石家莊市民宗局2022年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作方案
為進(jìn)一步探索深化行政體制改革，推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進(jìn)行政監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)《石家莊市民族宗教事務(wù)局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》（石民宗〔2017〕70號(hào)）相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)》精神，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實(shí)行“陽(yáng)光”文明執(zhí)法的重要措施。
二、工作任務(wù)
（一）執(zhí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制度
認(rèn)真梳理新修訂《宗教事務(wù)條例》《河北省清真食品管理?xiàng)l例》賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)照我局權(quán)責(zé)清單，明確抽查內(nèi)容、抽查標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)、抽查方式、抽查比例、抽查頻次、時(shí)間安排等。
（二）健全隨機(jī)抽查方式
1、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象方式：采取定向抽查的方式組織實(shí)施。定向抽查是指按照檢查對(duì)象類型、行業(yè)、性質(zhì)等特定條件，通過(guò)抽簽等方式，隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單。隨機(jī)抽查市場(chǎng)目錄庫(kù)見(jiàn)附件1，檢查對(duì)象由河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)隨機(jī)抽取。
2、隨機(jī)選派執(zhí)法人員方式：可以采取科學(xué)編組、隨機(jī)匹配的方式，由河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。
（三）合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)監(jiān)管對(duì)象情況合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施，同時(shí)結(jié)合民族宗教工作實(shí)際，抽查頻次原則上每年1次。
（四）強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用
各業(yè)務(wù)處組織實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好抽查結(jié)果記錄，并在行政檢查結(jié)束后5個(gè)工作日將檢查結(jié)果錄入河北省雙隨機(jī)工作監(jiān)管平臺(tái)。
要對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政處罰案件信息，接受社會(huì)監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各業(yè)務(wù)處務(wù)必高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的重視，確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
制定抽查計(jì)劃表，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。
（三）強(qiáng)化公平公正執(zhí)法意識(shí)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開(kāi)展“雙隨機(jī)”工作中執(zhí)法人員要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。
附件：1.石家莊市民族宗教事務(wù)局隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)
2.石家莊市民族宗教事務(wù)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
石家莊市民宗局
2022年2月21日