石家莊市2018年政府信息公開工作年度報告
本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河北省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》要求，結(jié)合全市各級各部門政府信息公開情況編制而成。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。如對本報告有疑問，請與石家莊市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：石家莊市中山東路216號，電話0311-86689279，電子郵箱sjzzwgkc@163.com）。
一、概述
2018年，按照國家和省、市關(guān)于推進政務公開工作的安排部署，圍繞市委市政府中心工作，研究制定了《石家莊市2018年政務公開工作要點》（石政辦發(fā)〔2018〕30號），制發(fā)了市政府辦公廳《關(guān)于推進重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知》（石政辦發(fā)〔2018〕14號）、《關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知》（石政辦發(fā)〔2018〕18號）和《關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知》（石政辦發(fā)〔2018〕25號），進一步擴大了公開范圍，明確了工作責任，強化了工作措施，狠抓工作落實。11月15日，市政府第37次常務會議研究了全市政務公開工作。10月22日，召開了全市政務公開工作大會。9月26日，召開了全市政務公開工作培訓會議。7月24日-8月3日，對全市24個縣（市、區(qū)）及管委會，34個政府部門工作開展情況進行了督導檢查。2018年，全市通過各種渠道主動公開各類政府信息248766條，其中通過門戶網(wǎng)站公開信息129396條，政府公報公開信息157條，政務微博公開信息20635條，政務微信公開信息41115條，通過報刊、電視、電子顯示屏等方式公開信息57463 條。市政府門戶網(wǎng)站“政府信箱”共收到有效留言23608條，處理答復23311條，處理答復率98.74%，政務公開工作開展順利，圓滿完成了各項工作任務。
二、全面推進主動公開
（一）推進決策公開。市政府常務會研究決定的《石家莊市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）》、《石家莊市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》、《石家莊市城市管理辦法(暫行)》等一系列重要決策和重大政策文件，除依法需保密的外全部按時在政府網(wǎng)站公開發(fā)布。同時，借鑒北京、上海的經(jīng)驗做法，首次將市政府工作報告中確定的加快構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)格局、擴大優(yōu)質(zhì)投資、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、擴大開放、建設現(xiàn)代省會、實施鐵腕治污、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、保障改善民生等八項重點工作和利民惠民十件實事列入政府信息公開范圍，逐事逐項明確牽頭和責任單位，加強督導檢查和要賬反饋，增強工作透明度，較好地發(fā)揮了以公開促落實、促規(guī)范、促服務的作用。
（二）推進“雙隨機、一公開”。進一步健全完善“一單、兩庫、一細則”并向社會公布。將市、縣兩級相關(guān)部門全部納入聯(lián)合抽查系統(tǒng)，實現(xiàn)“監(jiān)管部門全覆蓋”；將597項法定檢查事項全部納入隨機抽查事項清單，實現(xiàn)“抽查事項全覆蓋”；將各類市場主體信息約86萬條全部錄入，實現(xiàn)“檢查對象全覆蓋”。全年共開展“雙隨機”抽查939次，抽查市場主體58561戶，抽查結(jié)果全部進行公示并實現(xiàn)了部門間違法線索的互聯(lián)互通互認，《光明日報》、《中國工商報》等多家新聞媒體進行了宣傳報道，省政府組織的兩次督導檢查對該項工作都給予了高度評價。
（三）推進行政執(zhí)法公示。全面實行行政執(zhí)法公示制度，推行事前、事中、事后公開。縣（市、區(qū)）政府和和市政府執(zhí)法部門通過門戶網(wǎng)站或公示欄等將行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、職責、權(quán)限、行政執(zhí)法運行流程圖、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息全部向社會公示，并根據(jù)法律法規(guī)立改廢和部門職能調(diào)整等情況進行動態(tài)調(diào)整。執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，要求佩戴或出示行政執(zhí)法證件，出示執(zhí)法文書，做好告知說明，自覺接受監(jiān)督。行政處罰、行政強制、行政許可等執(zhí)法結(jié)果通過門戶網(wǎng)站進行全文或摘要公開。
（四）推進行政許可、行政處罰等信用信息公開。縣（市、區(qū)）和市政府有關(guān)部門及時將行政許可、行政處罰等信息在本部門門戶網(wǎng)站公示，同時推送到“信用中國（河北石家莊）”網(wǎng)站公開，對行政相對人名稱、行政許可決定書文號、項目名稱、審批類別、許可生效期以及行政處罰決定書文號、案件名稱、處罰類別、處罰生效期等內(nèi)容進行了公示。“信用中國（河北石家莊）”網(wǎng)站已對68萬家企業(yè)、500余家社會組織、8萬余名重點人員的基礎(chǔ)信用信息進行了公開，公開失信紅黑名單信息11000余條，行政許可、行政處罰等信用信息12.9萬余。
（五）推進建議提案辦理結(jié)果公開。按照“應公開盡公開”的原則，積極推進建議提案辦理結(jié)果公開，在市政府網(wǎng)站設置了建議提案辦理專欄，對縣（市、區(qū)）和市政府部門人大代表建議和政協(xié)提案復文進行集中公開，全年共公開建議提案辦理結(jié)果信息800余條。
（六）推進財政預決算信息公開。在市政府網(wǎng)站設置了財政預決算專欄，市本級2018年預算和2017年度決算按規(guī)定審議批復后及時予以公開。公開了包括2018年一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算的本級支出情況和一般公共預算的基本支出情況,同時還對本級財政撥款的“三公”經(jīng)費、轉(zhuǎn)移支付安排、政府采購信息、績效預算管理等事項進行了說明。縣(市、區(qū))和部門預決算也按要求進行了公開。
三、扎實推進重點領(lǐng)域信息公開
全市各級各有關(guān)部門均按要求制定了重大建設項目批準和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開實施方案，并在市政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域欄目進行了公開發(fā)布。
（一）推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。制定了《石家莊市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）》，在穩(wěn)定糧食、畜禽、蔬菜、果品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉(zhuǎn)變，實行農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，堅持和完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，通過市政府網(wǎng)站和市農(nóng)牧局網(wǎng)站向社會進行了公布。在全市建立了104個價格監(jiān)測預警點，實時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格行情,并實現(xiàn)了石家莊農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預警系統(tǒng)與全國400多家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的數(shù)據(jù)對接、信息共享，實時發(fā)布全國8大類173種農(nóng)副產(chǎn)品價格。
（二）推進土地征收信息公開。在全省征地信息平臺主動公開2018年征地信息15個批次，包括征地告知書、一書三方案、征收土地和補償安置方案公告及標注征地位置的土地利用總體規(guī)劃圖。同時，對征地信息進行了梳理補錄，共補錄91個征地批次相關(guān)信息。
（三）推進環(huán)保監(jiān)管信息公開。市環(huán)保局實時公布空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，第一時間發(fā)布各級重污染天氣應急響應通知16次，按周發(fā)布重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報，按月發(fā)布地表水水質(zhì)月報、石家莊市集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況報告，按季度發(fā)布企業(yè)排污費征收公告等。市城管委大力公開道路揚塵治理、委屬市政工地揚塵治理、渣土運輸治理、露天炭火燒烤治理等方面信息。市水務局將市民關(guān)心的水土保持、滹沱河生態(tài)建設工程、水行政執(zhí)法案件處理情況等進行了公開。
（四）推進教育監(jiān)管信息公開。不斷加大義務教育招生入學工作信息公開力度，促進職業(yè)教育信息公開，加強職業(yè)學校專業(yè)建設與中高職銜接信息公開，強化職教園區(qū)建設與中職資源整合信息公開，推進市屬高校教育監(jiān)管信息公開，加強縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定結(jié)果公開。
（五）推進食藥品安全信息公開。在市政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域社會公益事業(yè)欄目，對全年食品安全重點工作，食品安全監(jiān)管計劃，食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)抽檢結(jié)果公示，農(nóng)產(chǎn)品、果品質(zhì)量安全等信息進行了公開。在地鐵列車上滾動播放食品藥品安全科普知識公益宣傳片，在公交車站投放10塊燈箱廣告進行宣傳。面向全市群眾發(fā)放《食品安全科普知識手冊》22萬余冊。
（六）推進衛(wèi)生計生服務信息公開。積極推進健康扶貧政策、醫(yī)改工作、重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等方面信息公開，探索利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督，將行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、隨機抽查結(jié)果在委門戶網(wǎng)站向社會公開。
（七）推進防范金融風險信息公開。密切關(guān)注銀行信貸、非法集資、各類交易場所和互聯(lián)網(wǎng)金融等方面信息，深入開展金融風險排查工作，對個別互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布的不實信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行了清除。對涉嫌違規(guī)交易的17家企業(yè)列入黑名單，并通過市政府網(wǎng)站政務公開平臺進行了主動公開。
（八）推進公共資源交易信息公開。市行政審批局在國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域?qū)⒁淹瓿傻?9宗土地出讓公告、出讓結(jié)果公告等信息，在石家莊日報、局門戶網(wǎng)站、河北省公共資源交易平臺主動公開發(fā)布。在工程建設項目招標投標領(lǐng)域，完成工程建設項目招投標935項，將招標公告、中標候選人、中標結(jié)果公示等信息，在局門戶網(wǎng)站、河北省公共資源交易服務平臺主動公開發(fā)布。在政府采購領(lǐng)域，完成政府集中采購項604項，已將采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結(jié)果等信息，在局門戶網(wǎng)站、河北省政府采購網(wǎng)主動公開。已公示招標方案核準127個，招標文件備案499個，招投標書面情況報告463個。
（九）推進社會救助信息公開。在全市23個縣（市、區(qū)）的278個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）全部建立了“一門受理，協(xié)同辦理”社會救助窗口，在社會救助窗口統(tǒng)一受理社會救助各項申請，對社會救助相關(guān)的法律法規(guī)政策、救助標準、救助條件、救助程序等相關(guān)內(nèi)容進行公開。在市政府網(wǎng)站政務公開平臺社會救助版塊定時更新每月城鄉(xiāng)、五保人員的信息及有關(guān)數(shù)據(jù)和每季度醫(yī)療救助及臨時救助的信息及有關(guān)數(shù)據(jù)，在社會公益事業(yè)版塊公開了《石家莊市自然災害救助應急預案細則》及《石家莊市自然災害救助指導標準》和困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放的補貼對象、補貼標準、申領(lǐng)程序等相關(guān)信息。
（十）推進保障性住房信息公開。始終堅持三級審核兩級公示制度，市住建局每季度對新增住房保障家庭進行區(qū)級公示、市級公示。保障房分配房源、分配結(jié)果等信息及時通過市住建局官網(wǎng)、保障房中心微信公眾號、省市主要報紙、電視、電臺以及各街道辦事處張貼通告等方式進行公開、公示。保障房分配過程邀請人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察部門、保障家庭代表以及省會新聞媒體進行現(xiàn)場監(jiān)督，并聘請河北燕趙公證處對分配過程全程公證，最大限度地保障了社會各界對住房保障工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（十一）推進國資國企信息公開。全年累計發(fā)布全市入統(tǒng)國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標和監(jiān)管企業(yè)主要行業(yè)盈利、重大事項等信息16條。依法依規(guī)公開監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況、國有資產(chǎn)保值增值情況以及年度薪酬情況 4條。公開市屬企業(yè)改革重組結(jié)果、企業(yè)履行社會重大責任重點工作情況、督促市屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公告公示信息11條。公開監(jiān)管企業(yè)負責人重大變動情況信息5條。
（十二）推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開。市安監(jiān)局在局門戶網(wǎng)站及時公開非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業(yè)商貿(mào)等行業(yè)監(jiān)管信息。通過召開新聞發(fā)布會、安全發(fā)展主題宣講、6.16宣傳咨詢?nèi)盏然顒有麄靼踩a(chǎn)政策法規(guī)，進行事故與災害警示教育。印發(fā)了《2018年行政檢查公示和案例處罰公示》，并在局門戶網(wǎng)站進行了公布。
（十三）推進產(chǎn)品質(zhì)量信息公開。市質(zhì)監(jiān)局制定了《提升檢驗檢測認證能力方案》、《加強質(zhì)量認證體系建設實施意見》和《石家莊市計量能力建設工作方案》，深入開展了特裝設備安全事故隱患大排查大整治攻堅行動，派出執(zhí)法組343個，處置一般隱患280項、嚴重隱患3項，有序開展了危化品安全綜合治理、“質(zhì)檢利劍”等專項行動，在市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站進行了公布。
（十四）推進重要經(jīng)濟指標及改革信息公開。市政府網(wǎng)站設置了統(tǒng)計數(shù)據(jù)欄目，第一時間發(fā)布全市月度、季度、年度經(jīng)濟數(shù)據(jù)。市發(fā)改委制定了《“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行政策措施匯編》，共梳理了3大類16條52款政策，并通過網(wǎng)站等向社會公開。市統(tǒng)計局將地區(qū)生產(chǎn)總值、服務業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標及改革信息以動態(tài)信息、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計信息的形式在市政府網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站同時發(fā)布。
四、全力提升政務服務實效
（一）加強市政務大廳軟硬件設施建設。結(jié)合群眾辦事需求靈活設立綜合受理區(qū)、商事登記區(qū)、交通運輸區(qū)和投資項目區(qū)，各區(qū)（除工程建設項目投資區(qū)按階段受理外）窗口實行無差別受理。為進一步優(yōu)化提升服務大廳“一站式”功能，按照國務院辦公廳《關(guān)于開展工程建設項目審批制度改革的實施方案》要求,將投資項目區(qū)分立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收4個階段設置了綜合受理窗口，水、電、暖、氣、通信等14個工程建設配套部門也已入駐大廳開展“一站式”辦公。
（二）不斷提升窗口服務效率。按照國務院辦公廳推進“一窗、一門、一次”改革要求，結(jié)合國家標準委《政務服務中心服務現(xiàn)場管理規(guī)范》，為切實加強政務大廳管理服務，研究制定了《政務大廳窗口工作人員管理暫行辦法》、《政務大廳派駐部門窗口工作人員管理暫行辦法》。自10月8日起，推行“綜合受理、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、證照聯(lián)辦、審監(jiān)互動”新模式，將188項行政審批事項分綜合受理、商事登記、交通運輸、工程建設四個區(qū)域，實行前臺綜合受理，后臺處室按許可事項并聯(lián)審批，實現(xiàn)由“一人一窗辦一類事”向“一個窗口辦所有事”的轉(zhuǎn)變，提升了窗口工作效率。同時，在政務大廳公示審批事項、當天窗口工作人員信息，在市行政審批局網(wǎng)站全面、詳實的公開審批事項名稱、設立依據(jù)、申請要件、辦理程序、辦結(jié)時限以及咨詢監(jiān)督電話等內(nèi)容，便于辦事群眾及時掌握所需信息。
（三）進一步優(yōu)化審批服務質(zhì)效。市行政審批局不斷壓減清理申報材料和各類無謂證明，全面梳理并壓縮審批時限。結(jié)合行政許可事項標準化要求，對每一項行政許可依法依規(guī)編制公開需申請人提供的材料清單，凡沒有法律、法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。能通過個人有效證照證明或采取申請人書面承諾方式解決的，原則上一律取消，能與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不要求申請人重復提供證明材料。優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，申報材料從3062個減至2782個，審批時限從4502個工作日減至2603.5個工作日。
（四）進一步清理規(guī)范中介服務事項。市發(fā)改委制發(fā)了《關(guān)于公布石家莊市政府部門行政許可中介服務收費目錄清單的通知》（石發(fā)改行費〔2018〕678號）。市行政審批局依法依規(guī)確定了41項行政許可中介服務事項，并在局網(wǎng)站對外公布。
（五）切實做好政務窗口服務專項整改工作。市行政審批局制定了《關(guān)于開展政務窗口服務專項整改工作的實施方案》，對照七個方面的問題進行了認真查擺，建立了問題清單，并進行了逐項整改。目前，除專網(wǎng)系統(tǒng)未完成與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺的網(wǎng)絡打通、電子監(jiān)察系統(tǒng)正在開發(fā)中外，其他問題已經(jīng)解決。
（六）大力協(xié)調(diào)解決群眾辦事百項堵點問題。轉(zhuǎn)發(fā)了省《關(guān)于加快推動政務服務“一網(wǎng)通辦”著力破解群眾辦事堵點問題的通知》，制發(fā)了《關(guān)于確保完成百項堵點問題疏解工作及“回頭看”的緊急通知》，按照“群眾百項堵點問題疏解行動”要求，在疏解堵點工作中，全市各級各部門簽署承諾書，建立問題處理進展臺賬，詳細登記堵點排查情況、解決情況，并按時間節(jié)點完成上報。市行政審批局在一樓商務中心提供免費復印服務，為企業(yè)和群眾提供了方便；與河省郵政速遞公司簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)了審批結(jié)果快遞送達服務；市場主體登記注冊實現(xiàn)“五十二證合一”。高新區(qū)不動產(chǎn)交易登記中心實行了“便民十條”。
（七）全力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務公開工作水平。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設置了政務公開欄，有條件的地方充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體及時發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息。鹿泉區(qū)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開聯(lián)動機制，進一步強化工作銜接配合。凡涉及村務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開事項及時延伸到村，尤其是土地款發(fā)放、危房翻建審批和補助、低保對象審核等群眾關(guān)心的重要敏感事項及時在村級進行公示，方便村民在“家門口”監(jiān)督。每月各村公開的內(nèi)容，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行備案，方便核實，確保上下一致、真實準確。
五、積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”
全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺初步搭建完成，省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”APP正式上線后，已完成與省平臺業(yè)務對接，率先在全省開通了手機辦事服務，交通違法查詢、實時路況查詢、空氣質(zhì)量等移動端熱點應用已開通使用，通過讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，提高了審批效率。編制了政務服務事項目錄清單、實施清單和60個要素辦事指南，打造了線下智能服務大廳。制定了《石家莊市政務數(shù)據(jù)資源管理規(guī)定》和《實施細則》，完成了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺數(shù)據(jù)接入資源共享目錄編制工作，截至目前已接入39個市直部門的數(shù)據(jù)，完成了856類數(shù)據(jù)采集，沉淀各類數(shù)據(jù)近10億條，可以為各部門提供高效的數(shù)據(jù)共享交換服務。大力推動政務服務事項網(wǎng)上辦理，目前，市政府各部門共有445項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，占全部市級事項的91.38%，超額完成80%的年度任務目標。各縣（市、區(qū)）共有4514項政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，占全部縣（市、區(qū)）級事項的63.40%，超額完成50%的年度任務目標。完成了市級電子證照庫部署和省市互認，目前已收集匯總完成7個市政府部門的44套證照信息，19個縣（市、區(qū)）的59套證照信息，制作完成64套證照的電子化模板。
六、加強新聞發(fā)布、政策解讀和輿情回應
嚴格落實新聞發(fā)布、政策解讀回應相關(guān)規(guī)定，認真組織市政府黨組成員學習新聞發(fā)布專業(yè)知識，按要求設立了市政府新聞發(fā)言人和各級各部門新聞發(fā)言人，配備了專門發(fā)布團隊，積極組織新聞發(fā)布培訓活動，足額保障新聞發(fā)布工作經(jīng)費，及時更新、上報新聞發(fā)言人信息。主動通過召開新聞發(fā)布會等形式，進行政策解讀，回應社會關(guān)切。市工商局就《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規(guī)召開新聞發(fā)布會進行了政策解讀。市民政局通過政府門戶網(wǎng)站、“兩微一端”平臺對《石家莊市節(jié)地生態(tài)安葬獎補辦法》進行了政策解讀。市衛(wèi)計委在市政府新聞發(fā)布廳分別解讀了我市婦幼健康管理、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等方面的新措施、新舉措。市農(nóng)牧局通過官方微博對《病死畜禽無害化處理廠建設指導意見》、《病死畜禽無害化處理機制的實施方案》等政策進行了音頻解讀。市金融辦與石家莊日報社聯(lián)合出版了《金融界》周刊，每周三在燕趙晚報發(fā)布全市金融運行信息。同時，圍繞社會重大關(guān)切，切實加強輿情回應工作。市食藥監(jiān)局共編發(fā)《輿情信息》8篇，妥善處理食品藥品安全輿情12起、食品藥品安全突發(fā)事件4起。市教育局通過河北電視臺、石家莊市電視臺及石家莊日報、河北新聞網(wǎng)、新華社、澎湃新聞等主流媒體及時回應新華區(qū)未來強者幼兒園流行性腸胃病15名學生出現(xiàn)癥狀情況等熱點事件10余次。市公安局積極配合市委網(wǎng)信辦，主動回應網(wǎng)絡熱點輿情17件。新樂市就媒體反映河長制落實不到位向有關(guān)部門及時預警，刊發(fā)了積極主動解決問題的正面報道，被數(shù)十家網(wǎng)站、刊物轉(zhuǎn)載，中央電視臺再次報導此事件后，該市全力處置，《東方時空》欄目6月24日對該事件進行了正面報道。今年以來，全市共舉辦新聞發(fā)布會113場，通過門戶網(wǎng)站、微博微信、報刊等各種方式解讀政策文件27081條，回應社會關(guān)切11829條。
七、大力推進政務公開平臺建設
（一）進一步強化政府網(wǎng)站建設管理。一是堅持做好政府網(wǎng)站常態(tài)化檢查工作。按照省政府要求，每半月不低于30%的抽查比例，抽查情況報省政府網(wǎng)站管理中心。每季度最后半個月，對全市政府網(wǎng)站進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。二是嚴格政府網(wǎng)站開設流程。部門擬開設網(wǎng)站，首先要向市政府辦公廳提交開辦網(wǎng)站申請，經(jīng)審核同意后，由市政府辦公廳向省政府辦公廳提出申請，省政府辦公廳批準后，申請部門向市編辦提交加掛黨政機關(guān)網(wǎng)站標識申請，按流程注冊政府網(wǎng)站域名。三是進一步規(guī)范全市政府網(wǎng)站名稱和域名。按照《國辦網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，全市政府網(wǎng)站全部采用規(guī)范名稱命名，使用以.gov.cn為后綴的英文域名。四是加快推進全市政府網(wǎng)站集約化建設。經(jīng)過整改后，全市目前實際運行政府網(wǎng)站從203個降為63個，其中，24個在市政府網(wǎng)站群內(nèi)運行。五是做好網(wǎng)站運行安全保障。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改等工作。目前，正按照工作安排，完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）升級改造工作。
（二）不斷加強新媒體平臺建設。制發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡輿情辦理工作的實施意見》、《石家莊市網(wǎng)絡輿情信息工作聯(lián)席會議制度工作細則》等文件。建設了覆蓋市縣兩級的網(wǎng)絡輿情導控技術(shù)平臺，實現(xiàn)了對百余個重點移動客戶端、千個微信公眾號和萬余個重點網(wǎng)站的實時監(jiān)測。在全省率先建立了網(wǎng)絡輿情辦理工作制度,形成了市紀委、市委督查室、市政府督查室和市委網(wǎng)信辦分級督導工作模式。印發(fā)了《關(guān)于進一步推進全市政務新媒體建設的通知》，截至目前，以“石家莊發(fā)布”為龍頭，塑造石家莊市政務新媒體品牌效應，打造出“石家莊發(fā)布”“老呂叨叨”“石家莊共青團”等一批全國知名政務新媒體品牌，形成了全市政務新媒體發(fā)布矩陣。“石家莊發(fā)布”新浪微博粉絲數(shù)已達185萬，累計刊發(fā)政策解讀信息和輿情回應稿件489篇，微信公眾號362篇。全市已認證微博、微信公眾號960個，今日頭條號等自媒體賬號300余個，粉絲總量超2000萬，年度推送稿件50余萬篇，受眾上億人次。初步形成了覆蓋全市的政務新媒體平臺陣地，搭建了黨和政府與民眾溝通的網(wǎng)絡連心橋。
（三）認真做好各類政務熱線電話整合。出臺了《石家莊市各類政務熱線電話整合實施方案》，除110、119、120等緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外，其他政務類熱線統(tǒng)一整合到12345市政府服務熱線平臺。
（四）進一步做好政府公報公開工作。在市政府網(wǎng)站首頁設置了政府公報專欄，實現(xiàn)了歷史公報數(shù)字化，優(yōu)化了電子版閱讀界面，實現(xiàn)與紙質(zhì)版內(nèi)容格式一致。及時向國家檔案館、公共圖書館等政府信息公開查閱場所贈閱政府公報，為公眾查閱利用政策文件提供便利。
八、認真做好依申請公開政府信息工作
進一步暢通依申請公開受理渠道，在當面受理、信函、傳真、電子郵箱受理的基礎(chǔ)上，開通了網(wǎng)上依申請公開受理渠道，實現(xiàn)了在線申請。健全了登記歸檔程序，對信件的接收、內(nèi)容、答復、寄送等全面進行登記，對原始信件、答復、答復依據(jù)及掛號寄送單等全部予以歸檔。規(guī)范了答復格式，在嚴格按照法定時限進行答復的同時，做到答復語言嚴謹，引用法條適當。為進一步強化服務意識，日常工作中主動加強與申請人的聯(lián)系溝通，深入了解申請人需要解決的問題，全力為申請人提供幫助和服務。針對部分申請人將依申請公開作為信訪途徑的問題，做到了熱情接待，耐心解釋，有效疏導和化解了申請人的負面情緒，贏得了申請人的理解和肯定。
2018年，全市共辦理依申請信息公開935件。當面申請96件，傳真申請2件，網(wǎng)絡申請95件，信函申請742件；按時辦結(jié)924件，延期辦結(jié)11件；屬于已主動公開81件，同意公開238件，同意部分公開80件，不同意公開答復85件，不屬于本行政機關(guān)公開121件，申請信息不存在243件，告知作出更改補充45件，告知通過其他途徑辦理42件。
全市因政府信息公開申請引起行政復議66件，其中維持具體行政行為49件，被依法糾錯9件，其他情形8件；引起行政訴訟56件，其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求42件，被依法糾錯2件，其他情形12件。
全市各級各部門為申請人復印、郵寄政府信息公開文件資料等全部予以免費。
九、存在的問題
2018年，我市政務公開工作雖然取得了一些成績，但依然存在一些不足。一是大多數(shù)單位沒有政務公開專職人員，有的甚至身兼數(shù)職，導致業(yè)務能力不夠強；二是個別單位政府信息公開方式和公開渠道較為單一；三是土地征收、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的信息公開與群眾期待還有一定差距。
十、2019年主要工作謀劃
2019年，我市將按照國家和省政務公開工作安排部署，以全市落實 “三深化、三提升”機關(guān)效能革命為契機，積極謀劃，精心組織，全力推進政務公開工作再上新臺階。
（一）加大主動公開力度。結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好部門權(quán)責清單調(diào)整和公開，促進部門依法規(guī)范履職。全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”，著力推進重點項目建設、社會公益事業(yè)、公共資源配置、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生等重點領(lǐng)域信息公開工作，努力提升政務公開制度化、標準化、信息化水平。
（二）加強政策解讀和輿情回應。主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用多種形式解釋清楚，避免誤解誤讀。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀，為推動政策落實營造良好環(huán)境。增強輿情風險防控意識，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。
（三）提升政務服務質(zhì)量。優(yōu)化辦事流程，積極推進各類服務事項網(wǎng)上辦理。創(chuàng)新服務方式，積極探索使用即時服務、預約服務等多種方式為企業(yè)群眾提供便捷的服務。積極推動政務信息系統(tǒng)整合共享，打破信息壁壘，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”，切實方便群眾辦事，提升群眾滿意度。
（四）加強公開平臺建設。規(guī)范政府網(wǎng)站管理，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設。推進政務新媒體健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮政務新媒體靈活便捷的優(yōu)勢，提升政務公開和政務服務水平。加快整合政務熱線電話，不斷提高服務群眾質(zhì)量和水平。
（五）加強培訓督導。適時組織一次政務公開及相關(guān)業(yè)務知識培訓和研討交流，在全市打造一支高素質(zhì)的政務公開專業(yè)隊伍。在日常網(wǎng)上巡查基礎(chǔ)上，組織一次專項督查，確保政務公開各項工作落到實處。
