石家莊市農業農村局2018年政府信息公開工作年度報告
本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河北省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》編制，由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、收費及減免情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、主要問題及改進措施構成，內容涵蓋石家莊市農業農村局2018年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
根據《石家莊市機構改革方案》，設立石家莊市農業農村局，為市政府工作部門。2018年12月26日，石家莊市農業農村局揭牌。2018年，石家莊市農業農村局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷建立和完善政府信息公開制度，認真辦理政府信息公開申請，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權，不斷推進環境保護信息公開工作取得新成效。
（一）加強組織領導，落實信息公開要求。信息公開工作是一項系統工程，牽涉到全局各處室、單位，必須實行統一領導，建立多方參與、密切配合、齊抓共管、合理運行的有效機制。局領導把信息公開工作擺上重要議事日程，由主要負責人親自負責，明確由局辦公室具體負責全局信息公開工作，設立專職人員負責向各處室、單位收集整理公開信息，達到了內容全面、公開及時的效果，形成了橫向廣泛參與、縱向分級負責的信息網絡。
（二）豐富公開內容，保障更新速率。我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和河北省《關于實施政務公開的決定》要求，安排專人負責全局信息公開的維護管理和公開信息的編輯、審核。將政務動態信息更新數量納入目標考核的重要內容，加強對全局信息更新的監督管理，有效保證了電子政務信息更新速率和數量。
二、主動公開政府信息情況
我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。
我局通過農業畜牧局官網主動公開信息共計2175條，其中：主動公開規范性文件118件，制發規范性文件總數73件，政府網站公開政府信息數1531條，政務微信公開政府信息407條，通過其他方式公開政府信息46條。利用農業畜牧局辦公平臺，發布通知、天氣、預警、技術、指導等各類短信243條。通過村村通大喇叭平臺利用早、中、晚對全市廣大農村地區進行播報，內容包括：播報《農業科技之聲》915期，《百姓生活信息》涉及法律、教育、健康、致富等信息600條。 新農村發喇叭網站發布農業技術、百姓生活信息 4000余條。新農村大喇叭微信公眾號發布信息 1200條。
（一）重點推進農業供給側結構性改革信息公開工作。重點公開農業供給側結構性改革、農產品價格、惠農政策及集體資產清產核資等信息。為深入貫徹黨的十九大精神，扎實落實《河北省農業供給側結構性改革三年行動計劃（2018-2020年）》，加快推進我市農業供給側結構性改革，全力培育農業發展新動能，結合我市實際，以市政府辦公廳文件形式出臺了《石家莊市農業供給側結構性改革三年行動計劃（2018-2020年）》。建立石家莊農產品價格監測預警系統，實時發布農產品價格行情。在全市建立了104個價格監測預警點，通過預警點，對農產品價格進行一周一報，提供預警分析與指導決策；與全國400多家大型農產品批發市場實現數據對接、信息共享，實時發布全國8大類173種農副產品價格。
（二）清理調整權責公開清單。2017年8月，我市成立石家莊市農業畜牧局，為市政府工作部門，將原市農業局的職責、原市畜牧水產局的職責一并劃入。2018年初，我局按照市政府的要求，結合重新明確的工作職責，梳理制定了行政權力清單、責任清單、市場主體行政審批后續監管清單等一系列清單，確保清單事項合法有效、依法有據、主體適合，實施動態管理；在局門戶網站“政務信息平臺”，對86項權力清單、11項責任清單、43項監管事項進行了全面公開，職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果一目了然。
（三）全面落實“雙隨機、一公開”制度。2018年初，我局制定了本年度“雙隨機、一公開”抽查計劃、實施方案及細則，建立并完善“一單、兩庫”。同時整合執法監管力量，在內部推行“三位一體”式聯合隨機抽查，即試行行政監管檢查、執法檢查、抽檢檢查一次聯查，減少對企業正常生產的打擾，規范檢查流程，提升監管效率。對206次檢查結果在局官網進行全面公開。
（四）全面施行行政執法“三項制度”。在編印全局“三項制度”手冊的基礎上，制定了推行“三項制度”實施方案，加強“三項制度”學習培訓，使每一位執法崗位的同志都熟悉掌握行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，及時在局官網上進行公示。同時，積極指導農業執法隊、動監所、植保站及時對作出的行政許可、行政處罰等信息在做出行政決定7日內在本部門網站上進行公示。
（五）做好人大建議和政協提案的政務公開。今年我局共承接辦理人大代表建議政協提案48件。其中，市十四屆人大三次會議代表建議15件，承接辦理市政協十三屆二次會議提案33件，答復走訪已于7月底前全部完成，走訪率、回復率、滿意率均達到了100%。同時，對全年辦理的人大建議和政協提案的進行了政務公開。
（六）全面公開財務預決算信息。我局分別于2018年2月、2018年9月對我局2018年度預算和2017年度決算在局官網政務公開欄進行了公開，擴大了群眾的知情權。
（七）積極推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開。我局結合行業特點，特別是對有財政資金扶持的項目，都堅持向社會公開項目申報要求，申報材料清單，對審核符合要求的向社會進行公示，對項目及時進行督導檢查，項目完成后與財政、發改等部門聯合進行驗收，并及時將驗收結果向社會進行公示。今年以來，我局共爭取省以上財政支持農業生產發展項目19個，項目資金11.87億元，所有項目從立項批準，到最后驗收，都及時在石家莊市農業畜牧局官網進行公示。
（八）積極推進公共資源配置領域政府信息公開。在局系統工程建設、政府采購工作中，我局在今年初，出臺了《石家莊市農業畜牧局關于進一步規范政府采購相關工作的通知》，對政府采購項目事前審批、采購活動組織管理、采購信息公開都提出了嚴格要求。今年以來，我局系統的8個政府采購項目，采購資金1912萬元，均按照政府采購招投標程序，在政府采購網，發布招標公示，進行公開招標，沒有一項發生質疑。
（九）積極推進社會公益事業建設領域政府信息公開。
在產業扶貧工作方面，為貫徹落實省、市扶貧工作會議精神和工作部署，全面推進脫貧攻堅行動，推進產業扶貧工作有效開展，我局作為全市產業扶貧工作領導小組的辦公室單位，代市政府起草了《石家莊市2018年產業扶貧工作指導意見》并以市政府名義正式發布。我局在農業產業扶貧方面，也制定并發布了《2018年農業產業扶貧工作指導意見》，提出了一系列產業，特別是農業扶貧的工作措施和扶持意見，在市政府網站進行了公開，目前，我局正在舉全局之力，全力推進產業脫貧攻堅工作。
在應對突發公共衛生事件信息方面，經市政府同意，于2018年4月27日在市政府網站公開發布了《石家莊市突發重大動物疫病應急預案》，健全了全市動物疫情應對工作機制，為全市依法依規、科學有序應對突發重大動物疫情，最大限度減輕動物疫情對畜牧業和公眾健康的危害，確保全市畜牧業持續穩定健康發展，保障群眾身體健康，維護公共衛生安全和社會穩定提供了法定依據。我局按照文件要求，已經在市農牧局官網公開了重大動物疫病應急值守電話、重大動物疫病防控工作相關文件，及時發布重點動物疫病防控工作進展信息。8月初以來，遼寧、河南、江蘇、浙江、安徽、黑龍江、吉林、內蒙古、天津、山西、北京等十多個省份相繼發生非洲豬瘟疫情，這是非洲豬瘟首次傳入我國，疫情發生后，對我省形成南北夾擊之勢，疫情形勢嚴峻。我市高度重視非洲豬瘟防控工作，全市非洲豬瘟防控工作全面開展。通過排查養殖場（戶）、屠宰場、無害化處理廠、冷庫、生豬交易市場，在全市高速及毗鄰省界的各級公路路口設立75個公路檢查站（點）等有力、有效的科學防控措施，對非洲豬瘟進行全面封堵、防控。在信息報送方面，通過以石家莊市重點動物疫病防控指揮部的名義編制《重大動物疫情防控信息專刊》，及時報送各級領導和相關部門。到目前，我市、我省沒有非洲豬瘟疫情發生。通過組織全市開展重大動物疫病強制免疫、抗體監測、消毒滅源等綜合防控措施，基本實現了“力爭不發生，確保不蔓延"重大動物疫病防控目標。
在應對自然災害信息方面，我局積極加強與國土、氣象等部門的溝通聯系，及時通過手機短信、農村大喇叭等方式，發布自然災害預警防范通知。領導小組根據突發性自然災害的發生情況，及時召開領導小組會議，研究提出災害緊急處理方案，組織有關專家和技術人員，派出小分隊深入災區，指導農民災后恢復生產，開展生產自救，及時發放農業救災款和救災物資并通過報紙發布公告和現場張貼等形式進行公告。
三、政府信息公開收費及減免情況
2018年，我局沒有接到群眾依申請公開信息要求，未向申請人收取任何費用。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2018年，我局未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
五、存在問題及改進措施
2018年，我局政府信息公開工作取得一定成效，在服務群眾、服務社會等方面取得了明顯的進步，但還存在以下不足：政務公開長效機制有待進一步完善，現有制度執行力度還有待加強。
改進措施：
（一）進一步健全和完善政務公開制度，規范公開內容，提高公開質量。一是理順工作機制，加強政務信息公開監督管理。二是對涉及人民群眾關心的重大問題，重大信息、決策應及時公開，同時有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性。
（二）加大公開力度及時效，切實豐富政府信息公開的內容。堅持“以公開為原則，不公開為特例”的總原則，除了國家秘密、個人隱私以及法律、法規規定不得公開發布的其他政府信息外，我們將進一步加大政府信息公開力度，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。
