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石家莊市教育局關(guān)于2017年政務(wù)公開工作開展情況的年度報(bào)告
市政府：
根據(jù)《關(guān)于開展2017年度政務(wù)公開考核評(píng)估工作的通知》、《石家莊市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解方案》（石政辦函[2017]92號(hào)）、《石家莊市全面推進(jìn)政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》（石政辦發(fā)[2017]37號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將我局2017年政務(wù)公開工作情況簡要匯報(bào)如下：
一、政務(wù)公開機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況
市教育局印發(fā)了《石家莊市教育局強(qiáng)化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作實(shí)施方案》，成立了以局長任組長，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的強(qiáng)化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各處室分別確定了具體工作人員，及時(shí)解決工作中的重大問題，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
二、政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況
（一）政務(wù)公開任務(wù)分解工作進(jìn)展情況
1.義務(wù)教育招生入學(xué)政策和招生范圍公開。5月15日，市教育局印發(fā)了《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（石教〔2017〕79號(hào)），并于5月16日通過市教育局官方網(wǎng)站，官方微信公眾號(hào)，石家莊日?qǐng)?bào)、燕趙晚報(bào)、石家莊電視臺(tái)、石家莊廣播電臺(tái)等主流媒體以及多家微信公眾號(hào)等新媒體，廣泛宣傳了今年招生政策，特別是與往年相比新的政策變化，包括招生入學(xué)辦法、招生條件、時(shí)間安排和咨詢熱線等。6月4日，通過市教育局官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)以及各大主流媒體公布了2017年主城區(qū)所有公辦義務(wù)教育學(xué)校的招生劃片范圍和招生咨詢電話。
2.針對(duì)適齡兒童延緩入學(xué)、休學(xué)等情況的政策解讀。按照教育部有關(guān)規(guī)定，今年在我市義務(wù)教育招生文件中首次提出：對(duì)于適齡兒童因身體健康等原因確需暫緩入學(xué)的，其父母應(yīng)持相關(guān)證明材料向戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，但不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育，不得因接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育而替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。針對(duì)這一新規(guī)定，市教育局要求各縣（市)、區(qū)教育行政部門和學(xué)校要針對(duì)少數(shù)適齡兒童、少年延緩入學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，對(duì)其父母做好政策宣講解讀，消除誤解。
3.縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。在2016年11月26日國家督導(dǎo)檢查組向河北省政府義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)檢查反饋意見會(huì)議上，我市的元氏縣、贊皇縣、行唐縣順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家督導(dǎo)檢查，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)2017年2月19日下發(fā)文件予以公布確認(rèn)。至此，我市22個(gè)縣（市）、區(qū)全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估。在全部通過國檢基礎(chǔ)上，健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大監(jiān)測(cè)力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)不反彈、不滑落，促進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
4.有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件（以下簡稱“全面改薄”）。“全面改薄”工作實(shí)施兩年多來，取得了顯著效果，截至2017年10月底，校舍建設(shè)開工率89.14%，竣工率70.99%，資金支出率69.60%；設(shè)備采購?fù)瓿陕?4.97%。累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政資金20.50億元，改建、擴(kuò)建學(xué)校835所，校舍建筑開工面積78.99萬平方米、校舍建筑竣工面積62.90萬平方米；為1600所學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）配備了教學(xué)儀器設(shè)備，完成設(shè)備購置總價(jià)值5.21億元。石家莊市改薄辦、各縣（市）、區(qū)改薄辦利用石家莊教育網(wǎng)、縣級(jí)教育部門網(wǎng)站全面公開“全面改薄”各項(xiàng)信息，主要包括項(xiàng)目計(jì)劃、工作開展情況、資金使用情況、雙月報(bào)通報(bào)等；石家莊市改薄辦、各縣（市）、區(qū)改薄辦積極聯(lián)系河北新聞網(wǎng)、燕趙都市報(bào)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體公開“全面改薄”情況；各縣（市）、區(qū)改薄辦按照要求公開建設(shè)類項(xiàng)目工程招標(biāo)、采購類項(xiàng)目招標(biāo)信息。
5.推進(jìn)市屬高校教育監(jiān)管信息公開。我局按照《高等學(xué)校信息公開辦法》和《教育部關(guān)于公布〈高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單〉的通知》（教辦函﹝2014﹞23號(hào)）要求，指導(dǎo)各市屬高校扎實(shí)推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。各市屬高校通過學(xué)校網(wǎng)站公開了高校教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告和高校信息公開年度報(bào)告，依托各校招生信息網(wǎng)，公開了招生章程及特殊類型招生辦法，分批次、分科類招生計(jì)劃，切實(shí)做到招生政策公開、招生章程公開、招生計(jì)劃公開、錄取程序公開、錄取結(jié)果公開等。同時(shí)，公開了監(jiān)督電話、監(jiān)督部門及聯(lián)系方式等，將信息公開工作置于社會(huì)公眾及師生的監(jiān)督之下，在網(wǎng)站設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)投訴信箱，采取線上線下相結(jié)合模式，通過校園網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、校園櫥窗等載體對(duì)信息進(jìn)行公開。
（二）認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。制定人大代表建議和政協(xié)委員建議辦理工作方案，每一件都明確主管局領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，專人全程跟蹤督辦。對(duì)重點(diǎn)建議和提案，逐件制定工作方案，由局長親自掛帥領(lǐng)辦，并親自與代表、委員溝通，推進(jìn)落實(shí)。在辦理過程中，注重民主協(xié)商，要求每一件建議都要與代表溝通，聽取意見，做到先協(xié)商、后答復(fù)。今年我局承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案共計(jì)101件已全部辦理完畢，主辦的84件代表建議、委員提案滿意率達(dá)100%。
三、政府信息公開情況
（一）推進(jìn)政府信息類事項(xiàng)的主動(dòng)公開。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，及時(shí)更新政府信息，提高依申請(qǐng)公開的答復(fù)效率和質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)重大財(cái)政政策、重大項(xiàng)目和重要民生資金公開的監(jiān)督檢查，對(duì)重大、突發(fā)性事件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切并加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。截至2017年底，我局通過政府網(wǎng)站公開政府信息189條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)62條，全年未接到群眾對(duì)我局政務(wù)信息公開的有關(guān)申請(qǐng)。
（二）推進(jìn)行政職權(quán)類事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)公開。深入推進(jìn)“放管服”改革信息公開，2017年，制定了市教育局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和五個(gè)清單，并向社會(huì)公開。完善行政決策程序規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化政府常務(wù)會(huì)議旁聽制，把公眾參與、專家咨詢、社會(huì)聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等納入規(guī)定程序。不斷強(qiáng)化執(zhí)行環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)公開。建立健全公示告知和卷宗管理等執(zhí)行環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，最大限度確保權(quán)力運(yùn)行的公開透明。認(rèn)真抓好權(quán)力運(yùn)行結(jié)果公開。從便于群眾知情、辦事和監(jiān)督出發(fā)，采取多種形式做好權(quán)力運(yùn)行結(jié)果公開。
（三）推進(jìn)便民服務(wù)類事項(xiàng)的全面公開。依托“河北新聞網(wǎng)民生在線系統(tǒng)平臺(tái)”、“河北省教育網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)”和陽光熱線、行風(fēng)熱線等媒體，加強(qiáng)權(quán)力公開運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)群眾舉報(bào)的問題和線索實(shí)行限期督辦。推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制和連心卡制度，保障群眾在接待受理、咨詢答復(fù)、辦事引導(dǎo)、辦結(jié)回復(fù)等全部辦事流程在內(nèi)的“一條龍”服務(wù)無障礙，制定了《全面推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制的實(shí)施意見》、《政府信息主動(dòng)公開制度》等規(guī)章制度。以方便群眾知情，有利群眾辦事為目標(biāo)，全面公開義務(wù)教育招生劃片、招生計(jì)劃、教育補(bǔ)助資助和減免等涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，切實(shí)做到為民，務(wù)實(shí)，真公開、及時(shí)公開。
四、政務(wù)服務(wù)工作開展情況
（一）健全政務(wù)服務(wù)工作制度
編制了《石家莊市教育局依法治教文件制度匯編》，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力行使。對(duì)我局權(quán)力清單、責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)修訂后的《教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)權(quán)力清單和權(quán)力清單運(yùn)行流程圖進(jìn)行了及時(shí)修改完善，并在市政府和市教育局官網(wǎng)對(duì)外公布，全面接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
不斷提升我局在市行政服務(wù)中心窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，不斷規(guī)范我局政務(wù)服務(wù)中心工作。對(duì)我局保留的行政許可事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料目錄、辦理程序等，逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理、規(guī)范，并將相關(guān)信息全部在我局官網(wǎng)“辦事指南”欄目和市行政服務(wù)中心進(jìn)行公示。2017年10月，完成了我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單、辦事指南的編制工作，并向社會(huì)公開。
（三）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展
認(rèn)真做好與市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的對(duì)接工作，嚴(yán)格按照要求填寫上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，溝通平臺(tái)對(duì)接的技術(shù)問題，目前，我局21項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單、辦事指南已全部上傳至網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),部分事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
五、新聞發(fā)布、輿情回應(yīng)及政策解讀情況
（一）新聞發(fā)布情況
2017年4月28日，我局與市體育局聯(lián)合召開了關(guān)于石家莊市校園足球系列活動(dòng)的新聞發(fā)布會(huì)，總結(jié)回顧了2016年石家莊市校園足球工作成果，啟動(dòng)了2017年石家莊市“郵儲(chǔ)銀行杯”校園足球聯(lián)賽、大課間、嘉年華、夏令營、攝影大賽等系列活動(dòng)，全市22個(gè)區(qū)縣教育局和國家級(jí)特色學(xué)校代表參加了新聞發(fā)布會(huì)。
（二）輿情回應(yīng)情況
在市教育局網(wǎng)站設(shè)立了“互動(dòng)交流”專欄，及時(shí)回應(yīng)群眾咨詢，聽取群眾建言獻(xiàn)策。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和技術(shù)平臺(tái)，開發(fā)了群眾滿意度測(cè)評(píng)平臺(tái)、教育收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、陽光熱線等科技化信訪舉報(bào)渠道，截止2017年底，共處理市政府信箱留言956條，受理教育收費(fèi)舉報(bào)110余條，辦理陽光熱線舉報(bào)49條，回復(fù)留言107條。定期組織局機(jī)關(guān)職能處室和直屬單位參加市電臺(tái)組織的“882行風(fēng)熱線”欄目。2017年6月，開展了《行風(fēng)熱線》教育宣傳周活動(dòng)，連續(xù)兩周組織局機(jī)關(guān)窗口處室（基教、幼特教）、考試院及部分市直屬學(xué)校走進(jìn)熱線直播間，宣傳教育法規(guī)政策，回應(yīng)群眾關(guān)切。
（三）政策解讀情況
積極聯(lián)系國家、省、市各主流媒體，并以石家莊教育網(wǎng)、《石家莊教育》雜志為載體，聚焦主城區(qū)全面實(shí)施小學(xué)生免費(fèi)托管服務(wù)、普惠性民辦幼兒園建設(shè)、山區(qū)教育扶貧工程項(xiàng)目學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、“學(xué)區(qū)管理制”改革、普通高中教育質(zhì)量提升、普職融通育人模式改革、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、京津冀教育協(xié)同發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行等全市教育工作要點(diǎn)，廣泛開展“提質(zhì)量、促公平，辦好人民滿意的教育”主題宣傳，大力宣傳教育系統(tǒng)惠民利民政策和舉措，全方位展示教育改革發(fā)展成果。
截至2017年底，我市教育系統(tǒng)共在國家級(jí)主要媒體刊發(fā)稿件605篇次，省級(jí)主要媒體刊發(fā)稿件2400余篇次，市級(jí)主要媒體刊發(fā)稿件3000余篇次。同時(shí)，積極組織開展“雙問計(jì)”活動(dòng)，參加石家莊廣播電視臺(tái)新聞綜合廣播《行風(fēng)熱線》欄目，與廣大市民互動(dòng)，聽取群眾意見建議，解讀教育惠民利民政策。
六、政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)情況
（一）門戶網(wǎng)站建設(shè)情況。全力打造石家莊市教育網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布教育最新政策、全市教育系統(tǒng)最新信息等，及時(shí)更新辦事指南和辦事流程，建立政民互動(dòng)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)站平臺(tái)作用，提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（二）政務(wù)新媒體應(yīng)用情況。我局積極創(chuàng)新政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)方式，深入推進(jìn)網(wǎng)上平臺(tái)服務(wù)向移動(dòng)端延伸，于2016年底開通了“石家莊教育發(fā)布”政務(wù)微信公眾平臺(tái)。截止2017年底，我局政務(wù)微信公眾號(hào)已發(fā)布信息600余條。
七、存在問題及下一步工作建議
我局政務(wù)公開工作存在問題：一是人員配備有待完善，負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作人員多為兼職，工作缺乏專門性和專業(yè)性；二是政務(wù)公開形式較為單一，今后應(yīng)豐富公開手段，充分發(fā)揮主流媒體和新媒體在政務(wù)公開工作中的作用。
下一步工作中，一是建議加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升政務(wù)公開工作水平，著力培養(yǎng)從事政務(wù)公開工作的高素質(zhì)專門人才。二是建議加大政務(wù)公開工作宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作。
石家莊市教育局
2018年1月16日
