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元氏縣2017年政府信息公開工作年度報(bào)告
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格按照省、市政府信息公開工作有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案>的通知》和《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<石家莊市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的通知》等文件精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以真抓實(shí)干促進(jìn)政府信息公開，以創(chuàng)新措施推進(jìn)政府信息公開，不斷提高政府信息公開層面，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作開展。結(jié)合我縣2017年度政府信息公開工作開展情況，由縣政府政務(wù)公開辦公室編制。我縣全年主要工作情況如下：
組織領(lǐng)導(dǎo)情況
一是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。成立了元氏縣政務(wù)公開辦公室，為正科級(jí)單位，掛靠縣政府辦。同時(shí)，不斷完善機(jī)構(gòu)職能，明確崗位職責(zé)，做到了職責(zé)清晰、責(zé)任明確。
二是完善保障措施。制發(fā)了《關(guān)于成立元氏縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（元政辦函〔2017〕55號(hào)），成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)袁曉磊同志任組長(zhǎng)，縣政府應(yīng)急辦主任（正科）劉清杰任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開。同時(shí)，建立健全了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年聽取一次政務(wù)公開專題匯報(bào)制度。完善了政務(wù)公開辦、宣傳、網(wǎng)信、公安等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織會(huì)議，研判形勢(shì)，研究對(duì)策，部署重大工作。特別是把政務(wù)公開工作納入到各成員單位的績(jī)效考核體系，增強(qiáng)了各單位工作的積極性、主動(dòng)性。縣財(cái)政預(yù)算列支10萬(wàn)元作為經(jīng)費(fèi)保障。
三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)培訓(xùn)要求，今年上半年和下半年分別兩次召開政務(wù)公開推進(jìn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議，為提升政務(wù)公開工作整體水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況
一是公開工作要點(diǎn)。嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)，縣政府每年召開一次常務(wù)會(huì)議對(duì)全縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)進(jìn)行研究審議，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，并納入各單位年終考核指標(biāo)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
二是全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。一方面，縣政府嚴(yán)格把“五公開”和“政策解讀”落實(shí)到辦文辦理程序。政策文件制定時(shí)，嚴(yán)把公文公開屬性源頭認(rèn)定（各部門擬寫公文時(shí)要在部門發(fā)文箋上注明主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性）。同時(shí)，堅(jiān)持相關(guān)政策解讀材料同步起草、同步審簽、同步部署、同步發(fā)布公開。政策解讀的內(nèi)容包括背景依據(jù)、目的、任務(wù)、重要內(nèi)容、預(yù)期效果等。另一方面，堅(jiān)持把“五公開”落實(shí)到會(huì)議辦理程序。建立健全了利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席有關(guān)會(huì)議制度，不斷增強(qiáng)決策透明度。提交政府常務(wù)會(huì)議審議的重要改革方案和重大決策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，堅(jiān)持在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。
三是公開建議提案辦理情況。堅(jiān)持主動(dòng)公開、積極回應(yīng)人大代表建議和政協(xié)委員提案，今年共公開人大代表建議68件，政協(xié)提案102件。
三、政府信息公開情況
一是加強(qiáng)主動(dòng)公開。完善了縣政府信息公開工作制度，建立健全了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、信息發(fā)布保密審查等制度，及時(shí)編制更新縣政府信息公開指南，堅(jiān)持做到在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)政府網(wǎng)站等方式及時(shí)準(zhǔn)確全面公開屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息。同時(shí)，
在縣檔案館、縣圖書館設(shè)置了政府信息公開查閱場(chǎng)所并及時(shí)移交政府信息。能夠按時(shí)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站公布政府信息公開工作年度報(bào)告，年度報(bào)告做到內(nèi)容全面，符合要求。
二是嚴(yán)格依申請(qǐng)公開。通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站公示《元氏縣人民政府辦公室信息公開指南》，明確了依申請(qǐng)公開政府信息受理機(jī)構(gòu)、受理原則、申請(qǐng)渠道、辦理過(guò)程、答復(fù)途徑、事后監(jiān)督等各個(gè)流程，保障了公民、法人和其他組織依法、方便、快捷地獲取政府信息，進(jìn)一步提高了政府工作透明度。2017年，共收到依申請(qǐng)公開政府信息事項(xiàng)8項(xiàng)，受理8項(xiàng)，涉及發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土等部門，均按時(shí)給予申請(qǐng)人答復(fù)。未發(fā)生因依申請(qǐng)公開產(chǎn)生收費(fèi)和減免費(fèi)用或引起行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
四、政務(wù)服務(wù)情況
一是不斷完善各項(xiàng)工作制度。建立健全了縣政務(wù)服務(wù)工作制度，不斷優(yōu)化完善各項(xiàng)工作流程，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí)，積極通過(guò)政府網(wǎng)站公開31個(gè)部門權(quán)力清單1162項(xiàng)，責(zé)任清單2536項(xiàng)，便民服務(wù)事項(xiàng)
1.3萬(wàn)余項(xiàng)，并做到了及時(shí)更新。積極依托市級(jí)共享平臺(tái)，建立完善政務(wù)服務(wù)信息資源共享管理制度，加快打通各部門信息資源孤島，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、開放共享。
二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)體大廳。行政審批大廳內(nèi)硬件設(shè)施完備，現(xiàn)開設(shè)28個(gè)窗口，169項(xiàng)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳。通過(guò)優(yōu)化再造審批流程，審批時(shí)限平均縮短三分之一。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善申報(bào)材料互認(rèn)互通制度，投資項(xiàng)目審批推行并聯(lián)審批，企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)行“一窗受理、證照聯(lián)辦”制度，實(shí)現(xiàn)了“二十六證合一”，一站式辦結(jié)率大幅提高，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。特別是高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成行政審批局新建任務(wù)，綜合服務(wù)大廳和行政審批大廳總面積約1400平方米。目前，主體裝修已竣工，正在進(jìn)行軟件設(shè)施安裝，預(yù)計(jì)2018年春節(jié)前竣工，春節(jié)后實(shí)施整體搬遷。
三是延伸基層政務(wù)服務(wù)。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)全部建立了便民服務(wù)中心并全面達(dá)標(biāo)。全縣208個(gè)村全部設(shè)立了村民事務(wù)代理室，建立健全了村民事務(wù)代理制度，明確了專人負(fù)責(zé)，完善了代辦流程和考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，全年共代辦各類事項(xiàng)1.7萬(wàn)余件。
四是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。1.制定工作方案。明確了縣發(fā)改局為牽頭單位并制定了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施方案和任務(wù)分解表，明確了各單位職責(zé)任務(wù)。2.加強(qiáng)平臺(tái)硬件設(shè)施建設(shè)。建立了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智能引導(dǎo)系統(tǒng)，交易額印系統(tǒng)中高拍儀加二代證件28臺(tái)、窗口簽字確認(rèn)系統(tǒng)28個(gè)、自助服務(wù)一體機(jī)2臺(tái)、液晶顯示屏及高清播放終端配套系統(tǒng)2套、服務(wù)評(píng)價(jià)器28臺(tái)及千兆網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)2臺(tái)，基本達(dá)到了終端硬件要求，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)更高效、更透明。3.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理公開。積極編制和梳理規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，不斷健全完善清單、編碼和辦事指南等內(nèi)容，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布并已完成與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)可查。4.全面公開政務(wù)服務(wù)信息。目前，我縣共18個(gè)職能部門實(shí)行政務(wù)公開，依托元氏縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實(shí)體政務(wù)大廳，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南及行政許可涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單等信息。目前，全縣30%的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，預(yù)計(jì)2018年2月底，169項(xiàng)審批時(shí)限全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
五、新聞發(fā)布及解讀回應(yīng)情況
一是嚴(yán)格落實(shí)新聞發(fā)布制度。嚴(yán)格落實(shí)政府黨組成員參加新聞發(fā)布專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，建立了新聞發(fā)布制度，設(shè)立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)為政府新聞發(fā)言人，縣直各部門主要負(fù)責(zé)同志為的本部門的新聞發(fā)言人，設(shè)置了新聞發(fā)布工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，今年未召開新聞發(fā)布會(huì)。
二是不斷完善政務(wù)輿情制度。建立健全了政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、整理、報(bào)告、處置等制度，制定了《網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)輿情處置與管理辦法》、《網(wǎng)信辦輿情信息工作制度》、《元氏縣互聯(lián)網(wǎng)重要輿情信息預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)》、《網(wǎng)信辦值班制度》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理，對(duì)制造和傳播謠言等各類有害信息及虛假信息及時(shí)進(jìn)行上報(bào)和處理。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)控，建立了互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件處置預(yù)警機(jī)制。完善了政務(wù)輿情收集、會(huì)商研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制、重大輿情與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)我縣實(shí)際，制定了網(wǎng)絡(luò)輿情辦理工作流程圖，建立了互聯(lián)網(wǎng)管理工作評(píng)估、分析、預(yù)警和定期通報(bào)制度，以及監(jiān)控對(duì)象和分級(jí)管理評(píng)價(jià)體系。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)處理、妥善應(yīng)對(duì)”的原則，有效的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，妥善處置網(wǎng)上負(fù)面輿情，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情的平穩(wěn)、有序、可控，維護(hù)了我縣和諧穩(wěn)定，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。
三是積極做好政務(wù)輿情回應(yīng)。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石家莊市政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的通知》要求，進(jìn)一步建立完善了輿情應(yīng)急處理預(yù)案，做到了及時(shí)、權(quán)威、有效回應(yīng)輿情熱點(diǎn)，突發(fā)事件政務(wù)輿情回應(yīng)及時(shí)，輿論引導(dǎo)有效。
四是全面做好政策解讀。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“政策解讀”專欄，今年共發(fā)布政策解讀3件，通過(guò)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)最新國(guó)家、省、市相關(guān)政策及制定背景、適用范圍、適用對(duì)象等相關(guān)解讀，為廣大人民群眾知曉政策、活用政策提供了更加方便、快捷、高效的服務(wù)。
六、平臺(tái)建設(shè)情況
一是加大政府網(wǎng)站建設(shè)。實(shí)施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門網(wǎng)站集約化建設(shè)，投資14.5萬(wàn)元，完成政府門戶網(wǎng)站升級(jí)改版。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“意見征集”“政務(wù)信箱”等欄目，進(jìn)一步暢通公眾參與渠道。全年共征求各類群眾意見6件，收集群眾來(lái)信214件，答復(fù)率100%。及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)家及省市要求轉(zhuǎn)載的重要政策信息。門戶網(wǎng)站建設(shè)合格達(dá)標(biāo)，未被上級(jí)政府網(wǎng)站管理部門通報(bào)批評(píng)。
二是積極用好政務(wù)新媒體。我縣積極搶占網(wǎng)絡(luò)新媒體，嚴(yán)格信息采集、審核、發(fā)布程序，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能。先后開通了官方微信、微博、今日頭條一點(diǎn)資訊、搜狐平臺(tái)、QQ企鵝、工作QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)，依托“元氏發(fā)布”微信公眾號(hào)與新媒體訂閱號(hào)“元氏本地通”、“元氏同城”客戶端、“本地頭條”、“元氏貼吧”等有一定影響力的新媒體共同發(fā)聲，積極搶占話語(yǔ)權(quán)。全年共發(fā)布政務(wù)信息1346條/次。
三是政府公報(bào)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。2017年，我縣未制發(fā)過(guò)政府公告。
七、日常工作
一是嚴(yán)格履職盡責(zé)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹《石家莊市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》、《石家莊市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解方案》等相關(guān)文件要求，對(duì)照全年工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分解，及時(shí)召開專題推進(jìn)會(huì)和聯(lián)席會(huì)，不斷完善“五公開”工作制度，圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
二是及時(shí)更新公開信息。嚴(yán)格按照政府信息公開更新時(shí)限不超過(guò)20日的要求，積極主動(dòng)更新各類政府信息，全年共更新信息526條。
八、需要說(shuō)明的事項(xiàng)
本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在縣政府網(wǎng)站（www.yuanshi.gov.cn）查閱或下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與縣政府政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話：0311-84608121；電子郵箱：ysxzwgk@163.com）。
元氏縣政務(wù)公開辦公室
2017年2月26日
