石家莊市人民政府
關于印發《石家莊市全面深化服務貿易
創新發展試點實施方案》的通知
各縣（市、區）人民政府，高新區、循環化工園區、綜合保稅區管委會，市政府有關部門，各有關單位：
《石家莊市全面深化服務貿易創新發展試點實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
石家莊市人民政府
2020年12月26日
（此件公開發布）
石家莊市全面深化服務貿易創新發展
試點實施方案
根據《國務院關于同意全面深化服務貿易創新發展試點的批復》（國函〔2020〕111號）精神，按照《商務部關于印發全面深化服務貿易創新發展試點總體方案的通知》（商服貿發〔2020〕165號）要求，為組織實施好石家莊市全面深化服務貿易創新發展試點工作，結合石家莊市服務貿易產業發展實際情況，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊抓住京津冀協同發展和建設雄安新區的歷史機遇，圍繞拓寬開放領域，提升便利化水平進行改革探索。貫徹落實市委、市政府關于擴大對外開放、推進“4+4”現代產業和“四種類型”經濟發展的系列決策部署，積極融入國際供應鏈和產業鏈。充分發揮中國（河北）自由貿易試驗區正定片區和中國（石家莊）跨境電子商務綜合試驗區疊加優勢，積極對接國際服務貿易通行規則，在建設服務貿易新機制、培育服務貿易新業態和拓展服務貿易新領域方面，探索與實踐同步，創新與推廣共行，大膽突破，快速發展。
（二）發展目標
經過三年的服務貿易創新發展試點建設，基本形成以生物醫藥研發、生命健康診治為特色，以旅游服務、文化出口、體育培訓為輔助，各產業聯動融合發展的大健康服務貿易產業生態鏈；努力構建以環保檢測、現代商務、物流運輸、工程建筑和離岸服務外包等為多點支撐的服務貿易發展新格局。到2023年，服務貿易規模進一步擴大，產業結構明顯優化，集聚能力有效增強，市場主體競爭力顯著提高，專業人才培養規模和質量穩步提升。
1.服務進出口年均增長5%左右，到2023年服務貿易進出口總額快速提高，服務貿易占對外貿易的比重明顯提升。
2.評估和認定市級服務貿易聚集區和特色基地5個以上，集聚帶動效應顯著增強，產業重點集中在醫藥研發、文化旅游、體育活動、現代物流、軟件信息、數字經濟等領域。
3.引進和培育營業額超過億元的企業2-3家，超過千萬元的企業10家以上，龍頭企業帶動和支撐效應明顯增強。
二、主要任務
（一）全面探索完善管理體制，形成常態化、規范化、制度化的統籌協調發展體系
1.強化頂層設計。設立市政府領導掛帥，市直有關部門組成的石家莊市服務貿易創新發展試點工作領導小組，建立服務貿易發展聯絡專員制度，領導小組下設辦公室（設在市商務局），市直相關部門、各縣（市、區）設立服務貿易聯絡員，由辦公室負責日常協調、任務推進、制定舉措、政策保障等工作的調度、督導和考核。領導小組通過召開聯席部署會、專題調度會、專項推進會和組織舉辦業務培訓會等形式，持續完善和強化服務貿易重點領域的突破行業壁壘、協調發展和統籌決策等功能，高效聯動推進試點工作。
2.優化行業管理。結合服務業行業屬性特點和石家莊市場發展格局，研究和制定有利于市場主體充分釋放發展活力的政策，積極促進行業管理部門之間的對接與協作，大力推進一批現有審批權限向基層下放，加快“放管服”工作進程，提升市場在資源配置中的決定性作用，進一步激發市場活力和創造力，整體推動石家莊市場主體的競爭力和市場占有率。在服務貿易領域，放寬準入政策，促進京津冀區域要素流動便利化水平，打造行業優化管理示范區。
3.強化制度支撐。建立服務貿易發展績效評價與考核機制。把試點工作落實情況作為重要內容納入縣（市、區）和相關部門年度綜合考評。根據試點任務明細表要求分解落實，建立績效評價與考評機制，定期報送工作進展，實施季度督查、年度考評和專項評估，重大問題及時報告市政府，全力保障全面深化服務貿易創新發展試點工作順利進展。
4.推進聯動協作。搭建服務貿易大數據統計平臺，逐步完善商務、金融、稅務、海關以及行業主管部門等共同組成的服務貿易信息共享和數據交換機制，強化對服務貿易總體情況和重點領域動態跟蹤，支撐和加強統籌協調決策。推動建立省、市、縣三級商務主管部門縱向推進機制，加強試點工作統籌調度，探索京津冀服務貿易合作發展體系。
（二）全面探索擴大對外開放，“引進來”和“走出去”相結合推動市場主體培育和聚集
5.有序拓展開放領域。降低服務業準入門檻，簡化審批流程，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，嚴格執行外商投資信息報告制度。率先在醫藥、旅游、文化、體育等重點領域建立健全外商投資服務體系，完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制，完善風險防范機制。逐步開放到現代商務、教育培訓、物流運輸、建筑工程、環保檢測等服務貿易其他細分領域中。
6.放寬海外人員就業限制。積極探索放寬在醫藥、旅游、文化、體育等重點領域內的自然人移動模式下貿易限制措施。允許境外專業人才按照有關要求取得國內職業資格和就業機會，按照對等原則逐步推進職業資格互認。支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構，積極推進中外合作辦學。
7.提升開放成效。制定和實施服務貿易市場主體培育戰略，聚焦醫藥、旅游、文化、體育等服務貿易重點領域，積極開展“走出去”和“請進來”國際經濟合作和招商引資活動。鼓勵本地龍頭企業“走出去”，積極開拓國際市場，通過新設、并購、合作等方式，開展境外投資合作，創建國際化營銷網絡和知名品牌，增加境外商業存在，建設境外研發設計中心、國際營銷網絡。研究出臺《石家莊市積極開展“請進來”招商引資三年行動計劃》，制定石家莊市服務貿易企業引進計劃，從財稅、人才和環境等方面提供優質服務，統籌安排招引外資服務業企業和京津冀地區先進服務業企業落地石家莊。
（三）全面探索提升便利化水平，以技術、資金和人員的自由流動推動產業生態環境優化
8.推進技術流動便利化。加強海外知識產權保護，推動建立知識產權海外預警機制。加強訴調對接，完善知識產權保護多元化糾紛解決機制。探索完善技術進出口管理體制，積極引進全球先進技術成果，構建國際技術轉移網絡，建設國際技術交易市場和國際技術轉移交流展示平臺，開展對接海外優質項目落地的“一站式”服務。
9.推進資金流動便利化。探索服務貿易外匯收支便利化措施，提高外匯結算便利化程度。簡化跨境人民幣業務流程，在企業開戶、收支、融資等方面提升結算便利。降低匯率風險，支持金融機構設計符合服務貿易企業需求的外匯產品，在外匯期限、幣種、利率以及匯率風險防范等方面加大支持。鼓勵境內銀行機構和支付機構擴大跨境支付服務范圍，支持服務貿易企業采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。
10.推進人員流動便利化。健全境外專業人才流動機制，加強服務貿易重點領域內技術型和管理型等“高精尖缺”人才引進，為外籍高端人才提供簽證、停留及永久居留便利，暢通外籍高層次人才來我市創業渠道，為專業人才和專業服務“引進來、走出去”提供便利。為境外人員赴石旅游、就醫、學習和訓練等提供停居便利，對特定國家和地區人員赴石從事商務活動、交流訪問等經貿活動，落實外國人“144小時”過境免簽政策。
11.推動通關服務便利化。進一步加強航空口岸、鐵路口岸建設，高標準推進口岸開放工作。探索完善國際貿易“單一窗口”服務貿易功能建設，完善跨境電子商務通關服務。創新通關和檢驗檢疫模式，對醫藥研發、影視動漫、工業設計等業務所需樣機、樣本、試劑等進口簡化審批程序，實施分類管理，提供通關便利。在正定國際機場實施“大通關”制度，提高通關效率，為提高航空物流運輸服務效率創造便捷的營商環境。
（四）全面探索創新發展模式，加速集群發展打造協同發展體系和行業“隱形冠軍”
12.推進京津冀協同發展。全面深化同北京、天津在服務貿易領域內的錯位競爭與協同發展。以大健康服務貿易產業鏈為核心，構筑不同于京津及其他試點城市的差異化、特色化定位和發展路徑。建設大健康特色服務進出口基地。積極融入京津冀，在基礎設施與對外開放平臺方面強化同北京的一體化建設與合作，積極同北京、天津等重點城市服務貿易行業協會、企業聯盟及政府機構合作，推動企業及服務聯合出海。在產業要素共享方面，積極推動與京津地區技術研發合作、人才培養流動、資本和信息交流，推動區域產業公共服務平臺的建設與輻射能力提升，實現產業環境共建共享。在產業鏈條分工與合作方面，加強同京津在數字貿易、文化旅游、教育培訓、科技成果轉移和創新孵化等領域上下游銜接與合作。在承接產業溢出效應方面，積極承接北京、天津的服務貿易與外包企業轉移。
13.優化產業空間布局。以中心城區為“一核”，以石家莊高新技術產業開發區、中國（河北）自由貿易試驗區正定片區為“兩翼”，加快構建“一核兩翼”的產業空間布局。以橋西區、裕華區、新華區和長安區等中心城區，立足現代服務業產業基礎及區域性中心資源優勢，重點發展商務服務、金融服務、會展服務、文化創意服務和旅游服務等。高新技術產業開發區重點發展醫藥研發、電子信息、軟件開發和動漫創意服務等。在中國（河北）自由貿易試驗區正定片區范圍中，正定新區積極發展現代商務、文化體育和會展服務；綜合保稅區依托石家莊正定國際機場，加快推動物流服務與保稅加工、物流、倉儲等相關服務。
14.拓展新業態新模式。大力發展數字貿易，推動制造業、服務業的數字化和可貿易化轉型升級，推動服務貿易技術創新、服務創新和商業模式創新，形成石家莊服務貿易的新特色和新亮點。支持現有分布在物流運輸、建筑工程、現代商務、環保檢測等細分行業內的服務貿易重點企業做大做強，構建針對細分行業的整體解決方案，鼓勵具有技術優勢、服務優勢和資源優勢的特色中小企業創新發展，打造服務貿易細分行業的“隱形冠軍”。加強政策宣傳與產業培訓，積極鼓勵和引導石家莊新一代信息技術、裝備制造、商貿物流以及傳統服務業等領域內的龍頭和骨干企業的數字技術應用，內部服務業務剝離，加速傳統企業數字化、服務化轉型。搭建產業合作與交流平臺，形成重點企業引領出海、中小企業積極創新的發展格局。
（五）全面探索健全促進體系，依托產業平臺、出口基地和龍頭企業項目推動國際市場的開拓
15.打造高質量公共服務平臺。建設石家莊服務貿易國際交易云平臺。以服務貿易項目在線交易為核心內容和功能，推動國際服務貿易市場需求同本地企業服務供給無縫對接。一是建設服務貿易專業服務平臺。立足省會資源優勢，集合資訊共享、政策發布、金融服務、法律咨詢等內容，為全市乃至京津冀服務貿易企業提供專業服務。二是打造跨境電子商務平臺。結合本地經濟發展及地域特色，加速發展以跨境電子商務為代表的現代服務業，建設電子商務發展新高地，探索電商和城市經濟發展創新之路。
16.打造展會平臺。持續辦好國際數字博覽會、醫藥博覽會、石家莊服務貿易發展論壇等現有品牌展會，適時引進1-2個國際化、專業化的行業峰會，提升石家莊在大健康服務貿易領域的全球影響力。每年在境外舉辦1次中醫藥服貿周活動，帶領中醫醫技走出國門，傳播中醫藥文化，打造石家莊中醫藥服務出口基地。每年在境外組織1次文化服務貿易周活動，舉辦豐富多彩的文化演出活動，加強文化品牌輸出與交流，打造石家莊文化出口基地。積極與國內知名、國際性會展相關組織、商協會建立聯系，探索推動“互聯網+會展”創新模式，構建會展大數據營銷網絡體系，全面推動石家莊服務貿易品牌及國際影響力的提升。編制境外重點服務貿易會展目錄，支持和組織企業參加香港服務貿易洽談會、德國科隆游戲展等國際知名服務貿易展會，支持企業參加中國國際服務貿易交易會、中國（上海）國際技術進出口交易會、中國國際服務外包交易博覽會、中國金融服務外包論壇等知名國內服務貿易展會。通過展會平臺對接國際市場，推動石家莊服務貿易品牌和服務出口能力的顯著提升。
17.拓展國際合作。繼續深入推進“中歐班列”運行工作,開辟更多的國際航線，向東北加強與日韓的合作，向西加強與中亞乃至歐洲的合作，全方位加強與“一帶一路”沿線國家（地區）的合作，探索建設一批服務貿易境外促進中心及國際服務貿易合作園區。切實發揮好海外園區在促進產能合作、企業“走出去”等方面的橋頭堡作用，推動服務貿易與貨物貿易聯合出口，進一步鞏固、拓展我市服務貿易企業海外業務發展的根據地。整合服務貿易重點領域內的專業協會、中介機構和媒體資源，加快形成以“一帶一路”市場為重點的服務貿易海外市場拓展體系。
18.強化示范引領帶動。全市認定5家以上市級服務貿易產業示范基地，加強對基地的資金、政策及資源支持，充分發揮基地的產業聚集和示范帶動效應，引領全市服務貿易發展。認定20家以上市級服務貿易示范企業。鼓勵和支持龍頭企業申請認定省級服務貿易產業示范企業。出臺政策，提升服務，鼓勵龍頭企業做大做強，充分發揮龍頭企業的示范帶動效應，推動全市服務貿易在特色領域內快速發展。
（六）全面探索優化政策體系，強化財政支持和金融服務創新推動服務貿易出口業務加速發展
19.完善財政政策。研究制定石家莊市深化服務貿易創新發展專項扶持資金政策，充分發揮財政資金的撬動和扶持作用，在產業集聚、市場主體發展、境外參展辦展、國際認證和人才培訓方面加大支持和鼓勵力度，引導和培育服務貿易產業向國際化、高端化、集成化發展。
20.發布《石家莊市服務貿易重點產業指導目錄》。建立大健康服務貿易產業重點企業庫，適時發布《石家莊市服務貿易企業白名單》，挖掘并激發企業創新創業的動能和潛力，營造形成良性、健康、可持續發展的產業生態環境。
21.拓展金融政策。探索服務貿易創新發展融資方式，積極引進海外和社會資本支持服務貿易創新發展和新業態培育。優化出口信貸和出口信保政策，推進動產和權利擔保登記公示制度。探索規范和引導針對中小微服務進出口企業的融資擔保機制，促進征信與融資。深化“政銀保”合作，創新出口信用保險服務方式，擴大出口信用保險覆蓋范圍，重點支持加工服務、技術服務、設計服務等與貨物貿易關聯性較高的生產型服務出口、數字貿易出口、離岸服務外包出口，將醫藥、旅游、文化、體育、運輸、建筑等列為重點支持行業。鼓勵金融機構創新適合服務貿易發展特點的金融產品，大力發展出口信用保險保單融資、供應鏈融資、海外并購融資、知識產權質押融資、應收賬款質押融資等業務。
（七）全面探索完善監管模式，搭建符合數字經濟新時期的服務貿易安全監管體系
22.提升監管效能。建立石家莊市服務貿易市場主體信用記錄，建立服務貿易重點聯系企業運行監測機制，創新事中事后監管舉措，運用“互聯網+監管”，推動加強行業領域誠信管理，切實防范騙稅和騙補的行為。健全制度化監管規則，實施以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以信用監管為基礎、以重點監管為補充的新型監管機制，完善與服務貿易領域創新創業相適應的包容審慎的監管方式。
23.加強協同監管。探索建立商務、海關、稅務、外匯等部門信息共享、協同執法的服務貿易監管體系，探索建立各行業分類監管模式。進一步加強同服務貿易行業協會、醫藥協會、旅游協會、文化協會和體育協會等行業組織溝通合作，加強行業規范自律，形成促進服務貿易加快發展的監管合力。
24.強化數據安全監管。聚焦生物醫藥、工業互聯網、旅游等重點領域，嘗試開展數據跨境流動安全評估，建立數據保護能力認證、數據流通備份審查、跨境數據流動和交易風險評估等數據安全管理機制。在醫藥、文化等重點領域，主動參與數字規則國際合作，加大對數據的保護力度。建設醫藥材料全流程監管服務信息系統，完善跨境生物醫藥研發業務管理模式，加強對生物材料進口、使用、銷毀全流程的數據管理。探索創新數字貿易管理模式，完善技術進出口監管體系。
（八）全面探索建設統計體系，構建具有石家莊特色的服務貿易數據統計標準和方法
25.完善統計制度。落實商務部、國家統計局《國際服務貿易統計監測制度》和《服務外包統計調查制度》，依托商務部“服務貿易重點企業統計監測管理信息系統”和“服務外包信息管理分析系統”及“技術進出口信息管理系統”，建立服務貿易重點企業聯系制度，完善市、縣、企業三級聯統體系，開展服務貿易和服務外包統計直報，做到應統盡統。優化服務貿易和服務外包統計監測系統工作機制，建立統計監測系統數據核查、退回和通報制度，提高數據質量。落實統計主體責任，將服務貿易統計與財政稅收政策扶持、獎勵與考核等工作有機結合起來，定期開展統計培訓工作。
26.拓展統計范圍。積極探索以醫藥服務為核心的大健康服務貿易統計方法研究。依托重點企業聯系制度，適當增加監測企業數量，探索跨境提供、境外消費、商業存在和自然人移動等四種模式下的服務特點和統計方法，嘗試建立有地方特色的大健康服務貿易統計標準、方法和體系，爭取形成具有示范和借鑒意義的成功經驗和做法，向全國推廣。
27.強化數據共享與分析。建立石家莊市大健康服務貿易產業發展專家智庫，加強服務貿易數據分析，定期編制和發布服務貿易動態分析報告，探索建立服務貿易高質量發展指標體系，研究發布“石家莊服務貿易發展指數”。充分應用大數據、人工智能等技術加強數據分析和應用，探索建立服務貿易領導小組成員單位之間的信息共享和數據交換機制，進一步支持服務貿易發展統籌決策機制的完善。
三、重點領域
以創新發展為核心動力，集中優勢資源，聚力重點突破，全面構建以生物醫藥研發制造為主，旅游服務、文化出口、體育培訓為輔聯動發展的大健康服務貿易產業生態鏈。積極推進現代商務、教育培訓、環保檢測、物流運輸、工程建筑和離岸服務外包等多個領域，鼓勵和支持細分領域內的隱形冠軍多點聯動發展，打造“一主三輔多推進”的服務貿易產業發展新格局。
（一）以醫藥研發為核心競爭力的生產性服務貿易
生物醫藥產業是石家莊市四大優勢主導產業之一，依托石藥集團、華北制藥、神威藥業、以嶺藥業等重要醫藥企業力量，打造集研發、轉化、生產、制造和體驗于一體的特色醫藥服務貿易。一是發揮諾貝爾獎工作站作用，加快發展抗體、疫苗、基因工程蛋白及多肽藥物等生物藥品的研發和產業化，加強特色原料藥、化學新藥和通用化學藥新產品開發，促進國際生物醫藥尖端成果轉化和進出口，鼓勵醫藥企業開展海外專利授權等技術貿易服務，打造新型生物醫藥技術研發進出口服務貿易創新試驗區。二是支持新型第三方醫學檢測技術開發和服務模式創新，試點深化期間培育和引進第三方醫學檢測機構5家以上。三是大力發展特色中醫藥服務，鼓勵我市中醫藥服務企業借助海外建設工程及合作項目“走出去”，為海外務工人員及當地居民提供特色中醫藥服務；支持和鼓勵本地中醫藥服務貿易機構通過新設、并購、合作等方式到海外開辦中醫診所和中醫養生保健機構；積極利用數字技術實現遠程中醫會診，為境外人員提供中醫藥服務；弘揚中醫藥文化，積極推廣中醫醫技，開展跨境中醫服務，每年在境外舉辦一次中醫藥服務貿易周活動，將按摩、推拿、拔罐、理療等作為體驗項目予以推廣；大力打造石家莊中醫藥服務基地，為入境海外消費者提供以醫、養、康、健、療為主要內容的中醫藥特色服務。四是加大診斷和干細胞技術研發投入，積極推進基因療法等新技術服務范圍，打造新的服務項目，促進醫療服務貿易發展。
（二）以大健康為依托的新興旅游服務貿易
建設和開發精品旅游景點和線路，推進全域旅游深入開展。推動中醫藥與文化旅游產業深度融合，發展中醫藥觀光旅游、中醫藥文化體驗旅游、中醫藥養生體驗旅游、中醫藥特色醫療旅游、中醫藥療養康復旅游、中醫藥會展節慶旅游、中醫藥購物旅游和中醫藥科普教育等，將中醫藥文化旅游項目做成文旅精品項目面向全世界予以推廣。依托西部太行山綠水青山生態景觀帶，將西柏坡、井陘石頭村、土門關驛站和秦皇古驛道等現有旅游產品進行提升和豐富，增設體驗和交流項目，賦予文化內涵，做成標桿性體驗型旅游精品，打造以文化為靈魂，以山水為寄托，以紅色為基因，以休閑為補充的集文化體驗、生態觀光、休閑度假、演出活動等功能為一體的文旅融合的自然景觀旅游服務貿易產業。依托正定大佛寺、井陘蒼巖山、鹿泉龍泉寺、趙縣柏林禪寺，打造佛教文化體驗旅游精品項目，組織舉辦中國頂級佛教文化學習交流盛會。
（三）以國際演出交流為突破的文化服務貿易
大力發展對外文化出口貿易，拓展文創產業發展空間。依托河北演藝集團有限公司、石家莊市演藝有限公司、精英集團等已有豐富多彩的文化演出活動，加強文化品牌輸出與交流，打造石家莊文化出口基地，鼓勵和支持省、市演出機構創作生產原創精品作品，支持能夠代表石家莊地域文化特色的劇目創作，每年舉辦境外演出2-3場次，推動文化交流“走出去”。每年舉辦一次境外文化服務貿易周活動，集中展示我市文化演出和文創產品，開展國際交流對接，提升石家莊文化品牌，促進文化服務貿易出口。以石家莊市動漫產業基地為核心載體，以龍頭骨干企業為依托，鼓勵原創作品制作，支持技術研發創新，積極發展動漫影視產業，延長產業鏈條，推動動漫影視產品出口，提升對影視后期制作與動漫外包業務承接能力。鼓勵開發具有教育和益智功能，適合多年齡段參加的網絡游戲、電子游戲、手機游戲，促進游戲產業健康有序發展。
（四）以新興體育消費為引領的體育服務貿易
依托正定國家乒乓球訓練基地（中國乒協正定國際培訓中心），吸引世界各國乒乓球運動員到基地觀摩、學習和訓練，大力發展國際體育培訓服務，每年培訓國際人次百人以上。積極承辦青少年夏令營和乒乓球邀請賽等國內外各類體育活動，進一步提升體育服務貿易的市場規模和影響力。在為期三年的試點建設過程中，培育或引進1-2個乒乓球體育賽事專業組織機構，在賽事規劃設計、組織承辦、會務服務、票務售賣和宣傳推廣方面提升服務水平，提供優質服務。借勢2022年北京冬奧會的舉辦，在全市范圍內營造全民冰雪運動的氛圍，豐富全市冰雪表演項目和內容，培育壯大我市冰雪競賽表演市場。
（五）以國際物流為核心的現代物流運輸服務貿易
積極發展以公路運輸服務為基礎、以鐵路和航空運輸服務為重點的國際物流運輸服務，支持和培育一批大中型貨運代理服務商，推動京津冀區域和國際貨代業務發展。按照“一園兩區”模式，完善南區竇嫗和北區新安村功能布局，建設國家鐵路物流基地，整合區域物流資源，發展物流增值業務，主動融入國家“八橫八縱”鐵路交通網絡，形成全市物流業發展新引擎。依托正定國際機場和綜合保稅區，集聚航空口岸、綜合保稅、跨境電商等產業，打造省會國際物流核心功能區，主動對接“一帶一路”，培育壯大國際物流規模，實現與特色優勢產業互動融合發展。加大與國家級行業協會的對接和合作，積極引進物流專業峰會，促進石家莊物流運輸服務貿易高質量發展。
（六）以檢驗、監測為核心的先進環保服務貿易
支持石家莊市現有企業依托自身國際領先技術和自主創新能力，積極開拓國際市場，將研發的具有自主知識產權的空氣質量、地表水和地下水水質自動監測系統等各類在線環境檢驗檢測設備和服務出口國際市場，同時積極在京津冀區域內開展環保技術服務，為協同發展打造碧水藍天提供服務。依托龍頭企業帶動，進一步加強針對空氣、水質和土壤的環保領域監測等技術先進型企業的聚集和培育，打造石家莊環保服務產業園區，提升核心競爭力。
（七）以優質工程服務為競爭力的建筑服務貿易
鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業聯合承接海外勘察、設計、工程承包等業務，采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。推動我市對外建筑與工程服務企業參與“一帶一路”沿線國家互聯互通基礎設施建設，同步推動技術創新和服務出口，提升我市在海外市場的品牌形象和競爭力，努力實現對外承包工程進一步轉型升級，促進建筑服務貿易服務范圍進一步擴大。
（八）以會計、法律服務為基礎的現代商務服務貿易
依托主城區的服務業產業基礎，優先發展會計服務、法律服務和會展服務等現代商務服務業，擇機發展租賃業、企業管理服務、咨詢與調查、廣告業、知識產權服務、職業中介服務、市場管理、旅行社等其他商務服務。有序擴大會計服務市場開放，支持會計師事務所加快走出去。發展涉外法律服務，完善調解、仲裁等多元化糾紛解決服務，培養一批在業務領域、服務能力方面具有較強國際競爭力的涉外法律服務機構，組織開展非訴訟代理和公證等服務。
（九）以互聯網安全審核為重點的離岸外包服務
健全服務外包發展機制，優化產業生態環境，在信息服務、軟件研發、設計服務、語音服務和數據處理領域，積極擴大國際服務外包業務。重點支持信息服務企業加強互聯網安全審核業務規模提升，針對TIKTOK、360資訊等互聯網平臺發布的短視頻、文字、新聞進行內容安全審核，確保互聯網內容的凈化，全面提升互聯網安全審核公共服務平臺對京津冀的服務及輻射能力，加強產業鏈上下游的分工與合作，積極配合北京數字貿易試驗區建設與發展。
四、保障體系
（一）加強組織領導
石家莊市全面深化服務貿易創新發展試點工作領導小組各成員單位根據本實施方案,按職責分工制訂各專項工作方案，逐項落實試點任務，確保工作實效。建立石家莊市服務貿易發展聯席會議體系，充分發揮聯席會議的統籌、協調和決策功能，由領導小組辦公室負責日常工作協調，定期報送工作進展和成果，按照“一事一議”方式及時會商解決服務貿易試點建設過程中的重大問題。
（二）加大財政保障
積極爭取中央、省對全面深化服務貿易創新發展試點資金支持，統籌安排各級財力，加強對試點工作經費保障。聚焦大健康服務貿易重點領域和關鍵環節，加大對服務貿易項目引進、人才培養、自主研發、參展參會、跨國并購和新興服務出口貼息等的支持力度，支持服務貿易示范基地、示范項目和海外促進中心等公共服務平臺建設。
（三）拓寬金融服務
拓寬服務貿易企業的融資渠道，充分利用現有資金，鼓勵金融機構積極創新服務貿易相關金融產品和服務。按照風險可控、商業可續原則，推動普惠金融體系建設，鼓勵和引導金融機構積極為“輕資產”服務貿易企業提供融資便利。加大出口信保支持力度，提供保單融資服務。鼓勵和引導符合條件的服務貿易企業在境內外多層次資本市場掛牌上市融資。
（四）加強宣傳培訓
加大服務貿易工作宣傳報道力度，廣泛開展服務貿易和服務外包知識宣傳工作，積極營造有利于服務貿易創新發展的社會輿論環境。每年舉辦1次全市服務貿易成果展覽，通過標桿引導，提高服務貿易發展質量水平。立足服務貿易重點企業聯系制度，及時搜集企業發展訴求和市場反饋，加強政策宣傳和統計業務培訓，解決企業實際問題，幫助企業做大做強。加強大健康服務貿易相關知識培訓與學習，持續深化各有關部門對大健康服務貿易的認知和重視，提升服務貿易發展重要性的意識，切實落實全面深化服務貿易創新發展試點各項任務。
（五）加強人才保障
加強人才培養。認定和扶持一批服務貿易和服務外包人才培訓基地，加快培養高素質、專業化的人才。創新中外合作、校企合作等培養方式，推動市屬高校和職業院校加快服務貿易實務學科專業建設，培養一批服務貿易領域急需的應用人才和管理人才。
加強人才引進。實施《石家莊市柔性引才實施辦法(試行)》和《關于開展“進百校入百企”活動的實施方案》，加大對服務貿易領域核心人才、重點領域專門人才、高技能人才和國際化人才的引進力度。制定“服務貿易高層次人才引進計劃”，重點引進和培養一批服務貿易領域的國際化、復合型中高端人才和團隊。
提升人才服務。培育、打造和引進國內外高端人力資源服務機構，提升人才供給服務水平，對高層次服務貿易人才在落戶、子女入學、外籍人才辦理在華居留等方面提供便利。
附件：石家莊市全面深化服務貿易創新發展試點任務、具體舉措及責任分工明細表
