石家莊市交通運輸局2017年政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）之規定，組織編制《石家莊市交通運輸局2017年政府信息公開工作年度報告》。
全文包括前言、概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議和行政訴訟情況、存在問題及改進措施、其他需報告事項六部分組成。工作報告所列數據統計期限截止2017年12月31日。本報告電子版可在我局門戶網站（http://www.sjzjt.gov.cn/）下載。如對本報告有疑問或意見建議，可通過我局網站的政府信箱留言反映或直接與我局辦公室聯系。
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一、概述
2017年，我局立足本單位工作實際，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》、《河北省政府信息公開規定》等文件要求，認真落實《石家莊市2017年政務公開工作要點任務分解方案》的工作部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞建設現代省會、經濟強市目標，穩步推進交通基礎設施建設，提升運輸行業管理水平，通過不斷拓展公開內容，創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督，著力提高行業公信力，全市交通運輸系統政府信息公開工作取得了一定成效。
今年，我局印發了《落實<2017年度政務公開工作要點>實施方案》和《市交通運輸局全面推進政務公開工作實施細則》，對各單位提出了具體工作要求，明確了責任分工。同時，在全系統印發了《關于進一步加強政務公開工作的通知》，注重對政務公開工作考核，將政務公開工作列入年度考核目標體系，確保了2017年度市政府政府信息公開工作的有效落實。
（一）強化組織領導。2017年10月12日，我局政務公開工作領導小組進行調整，成立了由局黨組書記、局長任組長，局主管領導任副組長，局辦公室牽頭，局規劃處、財務處、人勞處、運輸處、政法處、科教處、基建處、安監處、局直黨委具體負責的領導小組，下設辦公室，由一名辦公室主任和專職工作人員具體負責組織協調全局政務公開各項工作，并將政務公開工作列入了領導班子分工，明確由黨組成員、副局長張書江同志分管該項工作，為全局政務公開工作開展奠定了基礎。
一直以來，我們還將加強政務公開學習作為工作重點，積極參加市政府組織的全市政務公開工作培訓，在此基礎上，9月28日，我們到省廳辦公室專項學習政務公開管理工作，通過座談、觀摩、培訓等形式，學習了上級部門的先進管理經驗和工作舉措，有利推動了我局政務公開工作的開展。同時，我們將政務公開工作列入議事日程，認真貫徹落實市政府政務公開工作的各項工作，局主管領導多次召開會議督導協調，有力推動了政務公開工作的開展。
（二）增強政務公開實效。全面落實“五公開”工作機制，改版局公文簽發卡，增加是否公開選項，包括主動公開、依申請公開、不予公開，由各發文單位、處室根據工作性質報請主管領導后確定是否公開，如不予公開，要依法依規說明理由，逐步將決策、執行、管理、服務、結果公開融入辦文辦會程序、建立公開內容動態擴展機制等工作。通過媒體直播等方式，多次向社會公開對涉及公眾利益、需社會廣泛知曉的電視電話會議內容。進一步完善依申請公開工作，規范工作流程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。
（三）推進“互聯網+政務服務”工作。按照“互聯網+政務服務”的工作要求，我們認真梳理政務服務事項，涉及我局的共58項，并對每項服務事項制定了《實施清單》和《辦事指南》。梳理出需要與市級平臺對接的行政審批事項2項，目前正在準備相關材料，盡快上報市智慧辦。同時，以簡化審批流程、壓縮審批時限、減少申報材料為突破口，在市場主體準入的受理階段，對申請材料能夠通過網上信息共享核對的，一律刪減；對申請材料真實性以承諾形式提供的，一律予以受理。在審查階段，能夠通過公開招標確定經營主體的，一律通過招投標形式確認；能夠通過一次審查的，一般不安排兩次現場勘驗核查。在決定階段，能夠通過會審形式決定的準入事項，杜絕以逐級審批形式作出決定；能夠實行書面受理、審查、決定的準入事項，一律將由崗位進行現場辦理，進一步提高了審批效率。
（四）加強政務公開平臺建設。一是強化網站建設管理。政務網站是政務公開第一平臺。根據我國《保守國家秘密法》、《政府信息公開條例》及有關法律法規的要求，進一步完善了全系統《網站管理辦法》等制度，接受群眾的監督。強化對網站的開辦、建設、備案、運維、等級保護測評、服務、互動、安全和關停等進行監管，建立健全網站日常監測機制，及時發現和解決網站存在的突出問題，同時，加強重要信息發布的協同聯動，及時轉載國家及省、市發布的重要政策信息；加強網站與主要新聞網站、商業網站的聯動，通過合辦專欄、專版等方式，提升網站的集群和擴散效應，形成傳播合力，提升傳播效果。二是充分發揮新聞媒體作用。新聞媒體是政務公開的重要平臺。在立足政務網站、政務“兩微一端”等政務公開自有平臺的基礎上，加強與新聞媒體的溝通聯系，充分運用新聞媒體資源做好政務公開工作。加強政務“兩微一端”等新媒體平臺建設和管理，嚴格信息采集、審核、發布等程序，發揮政務新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強的優勢，加大權威信息新媒體發布力度，實現發布常態化。
二、主動公開政府信息情況
（一）推進制度公開。按照我國《政府信息公開條例》要求，結合工作實際，進一步完善了我局《政府信息公開制度》、《信息公開指南》和《網站管理辦法》等制度，對公開范圍、公開形式，依申請公開的受理部門、申請步驟及監督方式等均作了明確說明，有效規范了工作行為，提高了工作效率。
對涉及交通運輸部門的各類政府清單進行了梳理和調整，在部門門戶網站公開了權力清單、責任清單、監管清單及罰沒清單，共收錄罰沒事項310項。在政務服務大廳公開了監管事項的法律依據、相關文書格式，以及許可、處罰結果，保障了當事人的知情權，進一步規范了市場監管行為。根據職能調整以及近年來交通運輸法律法規制定修訂情況，對本部門行政管理職責的法律法規依據進行了全面梳理，將涵蓋公路建設、公路保護、養護、道路運輸管理、城市公共汽車、巡游出租汽車、網約出租汽車、汽車租賃、港航、水路運輸、海事法律法規等129部法律、法規、規章及規范性文件整理成《交通運輸法律法規匯編》。
（二）推進經濟社會政策公開。針對網約車、租賃自行車等新產業、新模式，堅持落實向社會公開征求意見、召開論證會、進行風險評估等法律程序和制度，制定出臺了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車健康發展的若干意見》，并主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。圍繞中心工作，通過報刊、電視、廣播等媒體，主動回應群眾關注熱點問題，及時發布重要會議、重要活動、重要決策部署，經濟運行和交通運輸發展的重要動態，公開處理群眾求助投訴問題、政策咨詢、路況信息、收費咨詢、處理投訴舉報等問題，解答群眾關心的熱點和難點問題，共2416條。按時向市圖書館、市檔案局、行政服務中心移交文件36件。
（三）推進重大建設項目信息公開。通過網站、電臺等方式，及時發布與群眾生產生活密切相關的信息，特別是南二環西延、和平路西延等重點工程進展情況，提升道路運輸公眾出行服務水平。加強督導，對相關單位落實各項監管制度情況進行量化統計和綜合分析，并下發督查通報，總結經驗、指出問題、及時糾正，問題嚴重的要采取約談等方式促其整改。我市所有公路建設項目的招標公告及預中標結果信息，在中國采購與招標網、河北省招標投標綜合網、河北省交通運輸廳行政權力公開透明運行網進行公開。
（四）推進重大決策解讀回應。我們及時做好重要政策出臺解讀工作，做到政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同發布。進一步完善《石家莊市交通運輸局重大行政決策制度》、《石家莊市交通運輸局重大行政決策檔案管理制度》，按照制度規定，把重大交通基礎設施建設、重要規范性文件出臺、年度財政性資金分配使用預算建議方案、涉及群眾切實利益等事項列入重大決策事項范圍，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為必經程序，同時，認真開展對重大決策后的評估工作，及時對重大決策在執行過程中出現的問題進行修正，防止了決策隨意性，避免和減少了決策失誤，做到了科學決策、民主決策、依法決策。
三、依申請公開政府信息情況
2017年，我局無依申請公開件。
四、行政復議和行政訴訟情況
2017年，無由依申請公開引發的行政復議。由依申請公開引發的行政訴訟1件，我方勝訴。
五、存在的問題及改進措施
從總體上看，我局在政務公開工作中進行了一些積極的探索，各階段工作抓得緊，要求嚴，取得了一定的實效。但與市政府的要求相比還存在一定的差距和不足，主要存在以下問題：一是對公開的界定還不夠明確；二是對局直單位的指導得較少；三是配套制度還有待于進一步健全。
針對存在的問題，下一步，我們將抓好以下幾個方面的工作：一是建立信息公開目錄和公開指南，進一步明確責任分工，健全有關檢查制度、責任追究制度、反饋制度，確保把政務公開工作落到實處。二是進一步規范和完善政務公開的內容、形式，對涉及人民群眾關心的重大問題、重大決策應及時公開，同時有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性。三是組織業務培訓，進一步提升政務公開工作人員的業務能力和工作水平。四是做好政務公開資料建檔工作，做到政務公開有史可查，經受得起歷史考驗。五是建立依申請公開的審批流程，進一步方便人民群眾查閱相關信息。
