第三次會議第1229號建議的答復(fù)
董香文代表：
您提出的“關(guān)于壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)擴(kuò)大勞動力就業(yè)的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先，感謝您對傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)工作的關(guān)心和支持。近年來，石家莊市深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，緊扣“經(jīng)濟(jì)總量過萬億”目標(biāo)，不斷發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極擴(kuò)大勞動力就業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、積極推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模,提振就業(yè)需求。2024年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.1%，工業(yè)投資同比增長23.8%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)268家，為增加就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)空間。2024年，我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性增長，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1257.2億元，同比增長10.7%；新一代電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1381.7億元，同比增長12.1%；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1103億元，同比增長14%；現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入928億元，同比增長12.1%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，為拓展就業(yè)空間提供了重要支撐。三是廣泛應(yīng)用新技術(shù)，新增高技能崗位。以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)智改數(shù)轉(zhuǎn)。石藥集團(tuán)5G車間入選2024年工信部5G工廠名錄，5家企業(yè)入選2024年度先進(jìn)級智能工廠，45個項(xiàng)目入選省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，全市企業(yè)上云總數(shù)突破2萬家。物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新產(chǎn)品、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有助于提供設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等高技能就業(yè)崗位。
二、強(qiáng)化資金扶持與政策保障。一是認(rèn)真落實(shí)相關(guān)支持政策。用足用好“超長期國債”、設(shè)備更新“再貸款”、先進(jìn)制造業(yè)“加計(jì)抵減”等支持政策，幫助企業(yè)降低用工成本，渡過轉(zhuǎn)型陣痛期，避免大規(guī)模裁員。已累計(jì)推薦83家企業(yè)申報(bào)享受2023年先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，推薦431家總公司和10家非法人分支機(jī)構(gòu)享受2024年增值稅加計(jì)抵減政策。推薦二批次7家企業(yè)獲得國家超長期國債資金19738萬元，第三批13個項(xiàng)目已按程序上報(bào)省級審核。推薦137個項(xiàng)目申報(bào)“再貸款”政策，前兩批已審核通過77個，簽約金額153億元，已發(fā)放貸款10.5億元；第三批286個項(xiàng)目已推薦工信部待批。開展“一起益企”等20余場次公益服務(wù)活動，9家簽約銀行為專精特新企業(yè)解決融資額度超100億元。二是推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。貫徹落實(shí)關(guān)于深化產(chǎn)教融合的政策規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)稅和金融支持，采取系列措施推進(jìn)全市產(chǎn)教融合型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)承載力。自2020年起，我市連續(xù)5年推薦培育省級產(chǎn)教融合型企業(yè)共計(jì)70家，全部納入石家莊市校企合作服務(wù)平臺管理，大力推進(jìn)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)。如為石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院新一代電子信息產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目爭取中央資金3800萬元、省級配套資金2000萬元，“兩新”超長期特別國債資金1941萬元，有力促進(jìn)了產(chǎn)教融合、校企合作、學(xué)生就業(yè)。三是實(shí)施人才綠卡政策。引進(jìn)的高層次人才取得市人才綠卡（B卡）的，自到我市工作或創(chuàng)業(yè)之日起5年內(nèi)，博士、碩士、學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生可分別享受每月3000元、1500元、1000元的房租補(bǔ)助。在市域內(nèi)購買首套自用商品房和存量房的，市財(cái)政分別給予博士30萬元、碩士10萬元、學(xué)士5萬元的一次性購房補(bǔ)貼。
三、大力推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。一是引進(jìn)高層次人才。每年3-5月，開展高層次人才引進(jìn)高校行，優(yōu)選規(guī)模大效益好的駐石企事業(yè)單位，赴外地“雙一流”建設(shè)高校舉辦招聘活動。每年11月份，舉辦石家莊高層次人才交流洽談會，組織200家以上有高層次人才需求的駐石企事業(yè)單位，提供高端崗位3000個以上，邀請國家“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生等各類高層次人才參會。二是大力發(fā)展零工市場。我市結(jié)合2022年全國首批公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目試點(diǎn)城市建設(shè)，在市本級和22個縣（市、區(qū)）建成23個靈活就業(yè)市場，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村莊社區(qū)、駐石高校建成1230個靈活就業(yè)服務(wù)站，研發(fā)上線“石家莊靈活就業(yè)云平臺”，構(gòu)建了“1+22+1230”四級一體線下零工市場體系和線上就業(yè)云平臺，為靈活就業(yè)人員和用工主體提供“線上+線下”全方位高效便捷就業(yè)對接服務(wù)，讓勞動者在“家門口”享受到即時快招、技能提升、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。三是開展就業(yè)服務(wù)活動。全年統(tǒng)籌開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)服務(wù)月等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動。持續(xù)打造“10+N”公共就業(yè)服務(wù)品牌，為勞動求職者和用工招聘企業(yè)提供全方位、多角度、貼心暖心的公共就業(yè)服務(wù)。2024年，開展招聘活動1139場，提供崗位63.6萬個，達(dá)成就業(yè)意向7.3萬人。四是開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動。加強(qiáng)與教育部門和高校聯(lián)動，落實(shí)“1131”實(shí)名服務(wù)，給予困難畢業(yè)生、登記失業(yè)青年幫扶，穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)水平。
四、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動上下游就業(yè)。為推動特色產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的緊密合作，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，我市認(rèn)真落實(shí)省關(guān)于推動特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的舉措部署，全力打造“一縣一特色”“縣縣有集群”的發(fā)展局面，全市特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷發(fā)展壯大，帶動就業(yè)持續(xù)增長。2024年，全市納入省監(jiān)測范圍的特色產(chǎn)業(yè)集群40個，培育特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)99家，實(shí)現(xiàn)營收6785.9億元，同比增長13%。在擴(kuò)大規(guī)模的同時，引導(dǎo)帶動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推動產(chǎn)生新就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)機(jī)會,進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)就業(yè)規(guī)模。同時，鼓勵和支持配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，如物流、金融、設(shè)計(jì)等，為傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)提供全方位支持，拓寬就業(yè)渠道。二是加強(qiáng)特色勞務(wù)品牌建設(shè)帶動就業(yè)。自2022年以來，我市連續(xù)3年將勞務(wù)品牌建設(shè)納入全市20項(xiàng)民生工程，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、九個省級重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，立足本地資源稟賦，因地制宜打造了一批具有地域特色、行業(yè)特征、技能特點(diǎn)、帶動就業(yè)能力強(qiáng)的勞務(wù)品牌，并充分發(fā)揮勞務(wù)品牌帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收致富。截至目前，我市共創(chuàng)建培育42個勞務(wù)品牌（覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)），其中全國家政護(hù)工類勞務(wù)品牌1個（河北福嫂）、省級勞務(wù)品牌10個。勞務(wù)品牌企業(yè)每年培訓(xùn)培養(yǎng)相關(guān)從業(yè)人員9.53萬人，近三年累計(jì)帶動從業(yè)人員58.89萬，人均年收入5.79萬。三是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度帶動就業(yè)。對于符合條件的小微企業(yè)，最高可提供400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予財(cái)政貼息支持。2024年，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款24449.2萬元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)548人，間接帶動就業(yè)2104人。
下一步，我市將通過技術(shù)創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、區(qū)域協(xié)同等政策措施，統(tǒng)籌新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大，全力推動企業(yè)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以產(chǎn)業(yè)不斷壯大，帶動就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
歡迎您繼續(xù)提出寶貴意見和建議。
石家莊市人民政府
2025年6月22日
