第三次會(huì)議第1316號(hào)建議的答復(fù)
趙永海代表：
您提出的“關(guān)于促進(jìn)石家莊市初中教育均衡發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
優(yōu)質(zhì)教育資源承載著民生福祉，關(guān)乎群眾切身利益。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系要求，通過優(yōu)化教育資源配置、創(chuàng)新辦學(xué)模式、建立校長教師輪崗機(jī)制等系統(tǒng)性改革，精準(zhǔn)破解教育資源不均衡、發(fā)展不充分難題，目前已取得階段性成果。
一、增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力。我市嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，持續(xù)加強(qiáng)教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，保障教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、人口變化相適應(yīng)。為進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源布局，我市在正定新城、六大片區(qū)等城市新發(fā)展區(qū)域規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，努力把教育資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為拉開城市發(fā)展框架、提升城市品質(zhì)提供強(qiáng)有力的教育支撐。2023-2024年，一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校、一中濱河校區(qū)、一中雅郡校區(qū)、81中躍進(jìn)校區(qū)等多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校陸續(xù)建成投用，優(yōu)質(zhì)教育資源得到持續(xù)擴(kuò)充。此外，我市深入推進(jìn)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善了全市義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件。
二、創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)模式。我市通過學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)模式改革雙輪驅(qū)動(dòng)，打破校際、區(qū)域壁壘，有力促進(jìn)了校際間管理、教學(xué)、教研緊密結(jié)合。各學(xué)區(qū)和教育集團(tuán)按照“深度合作、共建共享、提質(zhì)增效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的發(fā)展思路，構(gòu)建了“1+N+X”立體化學(xué)區(qū)和集團(tuán)辦學(xué)模式，以“1”為引領(lǐng)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校輻射作用；以“N”為支撐，實(shí)施“九統(tǒng)一”發(fā)展策略——統(tǒng)一管理策略、設(shè)施共享、教師調(diào)配、師資培訓(xùn)、課程規(guī)劃、教研活動(dòng)、集體備課、質(zhì)量監(jiān)測及評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)成員校協(xié)同發(fā)展；以“X”為特色，打造教育品牌亮點(diǎn)，薄弱學(xué)校依托名校資源，著力打造科技、藝術(shù)、勞動(dòng)等特色教育品牌。例如河北省中小學(xué)書法教育集團(tuán)以38中為龍頭，充分發(fā)揮書法特色優(yōu)勢(shì)，定期開展書法名家講座、沙龍等活動(dòng)，成員校國泰街小學(xué)迅速發(fā)展成為書法特色小學(xué)，辦學(xué)聲譽(yù)顯著提升。同時(shí)，2025年底，我市長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)等五區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)制也將達(dá)成全覆蓋目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍進(jìn)一步拓展。我市也建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持穩(wěn)步推行學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)改革工作，重點(diǎn)支持教育教學(xué)研究、教學(xué)質(zhì)量提升、信息化建設(shè)、師資培養(yǎng)等領(lǐng)域，為薄弱學(xué)校的快速成長提供了有力保障。
三、優(yōu)化義務(wù)教師資源配置。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和我市《關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的實(shí)施意見》（石教〔2015〕93號(hào)）等文件精神，持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，各縣（市、區(qū)）交流輪崗比例不低于符合交流條件校長教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗比例不低于交流總數(shù)的20%，近五年來共下達(dá)交流輪崗指標(biāo)11590人，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村和薄弱學(xué)校流動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校師資均衡配置，著力縮小差距，全面提升教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
下一步，我市將緊扣義務(wù)教育均衡發(fā)展主線，實(shí)施“補(bǔ)齊短板”和“以強(qiáng)帶弱”雙軌戰(zhàn)略。一方面，大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，提升義務(wù)教育資源承載能力；大力實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項(xiàng)目，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。另一方面，深化“縣管校聘”改革和義務(wù)教育辦學(xué)模式改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源在城鄉(xiāng)、校際有序流動(dòng)，讓孩子們?cè)诩议T口就能上好學(xué)校，就有好校長好老師。
石家莊市人民政府
2025年6月19日
