石家莊市民政局2019年政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）有關規定，特向社會公布2019年石家莊市民政局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開工作情況、政府信息公開收費及減免情況、政府信息公開申請行政復議、訴訟情況、存在問題及改進措施等組成。本報告中所列數據的統計時限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、概述
2019年，市民政局以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及黨的十九屆四中全會精神為指導，按照新修訂的《政府信息公開條例》和相關政策文件要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，依法深入推進決策、執行、管理、服務、結果公開，進一步加大公開力度、加強政策解讀回應和工作宣傳，不斷增強公開實效，公開工作取得了新的成效，民政工作更加公開透明。
（一）完善公開工作機制。成立了以局長左力鷗為組長、分管局領導焦哲為副組長、各處室負責人為成員的政務公開工作領導小組，形成了局領導負總責、局辦公室牽頭推動、各處室分工負責的政務公開工作機制。辦公室專門安排2名工作人員負責指導政務公開工作，推動政務公開落實。組織修訂完善了《政府信息公開工作制度》等一系列組織領導、主動公開、依申請公開、保密審查、監督檢查信息公開制度。全年召開政務公開工作領導小組會議2次，協調解決工作中遇到的具體問題，通過明確處室工作責任，規范信息公開程序，提高政府信息公開質量。
（二）強化公開平臺建設。不斷加強政府網站建設，將門戶網站、信息公開網站和政務微博做為信息公開的主要陣地。按照“集約高效、簡潔明快、保障安全”的原則，依托政府網站群實現了本單位門戶網站的升級改造，網站改版后內容更加豐富、界面更加簡潔，檢索效率、服務功能得到有效提升。全年共發布信息896條，其中日常動態類415條，媒體宣傳類55條，信息公開類270條，留言咨詢類156條，同時，充分利用新媒體客戶端等公開載體及時公開和更新各類信息。全年共發布政務微博信息82條，回復網友留言建議60余次。在此基礎上，借助公益宣傳片在石家莊電視臺兩大主流頻道廣泛宣傳養老、救助、慈善、殯葬等各類政策，極大提高了民政工作的影響力。
二、主動公開政府信息的情況
（一）積極推進決策公開。在制定《關于入住養老機構的“六類”老人可以享受困難老年人社區居家養老服務補貼的通知》、《全面推開全市性行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作方案》等行政決策前，組織召開不同類型、不同層面座談會，并利用局網站意見征集專欄廣泛征詢各方意見建議，及時公開決策內容、依據、執行情況。在擬定規范性文件過程中，嚴格落實合法性審查等法定程序，通過制度手段保證決策流程科學透明公開。
（二）扎實推進政策執行和管理公開。針對政府信箱、網民留言、微博留言、12345公開電話等群眾關心的熱點養老問題，認真研究分析，扎實做好了困難老年人社區居家養老服務補貼工作。2019年10月，我局開展了2019年—2020年困難老年人社區居家養老服務商準入申報工作，相關工作結束后名單將在網站醒目位置予以公示，確保群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。同時，及時公開本部門辦理的人大代表建議、政協提案復文。今年我局共收到政協提案32件，人大建議16件，其中重點建議1件，辦理答復情況統一在局信息公開網站進行了公開。
（三）大力推進重點領域信息公開。加大了社會救助信息公開力度。我市23個縣（市）、區的278個鄉鎮（街道辦事處）全部建立了“一門受理，協同辦理”社會救助工作機制，統一受理社會救助各項申請，同時對社會救助相關的法律法規政策、救助標準、救助條件、救助程序等相關內容進行公開。2019年4月，開展了以“社會救助·為民解困”為主題的社會救助政策宣傳月活動，集中對最低生活保障制度、特困人員救助制度和臨時救助制度進行宣傳，共印發宣傳冊100多萬份，組織集中宣講100余場，受眾10萬多人，有效提高了群眾政策知曉率。著力提升政務服務水平。依據上級要求對我局政務服務事項進行及時調整更新，確保通過“河北政務服務網”所公示的法律依據、辦事條件、辦理數量、辦理程序、承諾時限、收費標準、相關表格等項目都準確無誤，方便辦事群眾查詢辦理。
（四）全面深化民政業務信息公開。進一步做好城鄉低保、特困人員救助供養、臨時救助等涉及民生的信息公開工作，每月定期在局門戶網站及政務公開平臺社會救助專版公開城鄉低保、臨時救助等信息及有關數據。在財政財務專欄中，按時依規公開了2019年部門預算和2018年部門決算信息。同時，及時公開養老方面的信息，在網站發布《為老服務熱線開通公告》及《2019年養老機構星級評定第三方評估結果公示》等信息，為老服務熱線面向社會公眾提供養老服務政策咨詢、養老服務機構查詢、養老服務辦事指引；接受社會公眾關于養老服務的建言建議、投訴咨詢；開展養老服務政策宣傳，切實增加養老工作的透明度和公信度。
（五）強化政策解讀回應。通過策劃新聞發布活動，積極宣傳民政工作改革創新舉措，深度報道民政事業發展新成果。2019年8月，我局召開了養老服務體系建設新聞發布會，有省市15家新聞媒體參加，收到了很好的效果。同時，扎實做好政策解讀，始終將政策解讀與政策制定工作同考慮、同安排、同推進。出臺重要政策性文件同時報批相應文件草案和解讀材料。今年1—3月份分別通過石家莊新聞廣播電臺“行風熱線欄目”及石家莊電視臺“陽光問政”欄目3次針對社會救助政策進行宣傳解讀，并就群眾關心、關注的低保條件和低保標準進行重點解讀并現場為群眾答疑解惑。在此基礎上，積極回應群眾關切，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，科學合理、依法依規研判處置網絡輿情信息，安排專人具體負責權威信息發布，確保事實核查、政策措施、處置結果通報及時準確。針對12345公開電話多次有群眾反映居家養老服務補貼無法在養老機構使用的問題，我們及時研判形勢，聯合市財政局出臺了《關于入住養老機構的“六類”老人可以享受困難老年人社區居家養老服務補貼的通知》，規定凡市內六區范圍內具有本地戶籍且入住市內六區養老機構的“六類”老人可與社區居家養老的“六類”老人一樣以政府購買服務的方式享受補貼。此文一經局門戶網站及官方微博發布，并得到民政部官方微博轉載后，該類問題咨詢率迅速下降，問題得到圓滿解決。2019年，我局共收到門戶網站“政府信箱”群眾來信156件，全部按時辦結，網民留言版塊收到的218件群眾來信全部辦結答復。
三、依申請公開工作情況
2019年，我局共接收辦理政府信息公開申請7件，依法受理有效申請6件，當事人重復申請自愿撤銷1件，有效政府信息公開申請已全部按規定及時辦結答復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2019年，我局在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取費用。
五、政府信息公開申請行政復議、訴訟的情況
2019年，我局沒有因政府信息公開工作被提起行政復議及行政訴訟。
六、政府信息公開存在問題及改進措施
2019年，我局政府信息公開工作取得了一定成效，但與社會公眾日益增長的民政工作知情權、參與權、監督權需要相比還有一定差距，在社會公益事業及民生領域信息公開及公開平臺建設等方面還需加大工作力度。
2020年，我局將進一步開拓公開領域、提升服務效能，持續強化社會救助、養老服務等信息公開。加強信息發布、政策解讀、回應關切等工作銜接。落實新聞發布制度，及時公開民政事業法律法規、政策措施等信息，做好民生領域信息公開，主動回應社會關切。及時解讀宣傳民政重大政策措施、重要法規規章，增進共識，增強民政工作透明度和群眾獲取信息便捷度，促進民政事業健康發展。
