第三次會議第1085號建議的答復
高健代表：
您提出的“關于組建燕趙生物醫藥實驗室為我省醫藥創新發展提供強大科技支撐的建議”收悉，現答復如下：
生物醫藥產業是關系國計民生和國家安全的戰略性新興產業。石家莊市擁有深厚的醫藥產業基礎，近年來在生物醫藥領域取得了顯著進展，2023年全市生物醫藥產業突破千億級規模，2024年突破1200億元。燕趙生物醫藥實驗室的組建將有助于進一步提升石家莊市乃至全省生物醫藥產業的創新能力和競爭實力，進一步夯實筑牢全行業的發展基礎，賦能產業高質量發展。目前，燕趙生物醫藥實驗室已成立籌建專班，由河北省科技廳、石家莊市科技局和河北清華發展研究院等單位共同組成，多部門人員協同參與，共同推進實驗室籌建工作，爭取早日建成投用。
一、關于“實驗室應面向全球生物醫藥產業發展的方向，聚焦重點領域，重點開展創新成果產業化轉化為目標和臨床需求為導向的有組織科研活動”的建議
當前，全球生物醫藥產業正處于快速發展的黃金時期，基因治療、細胞治療、人工智能輔助藥物研發等新興領域不斷涌現。我們在燕趙生物醫藥實驗室組建過程中，密切跟蹤國際前沿動態，及時了解最新研究成果和發展趨勢，并就全球、國內以及河北省生物醫藥產業現狀及發展趨勢進行了系統調研與分析，形成了《燕趙生物醫藥實驗室產業調研報告（初稿）》，于3月24日組織召開了河北省生物醫藥產業發展報告研討會。
下一步，我們將依據全球生物醫藥產業的發展方向，結合本地產業優勢和實際需求，重點在創新藥物研發、生物制造技術應用、中藥現代化研發、高端醫療設備器械和人工智能技術賦能等五個方向進行布局。積極與本地及省內外的高校、科研機構、生物醫藥企業建立緊密合作關系，搭建產學研合作平臺，探索成果轉化機制。同時，我們也將考慮與醫院建立聯系，構建臨床需求反饋機制，以臨床中實際遇到的難題和需求為出發點，開展針對性研究，為提高人民群眾的健康水平做出貢獻。
二、關于“實驗室以‘財政資金引導、社會資本廣泛參與’方式多元化籌資模式，建立市場化的利益分配機制，激發創新活力，推動科技創新和產業創新深度融合”的建議
2024年，我市新修訂的《關于支持新一代電子信息產業和生物醫藥產業率先突破的若干措施》，明確了全鏈條、全周期的扶持政策，其中對新認定的國家、省企業技術中心、工程研究中心、產業創新中心等創新平臺分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵，為實驗室建設提供有效資金支持。目前，燕趙生物醫藥實驗室正處于前期組建階段，建設經費采取省、市、區三級聯動投入機制，運行經費及研發經費采取“政府+基金+企業”多元投入體系。我們也將積極搭建實驗室與企業、金融機構的溝通橋梁，拓寬資金來源渠道，積極引導社會資本參與到實驗室建設中去，保障實驗室建設及科研項目開展，為實驗室的持續高質量發展提供堅實后盾。同時，建立知識產權共享、成果收益按比例分配的激勵機制，鼓勵科研團隊、企業與實驗室共同承擔項目，共享創新成果。
下一步，我們計劃調研相關領域外省市的省實驗室建設情況，學習借鑒先進經驗，并探索出適合實驗室的多元化籌資模式和市場化利益分配機制，確保機制的可操作性和吸引力，實現各方利益共享、風險共擔，有效激發創新活力。
三、關于“實驗室重點建設促進創新成果產業化轉化的中試放大平臺，制定促進生物醫藥項目中試放大的獎補措施，吸引京津科技成果加快在河北落地”的建議
燕趙生物醫藥實驗室計劃采取“1+N+N”模式組建，即1個主體、N個分中心、N個成果轉化應用基地，實現產學研用融通創新。目前，市科技局與河北清華發展研究院已開展燕趙生物醫藥實驗室前期籌備工作，組織召開燕趙生物醫藥實驗室組建啟動會，并推動石藥集團、以嶺藥業等生物醫藥領域重點企業及河北醫科大學等高校與河北清華發展研究院開展多次研討與對接。計劃投資建設生物醫藥中試放大平臺，配備標準化生產設備及質量檢測設施，為京津成果提供工藝優化、放大驗證等服務。對在河北落地和通過中試轉化的京津生物醫藥項目，給予一定資金支持。與北京、天津等地建立常態化對接機制，定期舉辦成果對接會；推動河北企業與京津高校、科研院所共建聯合實驗室，加速技術轉移。同時，積極對接清華大學、中國融通科研院、軍事醫學研究院等京津地區的高校、科研機構和生物醫藥企業，充分利用各方資源，搭建多個成果轉化應用基地，為京津科技成果在河北落地生根提供良好的條件。
下一步，燕趙生物醫藥實驗室籌建專班將按照“總體謀劃、分步實施，成熟一個啟動一個”的方針，對實驗室建設進行整體規劃。依據各平臺的籌建進展情況以及技術產品的成熟程度，分階段、有步驟的有序推進建設工作，合理安排資源和進度，確保建設工作扎實推進，不斷提升質量與效益，穩步實現實驗室的建設目標。
石家莊市人民政府
2025年6月19日
