石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)石家莊市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌
建設(shè)的意見的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《石家莊市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
石家莊市人民政府辦公廳
2017年12月29日
石家莊市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見
為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，更好發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，現(xiàn)就加快推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提出以下意見：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立和踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，以特色農(nóng)業(yè)資源為依托，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、多方參與、利益共享”的原則，大力實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，加快培育一批具有較高知名度、美譽(yù)度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保障體系，形成以區(qū)域公用品牌為統(tǒng)領(lǐng)，企業(yè)品牌為支撐，產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展格局。
二、主要任務(wù)
（一）著力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。按照“一縣一品、一園一牌”的思路，以縣域?yàn)閱卧Y(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞蔬菜、果品、中藥材、食用菌、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)，支持地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，力爭(zhēng)每縣培育出1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、綠色發(fā)展、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2020年區(qū)域公用品牌達(dá)到3-5個(gè)。支持區(qū)域品牌全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)初加工設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高商品化處理率。推動(dòng)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。
（二）提升農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌價(jià)值。以增強(qiáng)科技含量為重點(diǎn)，支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、工藝創(chuàng)新和裝備升級(jí)等方式，開發(fā)多元化產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)利用品牌影響力，圍繞我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取參股、控股、兼并、收購(gòu)等方式，開展跨區(qū)域行業(yè)品牌資源整合，打造市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)業(yè)影響力大的行業(yè)領(lǐng)軍品牌。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，市、縣兩級(jí)打造一批分工明確、鏈條完整、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)合體，引導(dǎo)聯(lián)合體增強(qiáng)品牌共創(chuàng)共享意識(shí)，在“三品一標(biāo)”認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷方面下功夫，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。力爭(zhēng)到2020年，打造1個(gè)銷售產(chǎn)值超百億元的品牌企業(yè)。
（三）夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌基礎(chǔ)。根據(jù)地域差異、品種特性創(chuàng)建一批具有文化底蘊(yùn)、鮮明地域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)2020年達(dá)到3000個(gè)以上。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，申請(qǐng)使用區(qū)域公用品牌和地理標(biāo)志。“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量年增幅保持在6%以上，2020年達(dá)到380個(gè)以上。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)分析市場(chǎng)變化，精準(zhǔn)定位消費(fèi)需求，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。挖掘產(chǎn)品品牌歷史文化內(nèi)涵，強(qiáng)化傳統(tǒng)工藝傳承和保護(hù)，支持地方特產(chǎn)、傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，激活中華老字號(hào)。加強(qiáng)品牌創(chuàng)意，注重形象設(shè)計(jì)，規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)和增值。著力打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，遴選一批名特優(yōu)旅游農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展“后備箱經(jīng)濟(jì)”。
（四）完善農(nóng)產(chǎn)品品牌支撐體系。圍繞農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展需要，優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。強(qiáng)化良種培育，加強(qiáng)品種資源基因原生地保護(hù)，支持建設(shè)特色主導(dǎo)品種良繁基地，培育、引進(jìn)、推廣一批新特異品種，滿足市場(chǎng)差異化需要。建立標(biāo)準(zhǔn)體系，以品牌為引領(lǐng)，依托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)品牌與生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、物流等標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接。提升質(zhì)量安全，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品，建立從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大質(zhì)量抽檢頻次和檢查力度，用過(guò)硬質(zhì)量確保品牌長(zhǎng)久。
（五）完善農(nóng)產(chǎn)品品牌服務(wù)體系。瞄準(zhǔn)主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的品牌服務(wù)體系。加強(qiáng)品牌輿情監(jiān)測(cè)、危機(jī)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、緊急事件應(yīng)對(duì)等機(jī)制建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立品牌目錄制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開展品牌價(jià)值評(píng)估，定期發(fā)布，引導(dǎo)消費(fèi)行為。舉辦蔬菜、食用菌、中藥材等品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，組織大型客商產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，舉辦品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意大賽，支持參與多種類型交易會(huì)、展覽會(huì)，亮好石家莊農(nóng)產(chǎn)品名片。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展電子商務(wù)、直銷配送、高端定制、社區(qū)體驗(yàn)等新型營(yíng)銷方式。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體品牌維護(hù)、品牌保護(hù)等方面的培訓(xùn)力度，提高品牌保護(hù)意識(shí)和能力，大力打擊品牌濫用、盜用、冒用行為。
（六）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。建成集展示、銷售、電商和品牌宣傳為一體的石家莊市品牌農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心。支持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)走差異化、特色化和品牌化發(fā)展道路。實(shí)施涉農(nóng)企業(yè)智能化提升工程，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式企業(yè)管理系統(tǒng)。到2020年，培育年交易額在500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)100家，基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)運(yùn)銷”一體化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展格局。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。市級(jí)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。要注重規(guī)劃引領(lǐng)，以縣（市、區(qū)）為單位，確定優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制本地區(qū)區(qū)域公用品牌發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局，在品種種源保護(hù)、技術(shù)研發(fā)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、品牌創(chuàng)建營(yíng)銷等方面，提出具體措施，以科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)品牌發(fā)展。
（二）加大扶持力度。拓寬投融資渠道，探索通過(guò)股權(quán)基金、信貸擔(dān)保和貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本向發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)聚集。對(duì)進(jìn)入品牌目錄的縣，加大項(xiàng)目支持和資金投入，將區(qū)域公用品牌培育與特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、果菜有機(jī)肥替代化肥、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等項(xiàng)目結(jié)合，協(xié)同考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)進(jìn)入品牌目錄的龍頭企業(yè)，在申請(qǐng)使用農(nóng)業(yè)擔(dān)?；?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金等時(shí)優(yōu)先安排。農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌培育獎(jiǎng)勵(lì)政策，按《石家莊市鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施》（石發(fā)〔2014〕5號(hào)）文件執(zhí)行，對(duì)認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，市財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，對(duì)認(rèn)定為河北著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品、省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，市財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。地理標(biāo)志商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市地理標(biāo)志商標(biāo)工作的意見》（石政辦函〔2017〕29號(hào)）文件執(zhí)行，將地理標(biāo)志商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和馳名商標(biāo)同等對(duì)待，每批準(zhǔn)1件農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)，市財(cái)政給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，縣（市、區(qū)）財(cái)政視情給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)走出去，參加國(guó)際以及國(guó)家部委舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷會(huì)，對(duì)參展企業(yè)的展位費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)扶持政策，按《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（石政發(fā)〔2017〕11號(hào)）文件執(zhí)行，企業(yè)自建互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)并注冊(cè)服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，平臺(tái)年交易額1億元以上、5億元以上、10億元以上，分別給予10萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持縣（市、區(qū)）“一縣一品”區(qū)域公用品牌打造，對(duì)2018年后新創(chuàng)立的“一縣一品”區(qū)域公用品牌打造的縣（市、區(qū)）一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加強(qiáng)宣傳推介。各縣（市、區(qū)）政府要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等形式，構(gòu)筑石家莊品牌農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外宣傳網(wǎng)絡(luò)，傳播石家莊農(nóng)產(chǎn)品的品牌故事，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度和影響力。充分利用農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、展示展銷會(huì)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等平臺(tái)，舉辦石家莊品牌農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，加大品牌農(nóng)產(chǎn)品展示展銷力度，拓展產(chǎn)品功能，豐富品牌內(nèi)涵，促進(jìn)品牌與市場(chǎng)的融合，不斷擴(kuò)大石家莊農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)占有率。
