石家莊市自然資源和規劃局2018年政府信息公開工作年度報告
前言
本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等法規規定，由我局政府信息公開工作領導小組負責編寫。因機構改革，石家莊市原國土資源局和石家莊市原城鄉規劃局現已合并為石家莊市自然資源和規劃局，此報告包括原國土資源局和原城鄉規劃局2018年政府信息公開工作情況。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況以及存在的主要問題和改進措施。統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
二、概述
2018年，我局認真貫徹國務院、省、市關于開展政府信息公開工作的相關要求，堅持依法行政，深化信息公開，依法及時公開各類政府信息，不斷增強自然資源和規劃管理工作的透明度，保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。政府信息公開工作穩步有序推進。
（一）公開機構建設情況。結合政府信息公開工作，成立了由局長任組長的政府信息公開領導小組，專門明確了分管局領導，政府信息公開辦主任由局辦公室主任兼任，抽調辦公室、法規處、人事處、信息中心骨干力量參加，負責局政府信息公開日常工作。為加強政府信息公開工作，先后2次召開政府信息公開工作專題會議，聽取政府信息公開工作專題匯報，研究部署政府信息公開工作開展。為保證工作自上而下不斷線，各單位都明確了一名領導和一名骨干負責，建立了“主要領導負總責、分管領導親自抓、主管人員具體辦、所屬單位共協同”的工作網絡，切實做到一級抓一級，層層抓落實。同時，將政府信息公開工作作為各單位班子和負責人年度考評的一項重要內容。根據人員變動情況，10月份和12月份組織2次業務培訓，參訓人員共計126人（次），確保了工作人員業務精通、工作標準提高明顯。
（二）公開制度建設情況。《石家莊市人民政府辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》（石政辦發〔2018〕14號）、《石家莊市人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知（石政辦發〔2018〕18號）、《石家莊市人民政府辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》（石政辦發〔2018〕25號）等三個文件下發后，我局迅速召開會議進行了學習傳達，認真研究貫徹意見，并結合全局實際制定了工作方案，明確了職責和分工，理清了工作內容和流程。定期不定期組織對各單位政府信息公開工作進行檢查，針對檢查中發現的問題，及時補充完善了《政府信息公開工作規范》和《公開指南》，梳理修訂了涵蓋我局全部業務的《政府信息公開目錄》，將公開事項細化到主辦單位和辦理人；同時，嚴格梳理制定了行政權力清單、流程圖和行政執法公開制度，通過公報、局門戶網站等形式進行主動公開。
三、主動公開情況
堅持以公開為常態、不公開為例外原則,結合國土資源和城鄉規劃工作，從程序、內容和方式方法上力求客觀全面。在重點工作方面。針對2018年政府工作報告中確定的八項重點工作等內容，在認真推動和完成的情況下，在第一時間進行公開。在決策公開方面，局辦公會議和全體會議研究決定的重要決策或重大政策、除依法需要保密的外，都能在10個工作日內通過部門網站等平臺向社會公開。在全系統全力推行“雙隨機、一公開”制度，能及時匯總和公開隨機抽查事項清單、抽查結果、抽查主體、依據、內容和方式等，做到公開透明、權責明確。負責行政許可和行政執法的單位公開執法制度和信息準確及時，及時公開行政許可和行政處罰信息，同時按要求及時推送到“信用中國（石家莊）”等相關網站進行公示。高度重視人大代表建議和政協委員提案辦理工作，對完成的復文，嚴格按照要求在15個工作日內向社會公開。局年度預決算等財務信息在依法依規依程序批準后，及時在市政府門戶網站、局網站設立的預決算公開欄目進行公開。按照石家莊市人民政府辦公廳《關于印發石家莊市2018年政務公開工作要點的通知》要求，及時制定了我局2018年度政務公開工作任務分工方案，將重點領域信息公開納入主動公開基本目錄。在制定關系群眾切身利益、社會關注度高的政策時，廣泛征求社會意見，不斷擴大公眾參與程度，提高政策制定的民主化、科學化水平。對各類規劃修編、城鎮基準地價修編等技術性較強的工作，均通過專家咨詢論證會等形式，廣泛征求專家意見，提高科學決策水平。
2018年，我局主動公開信息4140條，其中主動公開規范性文件1條，制發規范性文件2條，回應公開關注熱點和重大輿情881條，累計網上答復群眾咨詢和舉報留言信息750條，回復率達100%。
四、依申請公開、行政復議和行政訴訟情況
隨著人民群眾法律和維權意識的不斷提高，他們對涉及項目規劃審批、土地征地、拆遷、補償等信息的關注度越來越高，通過政府信息公開形式保障自己的知情權和合法利益的意識不斷增強。2018年，我局依申請公開政府信息渠道暢通，依申請公開接收、登記、審核、答復、歸檔等合法合規，累計收到信息申請278條，均按照辦結和答復。2018年，因信息公開引發的行政復議案件共31件。其中，行政復議數22件；行政訴訟9件。
五、存在的問題及改進措施
2018年，盡管我局的信息工作穩步推進，并取得明顯成效，但由于政府信息公開工作不斷變化的新情況、新特點，在組織實施過程中還存在一些不足，主要包括公開內容和信息量與人民群眾的需求還有一定差距、公開的手段和方法需要進一步完善、個別工作人員業務能力和素質仍需提高等。下一步，我局將根據國家、省、市三級的要求，繼續高標準做好政府信息公開工作。
一是進一步強化工作責任。繼續加強組織領導，堅持主要負責同志親自部署、親自督導，分管同志具體負責、具體落實，相關部門協同配合，采取強有力的措施，持續抓、抓全面，確保公權運用到哪里，服務就跟進哪里，政府信息公開及延伸到哪里。
二是進一步完善工作制度。修訂完善和落實政府信息公開相關制度，突出做好主動公開，及時督促局屬相關單位做好重點領域主動公開工作，注重公開工作依據、標準、執行過程、結果等組成要素。
三是進一步抓好平臺建設。加強網絡建設，完善網上審批、查詢、投訴等服務范圍，積極探索政府信息公開新形式，大力推行和完善電子政務，搞好在線互動，及時回應社會關切，扎實做好依申請公開工作。
四是進一步加強隊伍建設。搞好人員調配，加強業務培訓工作，指導基層單位政府信息公開工作人員掌握新知識、運用新技術，提高政府信息公開水平。
石家莊市自然資源和規劃局
2019年1月18日
