石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)軌道交通項(xiàng)目占用土地（房屋）征收
補(bǔ)償不可預(yù)見費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)使用辦法的通知
各有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《軌道交通項(xiàng)目占用土地（房屋）征收補(bǔ)償不可預(yù)見費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)使用辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
石家莊市人民政府辦公廳
2017年12月27日
關(guān)于軌道交通項(xiàng)目占用土地（房屋）征收補(bǔ)償
不可預(yù)見費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)使用辦法
為做好軌道交通項(xiàng)目占用土地(房屋)征收補(bǔ)償工作，充分發(fā)揮區(qū)（縣）征收主體作用，及時(shí)解決征收補(bǔ)償中的問(wèn)題，規(guī)范征收補(bǔ)償不可預(yù)見費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的使用，加快征收工作進(jìn)度，依據(jù)《石家莊市市級(jí)公益項(xiàng)目占用土地（房屋）征收補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》和市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將軌道交通項(xiàng)目占用土地（房屋）征收補(bǔ)償不可預(yù)見費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)管理使用有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、使用原則
不可預(yù)見費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)以區(qū)（縣）為項(xiàng)目單位，按照“綜合管理、統(tǒng)籌使用、合理分配、整體平衡、節(jié)約高效、專款專用”的原則使用。
二、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
（一）不可預(yù)見費(fèi)按征收補(bǔ)償安置費(fèi)總額的10%計(jì)算；工作經(jīng)費(fèi)按《石家莊市市級(jí)公益項(xiàng)目占用土地（房屋）征收補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
（二）征收補(bǔ)償需要使用不可預(yù)見費(fèi)，涉及軌道交通1、3號(hào)線一期工程的，區(qū)（縣）級(jí)征收領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，市政府、市軌道交通工程建設(shè)指揮部研究決定；涉及軌道交通新開工程的，區(qū)（縣）政府征收領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究決定。
（三）在征收工作結(jié)束時(shí)，軌道交通1、3號(hào)線一期工程征收不可預(yù)見費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)多退少補(bǔ)，結(jié)余資金按原撥付路徑退回。軌道交通新開工程征收補(bǔ)償不可預(yù)見費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)由各區(qū)（縣）包干使用，超支部分由區(qū)（縣）承擔(dān)，結(jié)余留用；結(jié)余資金由區(qū)（縣）政府優(yōu)先用于軌道交通后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的土地房屋征收及遺留問(wèn)題。
三、使用范圍
（一）不可預(yù)見費(fèi)
1因征收實(shí)際發(fā)生的，征收部門與被征收人通過(guò)協(xié)商確定超出評(píng)估評(píng)審補(bǔ)償數(shù)額的，現(xiàn)行補(bǔ)償政策又沒有明確規(guī)定的合理費(fèi)用。
2因征收而帶來(lái)被征收居（村）民一定生活困難，為保證居（村）民基本生活條件需要給予的困難補(bǔ)助等費(fèi)用。
3征收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房屋的權(quán)屬單位為配合征收工作、減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失采取必要措施發(fā)生的費(fèi)用。
4直接影響軌道交通項(xiàng)目征收工作開展的，已完成的市級(jí)公益項(xiàng)目，因客觀情況實(shí)際無(wú)法繼續(xù)由原項(xiàng)目解決的遺留問(wèn)題，解決該問(wèn)題需要的費(fèi)用支出。
5除上述情況外，其他與軌道交通建設(shè)相關(guān)聯(lián)的不可預(yù)見的情況。
（二）工作經(jīng)費(fèi)
1日常辦公費(fèi)。包括保障征收工作必需的辦公用房租賃、辦公設(shè)備購(gòu)置、與征收直接有關(guān)的會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等；用于調(diào)查登記、征求意見、組織發(fā)動(dòng)、政策宣傳等費(fèi)用的支出；
2勞務(wù)費(fèi)。包括委托勞務(wù)機(jī)構(gòu)開展征收直接相關(guān)工作的費(fèi)用；聘請(qǐng)臨時(shí)人員的工資和社保費(fèi)用；被征收居（村）民的配合征收工作產(chǎn)生的誤工補(bǔ)助等費(fèi)用；
3專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。包括房產(chǎn)土地檔案調(diào)取、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案制定、編制產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房建設(shè)地塊修建性詳規(guī)、預(yù)評(píng)估、論證、聽證、鑒定、價(jià)格評(píng)估、勘測(cè)定界、土地房屋測(cè)繪、法律服務(wù)、拆除清場(chǎng)等費(fèi)用支出；征收工作中的安保、維穩(wěn)、信訪糾紛調(diào)處、社會(huì)保障調(diào)查等費(fèi)用支出；
4其他與征收工作直接相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出。
四、費(fèi)用撥付
工作經(jīng)費(fèi)撥付實(shí)行預(yù)撥和按進(jìn)度撥付相結(jié)合的方式。在征收工作開展前和征收過(guò)程中，由各區(qū)（縣）根據(jù)實(shí)際使用情況提出專項(xiàng)資金申請(qǐng)后撥付。
不可預(yù)見費(fèi)在征收補(bǔ)償資金中支出使用。
五、資金管理
（一）區(qū)（縣）政府及所屬相關(guān)單位要建立和完善軌道建設(shè)資金的使用監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)軌道建設(shè)資金的管理，堅(jiān)持“公正、公開、公平”及集體研究的原則，切實(shí)保障資金合理使用，推動(dòng)工程建設(shè)進(jìn)展。
（二）征收部門應(yīng)專戶核算，專款專用，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)管理制度使用；要認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算工作，費(fèi)用支出必須做到手續(xù)完備、憑證齊全、賬目清楚。
（三）資金應(yīng)嚴(yán)格按使用范圍支出，不得弄虛作假，不得截留、挪用和坐支。征收工作結(jié)束后，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)上報(bào)不可預(yù)見費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的收支情況，并依據(jù)本辦法進(jìn)行審計(jì)。
