石家莊市人力資源和社會保障局2017年政府信息公開年度報告
2017年，我局根據《2017年度政務公開工作考核指標體系》和市政府的要求，始終堅持將政務公開作為推進依法行政，改進工作作風的重要舉措，不斷完善政府信息公開機制，暢通政府信息公開渠道，人社工作透明度和公信度不斷提高，有力推動了各項工作的開展。
一、政務公開組織領導情況
我局堅持將政務公開工作列入重要議事日程，建立了以主管局長為組長、相關處室、單位負責人為成員的政務公開工作領導小組，設在局政策法規處，局屬各單位也成立相應工作機構。局機關各處室指定一名工作人員負責本處室的政務公開，完善人員配備。制定了政務公開辦法、工作流程以及具體的實施方案，做到領導、機構、人員“三到位”，保障了我局政務公開工作的順利開展。
二、要點和實施細則落實情況
今年以來，我局認真貫徹落實《石家莊市2017年政務公開工作要點任務分解方案》及《石家莊市全面推進政務公開工作實施細則》，將“五公開”落實到公文辦理程序，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，加強政策解讀，回應社會關切，按要求做好就業和社保等重點領域政務公開。一是加強就業創業信息公開。已出臺并公布了《關于落實失業人員失業保險待遇有關問題的通知》《關于<社會保障卡與就業創業證卡證合一有關問題>的通知》《石家莊市事業單位專業技術人員離崗創業實施細則》《關于事業單位實施“名校英才入石”計劃的通知》和《石家莊市創業擔保貸款實施細則》等政策文件，及時向社會公布，確保群眾了解政策，用好政策。二是加強社會保障信息公開。與市財政局、市地方稅務局聯合下發了《轉發關于階段性降低失業保險費率有關問題的通知》，與市財政局聯合印發了《關于調整工傷保險費率的通知》，均已及時發放到了各縣（市、區），并主動通過局網站和公開查閱點向社會公開。按照人社部和省廳的要求，嚴格落實社會保險信息披露制度，利用媒體、網絡，采取季度披露、年度披露、專項披露的方式，開展社會保險信息披露工作，各項社會保險參保情況每年通過各工作總結、工作計劃向社會公布。
三、新聞發布和輿情回應、政策解讀情況
一是健全完善新聞發布機制。按要求設立了部門新聞發言人，召開人社工作成就系列新聞發布會，先后對十八大以來就業創業、社會保障、人事人才工作成就進行了發布，就群眾關心的高校畢業生就業、機關事業單位養老保險制度改革、醫保救助、急需人才戰略引進指導目錄編制等問題回答了記者提問。充分發揮新聞媒體作用，截至目前，我局在各級媒體發布各類新聞稿件343篇。二是做好重要政策文件解讀工作。去年以來，我市城鄉居民醫保、靈活就業人員社保補貼、創業擔保貸款、技能補貼、職稱制度改革工作先后出臺了多項優惠政策，在及時向社會公布的基礎上，通過組織專題培訓、發放宣傳資料、提供政策咨詢服務、新聞發稿等方式對政策進行深層解讀，確保群眾第一時間掌握政策，享受政策紅利。如，去年2月初至3月底，成功舉辦以“促進轉移就業、助力脫貧攻堅”為主題的“春風行動”系列招聘活動。活動期間，聘請創業指導專家集中開展創業政策解讀、創業培訓、創業經驗分享等20場創業服務指導活動，接受咨詢群眾達7580余人。我局聯合多家媒體開設專欄，多次專題報道，宣傳國家的就業政策，及時告知社會各界“春風行動”舉辦的時間、地點等，讓廣大求職者及時了解此次活動的開展情況，及時報道活動動態。各縣（市、區）也加強了對就業形勢和活動內容的宣傳，不僅印制了“春風卡”、“農民進城就業指南”、就業服務政策等宣傳材料，而且通過報紙、電視臺、就業網、滾動字幕、手機短信、村村通小廣播等渠道，把招聘信息發布出去，讓有求職意愿的農村勞動者得到及時有效的就業信息，促進農村勞動力實現轉移就業。三是不斷加強12333咨詢服務作用。舉辦了“12333全國統一咨詢日”活動，活動通過現場咨詢、發放宣傳資料、專家座席等多種形式，結合群眾關心的養老保險參保繳費、醫療保險異地就醫結算等相關政策問題進行了宣傳和解答。活動中發放了宣傳資料7000份，手提袋、折扇等宣傳品800個，接受群眾咨詢600余人次。“12333”電話咨詢服務作為民生服務平臺，覆蓋養老保險、生育保險、勞動關系、勞動報酬等多種政策信息，2017年，共接聽解答咨詢電話9.2萬余個，暢通了人社部門與社會公眾的溝通渠道，為做好政策解讀發揮了重要作用。
四、有序推進政務公開平臺建設
針對群眾獲取信息渠道不同的現實情況，在以市行政服務中心、市圖書館、市檔案館書面公開基礎上，我局堅持利用多種形式，力爭做到政府信息公開受眾人群全覆蓋。一是注重發揮門戶網站及政府信息公開平臺作用。充分利用局門戶網站更新快、訪問率高的特點，及時公開各處室、各單位的辦事指南、操作流程，特別是針對群眾關注度高的公務員省市縣鄉四級聯考、事業單位公開招聘工作人員考試、職稱考試成績等重要內容加大了網上信息發布工作，提高了人力資源和社會保障各項工作的透明度和時效性。在現有的《石家莊市人力資源和社會保障局政府信息公開實施辦法》（石人社辦〔2015〕8號）、《石家莊市人力資源和社會保障局政府信息依申請公開實施細則》（石人社辦〔2015〕9號）、《石家莊市人力資源和社會保障局關于全面推進政務公開工作的實施方案》（石人社發〔2016〕13號）等信息公開制度基礎上，10月20日，印發了《石家莊市人力資源和社會保障局網站管理規定》（石人社辦〔2017〕11號），規定了嚴格實行網上信息發布審核制度，對發布流程、時限進行了明確。今年以來，局門戶網站共發布各類業務信息1188篇，處理政府信箱各類問題890個，按期辦結率100%，收到政府信息公開申請2件,均已按時辦結。主動公開政策法規28個，已在政府信息公開平臺和市圖書館、市檔案館、行政服務中心公開查閱點進行了公開。二是做好辦事大廳政務公開工作。結合創建優質服務窗口活動，我局各窗口單位從深化政務服務著手，充分利用政務公開欄、LED大屏幕、自動查詢一體機等形式，全面公開本部門的工作職責、人員信息、辦事流程、辦理時限、投訴舉報電話等內容，給辦事群眾提供了一目了然的辦事指引。同時，在所有辦事大廳設立了服務咨詢臺，發放“明白紙”，為辦事群眾答疑解惑，并引導他們至相關窗口辦理業務。三是積極拓展政務新媒體。先后開通了“石家莊人社”“就業宣傳家園”“石家莊醫療保險”“石家莊職稱改革”等微信公眾號，及時發布各類動態信息、通知公告，將最新的政策和服務推送給百姓，讓人社政策、人社成果惠及更多人群。
五、積極打造“互聯網+人社”
（一）積極拓展服務渠道
在強化實體大廳和服務窗口服務的基礎上，積極推進“互聯網+”政務服務。梳理公開了行政權力清單、責任清單和監管清單，梳理編制《政務服務事項目錄清單和實施清單》，確定政務服務事項86項，同時各經辦單位印制了“明白紙”，并向辦事群眾發放。一是設立網上服務大廳。依托局門戶網站開設了“網上服務大廳”，包括個人用戶、單位用戶、公共政策查詢三個版塊，可實現社會保險個人權益記錄查詢、高校畢業生檔案去向查詢、人事考試網上報名、職稱合格人員查詢、勞動監察網上投訴、社會保障卡基本信息和制卡進度查詢等17類業務辦理，為廣大用戶提供24小時不間斷服務。網上服務大廳上線運行以來，訪問量近1600萬人次，社會反響很好。二是上線“石家莊人社”手機客戶端。將網上服務大廳的個人服務事項全面移植到手機端，更加方便個人實時、便捷地查詢人社信息，了解最新人社政策和辦事結果，如醫療保險消費明細、報銷進度、社保卡制卡進度等。今年8月15日，我市機關事業單位離退休人員資格認證采用人臉識別認證，在家里拿出手機登錄“石家莊人社”，拍張照片，就可以輕松完成資格認證。三是發揮微信公眾號服務功能。通過“石家莊醫保”公眾號，可以輕松查詢醫保政策、辦事流程，查看自己的各項醫保信息。通過“石家莊職稱改革”公眾號，可以讓廣大專業技術人員更加快捷的了解職稱新動態和各類統考證書的發放安排。
（二）不斷豐富服務內容
一是“互聯網+就業”。通過完善勞動就業服務網、開通就業創業微信公眾服務平臺、整合人力資源市場網站、實行技能提升補貼網上申報等工作舉措與“春風行動”、“高校行、社區行、軍營行、高墻行、鄉下行”等各類就業創業服務現場活動相結合，開通網上招聘會，實現就業創業服務線上、線下的有機融合。二是“互聯網+社保”。努力推動主要社會保險業務網上經辦。目前，醫療保險互聯網服務已實現全覆蓋，涉及160多萬職工、720萬城鄉居民、1.9萬家單位、5000多個社區和行政村。參保單位可以在網上辦理醫保業務，個人可以在網上查詢醫保賬單和消費明細。病重患者使用手機客戶端躺在床上就能查詢到醫保報銷進度。開通了養老保險、工傷保險、失業保險網上申報系統，實現了參保登記與變更、申報繳費、待遇審核、關系轉移接續等八大項十五種業務全部通過互聯網實時申報辦理。三是“互聯網+人事管理”。開通事業單位管理網上申報系統、工資審批網上申報系統，全市4985個市直機關和事業單位，31萬干部職工人崗位管理、工資業務均實現網絡化管理、無紙化辦公。四是“互聯網+用工管理”。搭建網上勞動用工備案平臺，實現了對全市企業用工情況的動態監管，勞動者可以通過網上服務大廳查詢個人歷年的勞動合同簽訂情況，規范了企業的用工行為、方便勞動者維權。目前，全市已有1.49萬戶企業納入到我市勞動用工備案系統，備案職工70.3萬人。同時開通勞動監察網上舉報投訴，及時受理各類違法用工案件。
六、依申請公開政府信息情況
2017年度共受理依申請公開2件，均已按時辦結。
七、行政復議和行政訴訟情況
2017年涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟案件共0件。
下一步，我局將在市政府的領導下，進一步健全政府信息公開長效機制，規范相關工作流程，積極做好政府信息公開工作。
