)雙服暨“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題，通過多種方式解讀“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施。設(shè)置了政策解讀專欄，對《石家莊市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)辦法》等文件進行了解讀。主動加強與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系溝通，對發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情，嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好回應。答復人民網(wǎng)網(wǎng)民留言222件，滿意率94%，市政府辦公室被人民網(wǎng)評為“2019年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作民心匯聚單位”。
（四）規(guī)范辦理依申請公開。暢通受理渠道，在當面受理、信函、傳真、電子郵箱受理基礎(chǔ)上，進一步完善市政府網(wǎng)站在線受理渠道，為申請人依法申請政府信息提供便利。健全登記程序，申請接收、答復、審核、寄送等全面進行登記。規(guī)范答復格式，做到答復語言嚴謹，引用法條適當。壓縮辦理時限，按照政務(wù)公開“效能革命”工作要求，除較為復雜申請外，辦理時限由20個工作日壓縮為10個。強化服務(wù)意識，主動加強與申請人的聯(lián)系溝通，深入了解申請人需要解決的問題，全力提供幫助和服務(wù)，2019年首次實現(xiàn)了政府信息公開零復議、零訴訟。
（五）加強政府信息管理。以市政府門戶網(wǎng)站為依托，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署和公眾關(guān)心的熱點問題，及時組織制作了“2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會專題、“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查專題”、“打好脫貧攻堅戰(zhàn)”等12個特色專題欄目。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了政府文件、政府辦公室文件、政府公報等欄目，并設(shè)置檢索、查閱、下載等功能，方便公眾查閱和獲取政府信息。通過政府信息公開平臺，集中展示縣（市、區(qū)）和市政府部門政府信息，使其成為社會公眾便捷、全面獲取重點政府信息的權(quán)威渠道。在市圖書館和檔案館設(shè)置了政府信息公開查閱點，按要求及時移交主動公開的政府信息，并配備相應設(shè)施設(shè)備，為公眾獲取政府信息提供便利。
（六）強化公開平臺建設(shè)。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任制，加強市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，嚴把政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，網(wǎng)站信息維護工作進一步強化。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》和國務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標》文件要求，完成了市政府網(wǎng)站云平臺IPv6升級改造工作。進一步完善了市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺欄目設(shè)置，結(jié)合機構(gòu)改革及時對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整更新。加強日常網(wǎng)上巡查，督促各縣（市、區(qū)）和市政府各部門及時將信息聚合到政府信息公開平臺。按照國務(wù)院辦公廳和河北省人民政府辦公廳推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展文件要求，開設(shè)了市政府政務(wù)微博和政務(wù)微信，設(shè)置了信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務(wù)、政民互動版塊，每個工作日對發(fā)布內(nèi)容進行更新。督促指導各縣（市、區(qū)）政府按要求開設(shè)了政務(wù)微博微信。在市政府門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置了政府公報專欄，實現(xiàn)了歷史公報數(shù)字化，政府公報電子版和紙質(zhì)版做到同步發(fā)行、內(nèi)容格式一致，2019年編輯并公開了政府公報12期，刊登文件60件。按照《石家莊市政務(wù)熱線整合實施方案》，分階段實施政務(wù)熱線整合工作，除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其他逐步整合到12345熱線平臺，努力做到“一號對外”“一站式服務(wù)”，目前已對14個部門17條熱線進行了整合，完成了2019年的整合任務(wù)。
（七）強化監(jiān)督保障。建立健全了政務(wù)公開工作考核制度，對2019年度各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門進行了考核，并將考核結(jié)果提交市委組織部門運用到對各級各部門領(lǐng)導班子年度綜合考核評價指標中。開展了政務(wù)公開“效能革命”，要求各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門每個月報送工作落實情況并對落實情況進行跟蹤問效。加大網(wǎng)上巡查力度，對未按照要求公開政府信息的單位及時進行督促整改。對各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門工作開展情況進行了督導檢查，通過聽取匯報、查看資料、實地檢查等方式促進工作落實。對全市政務(wù)公開工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓，邀請專家教授就修訂后的政府信息公開條例、政務(wù)新媒體等內(nèi)容進行了詳細解析，有效提升了工作人員業(yè)務(wù)水平。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項
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信息內(nèi)容
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本年新制作數(shù)量
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本年新公開數(shù)量
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對外公開總數(shù)量
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規(guī)章
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1
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1
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1
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規(guī)范性文件
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7
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7
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7
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第二十條第（五）項
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信息內(nèi)容
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上一年項目數(shù)量
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本年增/減
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處理解決數(shù)量
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行政許可
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0
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0
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0
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其他對外管理服務(wù)事項
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0
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0
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0
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第二十條第（六）項
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信息內(nèi)容
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上一年項目數(shù)量
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本年增/減
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處理解決數(shù)量
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行政處罰
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0
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0
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0
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行政強制
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0
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0
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0
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第二十條第（八）項
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信息內(nèi)容
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上一年項目數(shù)量
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本年增/減
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行政事業(yè)性收費
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0
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0
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第二十條第（九）項
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信息內(nèi)容
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采購項目數(shù)量
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采購總金額
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政府集中采購
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1
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233904.00元
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）
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申請人情況
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自然人
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法人或其他組織
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總計
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商業(yè)企業(yè)
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科研機構(gòu)
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社會公益組織
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法律服務(wù)機構(gòu)
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其他
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量
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67
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4
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16
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7
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94
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量
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三、本年度辦理結(jié)果
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（一）予以公開
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15
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1
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5
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1
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22
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
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（三）不予公開
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1.屬于國家秘密
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
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3.危及“三安全一穩(wěn)定”
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4.保護第三方合法權(quán)益
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
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1
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1
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6.屬于四類過程性信息
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7.屬于行政執(zhí)法案卷
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8.屬于行政查詢事項
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（四）無法提供
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1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
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41
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3
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11
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6
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61
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確
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（五）不予處理
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1.信訪舉報投訴類申請
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1
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1
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2.重復申請
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1
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1
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3.要求提供公開出版物
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4.無正當理由大量反復申請
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息
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（六）其他處理
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2
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2
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（七）總計
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61
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4
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16
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7
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88
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
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6
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6
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議
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行政訴訟
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結(jié)果維持
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結(jié)果糾正
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其他結(jié)果
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尚未審結(jié)
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總計
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未經(jīng)復議直接起訴
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復議后起訴
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結(jié)果維持
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結(jié)果糾正
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其他結(jié)果
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尚未審結(jié)
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總計
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結(jié)果維持
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結(jié)果糾正
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其他結(jié)果
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尚未審結(jié)
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總計
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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五、存在的問題及改進情況
存在的問題：市政府辦公室政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但也存在著一些不足。一是政府信息公開平臺功能定位還不夠規(guī)范，欄目設(shè)置不夠優(yōu)化，在全鏈條加強政府信息管理、方便公眾利用方面有待進一步提高。二是重要政策措施解讀量較少，解讀形式不夠豐富多樣；三是政務(wù)新媒體專業(yè)知識不足，充分利用政務(wù)新媒體發(fā)揮政務(wù)公開、解讀回應、辦事服務(wù)能力有待進一步增強。
改進措施：一是按照國務(wù)院辦公廳和河北省人民政府辦公廳工作要求，對市政府網(wǎng)站政府信息公開平臺進行規(guī)范，加強政府信息管理，提升主動公開實效。二是加大對重要政策文件的解讀力度，尤其是政府常務(wù)會研究通過的政策文件，除涉密文件外，都要進行解讀，力爭解讀形式多樣化。三是通過集中培訓、現(xiàn)場觀摩、研討交流等多種形式，加強政府信息公開業(yè)務(wù)知識培訓，提升政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)水平。四是加強督導檢查考核，促進工作全面落實，推進政務(wù)公開工作再上新水平。
