石家莊市人民政府辦公廳
關于印發石家莊市城市公立醫院績效考核
實施方案的通知
市政府有關部門：
《石家莊市城市公立醫院績效考核實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
石家莊市人民政府辦公廳
2017年12月28日
石家莊市城市公立醫院績效考核實施方案
為落實《國務院辦公廳關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》（國辦發〔2015〕38號）、《石家莊市人民政府關于印發石家莊市城市公立醫院綜合改革實施方案的通知》（石政發〔2017〕26號）等文件精神，進一步深化我市城市公立醫院改革，充分發揮公立醫院公益性質和主體作用，切實抓好醫療、服務、管理、運行等工作，推進全市醫療衛生事業科學發展，有效保障人民群眾的身體健康，特制定本方案。
一、指導思想
以國家、省、市城市公立醫院綜合改革文件精神為指導，以“公益性質和運行效率”為核心，以量化考核、動態監管為手段，以“政府放心、患者認可、職工滿意”為標準，通過績效考核制度的全面落實，建立責任明確、考核到位、管理規范、公正有效、獎懲分明的公立醫院績效考核管理體系，促進公立醫院進一步挖掘潛力，加強內涵和外延建設，努力使服務能力、技術水平、就醫條件、服務態度、績效管理、行業形象得到全面改善和提升。
二、考核原則
（一）堅持公立醫院公益性質。立足公益，著眼社會效益，體現激勵機制導向，促進醫療機構全面發展。
（二）堅持公平、公正、公開原則。根據公立醫院的功能，科學合理地確定考核內容與方法，綜合評價，合理量化。考核程序、內容和標準向被考核對象公開，并在一定范圍內公布考核結果。
（三）堅持年度考核與不定期考核相結合的原則。將不定期考核結果作為年度考核的一部分納入年度考核，實現考核全覆蓋。
（四）堅持考核結果的導向作用。考核結果與公立醫療機構的財政補助、工資總額核定、領導干部收入和考核任免掛鉤。
三、考核范圍
石家莊市城市公立醫院執行本考核方案，其他公立醫院參照執行。
四、考核內容
以公立醫院公益性質和運行效率為核心指標，對公立醫院進行考核。公立醫院績效考核內容主要包括社會效益、醫療服務提供、綜合管理、可持續發展等。
社會效益包括公眾滿意度、政府指令性任務落實、費用控制、與基本醫保相適應、病種結構合理等。
醫療服務提供包括醫療服務質量和安全、醫療服務適宜、改善醫療服務、落實分級診療制度、中醫藥發展利用等。
綜合管理包括人力效率、床位效率、成本效率、預算管理、財務風險管控、醫療收入結構、支出結構、節能降耗、黨建工作和行風建設等。
可持續發展包括人才隊伍建設、臨床專科發展、科研、醫養結合、繼續醫學教育等。
五、考核方法
城市公立醫院績效考核工作由市衛生計生部門牽頭，與財政部門共同組織實施，或采取聘請第三方機構等方式,按照既定的城市公立醫院績效評價指標開展公立醫院績效考核工作。若聘請第三方機構做為具體的實施方，可通過查閱資料、采集核實有關數據、實地考察、征求意見等方式獨立完成考核。
六、考核結果的評定與運用
根據《醫療機構管理條例》《中華人民共和國執業醫師法》《醫院管理評價指南》《等級醫院評審評價標準》等醫療衛生管理法律、法規、規章、診療護理規范、指南，采取定量為主、兼顧定性的原則，制定《石家莊市城市公立醫院績效評價指標（試行）》，基礎分值指標為4類24項，總分為100分。同時，根據政策要求和公立醫院整體運行情況的變化，市衛生計生部門將按年度對該指標體系進行動態調整。
考核結果分為優秀、良好、一般、較差四個等級，90分以上為優秀，85—90分為良好，70—85(不含85)分為一般，70分以下為較差。考核得分及排名書面反饋至各醫院，并在一定范圍內公布。考核結果與醫院財政補助、工資總額核定、先進評比掛鉤，并作為醫院領導干部考核任免的重要參考。
附件：石家莊市城市公立醫院績效評價指標（試行）
