第三次會(huì)議第0185號提案的答復(fù)
王海俠委員：
您提出的《加強(qiáng)滹沱河生態(tài)保護(hù)和綜合治理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施滹沱河生態(tài)修復(fù)治理工程，持續(xù)改善滹沱河生態(tài)環(huán)境，建成百公里生態(tài)長廊，滹沱河（石家莊市段）入選生態(tài)環(huán)境部公布的第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，昔日母親河不斷煥發(fā)新生機(jī)。
一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)滹沱河保護(hù)與建設(shè)
我市出臺(tái)了《滹沱河生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃（暨沿線地區(qū)綜合提升規(guī)劃）》《石家莊市滹沱河保護(hù)條例》，為滹沱河生態(tài)修復(fù)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。高標(biāo)準(zhǔn)編制了《石家莊·滹沱河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)滹沱河生態(tài)景觀帶和經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。滹沱河生態(tài)長廊成為城市未來發(fā)展的主要增量空間，以修復(fù)后良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，引導(dǎo)城市新興功能向滹沱河沿線聚集，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益轉(zhuǎn)化，為城市發(fā)展提供綠色動(dòng)能。
二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，系統(tǒng)推進(jìn)滹沱河生態(tài)復(fù)蘇
我市堅(jiān)持以“母親河復(fù)蘇行動(dòng)”為抓手，科學(xué)統(tǒng)籌“盆中水”與“盆外水”，通過遙感監(jiān)測、現(xiàn)場核查等手段，精準(zhǔn)實(shí)施滹沱河生態(tài)補(bǔ)水，動(dòng)態(tài)跟蹤補(bǔ)水效果，確保河道暢通和生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。崗南水庫、黃壁莊水庫向滹沱河補(bǔ)水不低于1.2億立方米，南水北調(diào)中線通過滹沱河退水閘相機(jī)補(bǔ)水，正常來水條件下，實(shí)現(xiàn)黃壁莊水庫至獻(xiàn)縣樞紐全線貫通。通過科學(xué)調(diào)度和精準(zhǔn)補(bǔ)水，逐步恢復(fù)河湖生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)河湖水系健康良性循環(huán)。同時(shí)，堅(jiān)持水岸同治，織密管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖庫“四亂”清理整治，維護(hù)“水清、河暢、岸綠、景美”的滹沱河沿線生態(tài)環(huán)境。
三、維護(hù)生物多樣性，持續(xù)推進(jìn)滹沱河生態(tài)修復(fù)
（一）加強(qiáng)滹沱河兩岸綠化防護(hù)林建設(shè)。為增強(qiáng)防風(fēng)固土能力，減少風(fēng)沙危害，我市堅(jiān)持量質(zhì)并重、造管共舉、綜合施策，在滹沱河兩岸各建設(shè)約1000米的綠化林帶，栽植樹種主要為楊樹。同時(shí)，對市域范圍內(nèi)滹沱河流域開展了生態(tài)修復(fù)工作，累計(jì)完成造林面積254.4萬畝。
（二）加大滹沱河沿線鳥類棲息地建設(shè)。滹沱河濕地在每年候鳥遷徙季，可吸引超過220種、數(shù)十萬只鳥類駐足，其中國家一級保護(hù)鳥類14種，國家二級保護(hù)鳥類42種。為更好保護(hù)棲息于滹沱河的野生鳥類，在滹沱河城區(qū)段修復(fù)五個(gè)生態(tài)鳥島，在重點(diǎn)區(qū)域城區(qū)段布設(shè)15個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，對滹沱河流域鳥類等野生動(dòng)物進(jìn)行全方位監(jiān)測與保護(hù)，通過營造生態(tài)環(huán)境吸引更多的鳥類停留。同時(shí)，組織巡護(hù)隊(duì)伍對鳥類遷徙通道、棲息繁衍地等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全覆蓋巡護(hù)，為候鳥遷徙保駕護(hù)航，打造人與自然和諧共生的美麗畫卷。
四、加強(qiáng)水質(zhì)改善，扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理
（一）提升污水處理能力。新建污水處理廠3座，升級改造污水處理廠6座，配套建設(shè)雨污管網(wǎng)55千米；對沿河1公里范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行排查整治，關(guān)閉或改造畜禽養(yǎng)殖場（戶）86家；全面排查清理入河排污口，封堵各類非法入河排污口14個(gè)；對127個(gè)傍河村莊進(jìn)行環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水、垃圾得到有效管控；在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)人工濕地，作為污水深度凈化的補(bǔ)充措施。
（二）加強(qiáng)沿線水質(zhì)管控。制定了《滹沱河國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)方案》，通過全面排查清理入河排污口、強(qiáng)化工業(yè)污染減排、嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖管理、推動(dòng)城鎮(zhèn)再生水全部有效回收利用、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理、利用高科技手段提高智能化管理能力等措施，全力改善滹沱河水環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)來水監(jiān)測預(yù)警和污染防治工作，在干流及重要匯入支流建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站6個(gè)，實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。近年來，我市河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，2024年達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
五、涵養(yǎng)地下水源，積極開展地下水位監(jiān)測
近年來，由于南水北調(diào)受水區(qū)大幅度削減地下水開采，加上南水北調(diào)和上游崗黃水庫持續(xù)生態(tài)補(bǔ)水，2023年滹沱河補(bǔ)水量8.7億立方米，2024年補(bǔ)水量5.3億立方米，滹沱河生態(tài)蓄水持續(xù)維持高位，2024年底滹沱河沿線地下水位較2018年平均回升了約5.5米。按照水利部、自然資源部《關(guān)于印發(fā)全國地下水超采區(qū)劃定成果的通知》，我市地下水漏斗基本消失，但地下水采補(bǔ)還處于緊平衡狀態(tài)，需要進(jìn)一步采取壓降措施，并且持續(xù)進(jìn)行回補(bǔ)，更好涵養(yǎng)地下水源。后續(xù)將依托國家級、省級298個(gè)地下水位監(jiān)測站點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)測需求，積極開展地下水位管控專項(xiàng)研究，認(rèn)真研究地下水位變化規(guī)律，制定并落實(shí)相關(guān)管控措施，鞏固地下水位止降回升局面。
下一步，我市將繼續(xù)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，建立長效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化河流上下游、左右岸協(xié)同管理，持續(xù)做好滹沱河保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作。同時(shí)，將滹沱河沿線的生態(tài)資源、人文資源、產(chǎn)業(yè)資源融入城市發(fā)展，讓人民群眾在共享綠色福祉的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
石家莊市人民政府
2025年5月27日
