解放石家莊戰役,開創了中國人民解放軍采用攻堅戰,奪取大城市的先例,拉開了中國人民解放軍進軍大城市的序幕。石家莊中華人民共和國成立后,中共中央進石家莊西北的西柏坡,指揮了三大戰役,同時也直接領導了石家莊的城市管理和建設工作。這時的石家莊成為黨中央的前哨,成為全黨工作重心從農村轉向城市的實驗基地。同時,石家莊也成為黨中央的對外、對內接待站,中央主要領導和各野戰軍首長都在這居住過。這時的石家莊,不僅為全黨、全國提供了接管城市、建設城市、建立人民政權的經驗,也培養和輸送了大批的管理干部和建設人才。這一時期,石家莊以其特殊的地位和貢獻,載入了中國革命的史冊,成為石家莊發展史上輝煌的一頁。
第一節 中共中央進駐西柏坡后的石家莊
1948年5月,歷史的發展,又一次把石家莊和中國革命的進程聯系起來。繼"攻克石門"戰役開創了"奪取大城市之創例"而載入中國革命史冊之后,又因1948年5月26日中共中央和毛澤東進駐石家莊西北90公里處的西柏坡,而奠定了在中國革命史上的特殊地位。
一、對內、對外接待站
中共中央進駐西柏坡后,由于石家莊處于交通要道,又有機場,所以石家莊就成了進出西柏坡的必經之處,因此成了中共中央對內、對外的接待站。為了適應這一需要,市政府專門成立了交際處。據時任石家莊副市長的臧伯平回憶:"石家莊緊靠西柏坡,又是我們解放的第一個較大城市,于是,石家莊便成了前線的后方基地,接待過往的中央領導、各野戰軍首長和國際友人,是重要的工作。那時,各野戰軍首長到中央開會、匯報,都先到石家莊,再到西柏坡,然后再取道石家莊分赴各地。不論誰來,我們都認真接待,妥善安排,他們赴前線時,我們都給他們買些生活用品,以供在前線的軍政人員應用,使他們感到我們手里也有了城市,有了后方保障。朱總司令曾在石家莊住過,他老人家很是平易近人,市里開干部會,請他,必到,有時還發表講話,來指導石家莊的工作。我還接待過彭德懷副總司令。彭老總生活樸素,有一次陪他吃飯,菜還沒上全,他怕誤了火車,飯沒吃完,就起身乘汽車走了。毛主席也在石家莊住過,這事對外保密,外人誰也不知道。"
接待國際友人,也是大任務。如:1949年1月3日,蘇共中央政治局委員米高揚來華,飛機就在石家莊機場降落。
石家莊還多次接待過國民黨和談代表、投誠起義人員和各界人士。1948年12月16日,國民黨空軍第8大隊B-24型轟炸機中尉飛行員俞渤等五人,駕機轟炸了南京大橋機場和總統府后,駕機北飛,在石家莊機場安全降落,受到中央有關負責同志、華北軍區負責同志的歡迎和接待。
1949年2月22日,傅作義、鄧寶珊陪同上海和平代表顏國慶、邵力子等4人,飛抵石家莊,中央和石家莊市有關領導同志在石家莊歡迎和接待了他們。
二、西柏坡的屏障
中共中央和毛澤東主席進駐西柏坡,使石家莊的戰備地位更顯重要。國民黨蔣介石集團處心積慮,一方面派飛機轟炸、派地面部隊偷襲,妄圖通過石家莊,進犯西柏坡。另一方面派特務人員潛入石家莊刺探中共中央軍政情報,伺機暗殺破壞。保衛西柏坡,成了石家莊特殊的戰略任務。
國民黨蔣介石集團曾兩次策劃偷襲石家莊的軍事行動,均遭失敗。1948年5月,國民黨閻錫山部和傅作義部曾有合圍石家莊的計劃,因閻部一師以山西盂縣被殲,傅作義部未敢妄動。1948年10月,蔣介石坐鎮北平,又一次策劃了偷襲石家莊的軍事行動,調動了五個師的兵力,兵分四路,從北平經保定南下奔襲石家莊。為保衛石家莊,保衛西柏坡,中央軍委抽調兵力沿線阻擊,沿線黨、政部門也發動群眾,滯阻敵人。石家莊市掀起了轟轟烈烈的戰備熱潮,市委、市政府成立了戰備指揮部,各區、局和廠礦單位也成立了相應的機構,緊急動員群眾,疏散物資,組織自衛隊護廠、護橋,鎮壓反革命分子,破獲潛伏、暗藏的敵特組織。由于石家莊軍民嚴陣已待,偷襲石家莊的國民黨部隊10萬之眾,未敢南下,中途而返。
深挖"釘子",清理、破獲敵特,是保衛西柏坡的又一重要工作。
早在1948年3月,石家莊解放時逃亡北平的保定綏靖公署第三聯絡組組長任福祿又竄回保正,糾集從石家莊逃亡出來的舊部,再派回石家莊,將潛伏下來的特務分子組織起來,成立三個組,開始"工作"。7月,華北"剿總"二處第三聯絡組石門區少校組長趙振華潛入石家莊,草擬了石門區工作計劃,提出糾集舊有人員,設立聯絡處,架設電臺、搜集情報、散布謠言、爆炸、刺殺、制造恐怖、瓦解組織等任務和活動。一時間,國民黨各個特務系統從北平、保定、新鄉幾個方面紛紛往石家莊派遣特務,計有:華北"剿總"六處二組、華北"剿總"二處七組、國防部第二廳軍事聯絡組、河北省政府統計處、國防部第二廳保密局保定站、華北"剿總"第三處軍事組、0760部隊保定組、華北"剿總"技術大隊、空軍情報組、河北省第八專署、暫編新二軍諜報隊、人民自救先鋒、北平黨員通訊局、空總、國防部綏靖總隊新鄉指揮室等。這些特務組織和特務分子活動任務,除了發展組織、刺探情報、策反外,還有更重要的陰謀活動,就是伺機潛入西柏坡,進行暗殺活動,或指引敵機,轟炸中共中央、中央軍委駐地。
市政府依靠群眾檢舉揭發和依靠專政力量偵破,打擊敵特的破壞活動。為了使專政機關適應新的斗爭形勢,市公安局舉辦了三期訓練班,培訓偵察人員,組建了三個偵探隊、4個情報搜集所,并加強了便衣隊和人民警察隊伍的建設,加強了市公安局與各分局的協同作戰。1948年在石家莊,破獲抓捕敵特首要分子幾十名,使敵特遭到了沉重打擊。
保定、天津、北平相繼解放后,這些城市的敵特機關停止了往石家莊市派遣特務。但是,一些從石家莊逃往這些城市的敵特分子又潛回了石家莊,初步掌握先后有44人。過了幾個月,平、津、保的特務組織又開始活動,僅1949年2-4月,就派向石家莊特務9人,嫌疑分子41人。市公安局依據形勢,確定了"及時破案與長期偵察結合"的方針,對危害極大的敵特分子,及時偵破。1949年又破獲敵特案件12起,抓捕敵特分子26人。特別是破獲了北平敵特機關派遣特務,到石家莊刺探中央駐地的情報,派飛機來轟炸的重大案件,并挖出了藏在晉察冀邊區一個企業內向敵特機關報送中央領導行蹤情報的敵特分子。還破獲了敵特分子派到西柏坡附近伺機暗殺中央領導同志的敵特"八一三"組織。
第二節 華北人民政府在石家莊成立
石家莊解放后,使晉冀魯豫和晉察冀兩大解放區聯成一片。1948年5月9日,中共中央決定,將晉冀魯豫和晉察冀中央局合并成中共中央華北局。接著在中央革命軍事委員會指示下,晉冀魯豫軍區和晉察冀軍區在石家莊合并為中國人民解放軍華北軍區。同時根據中共中央的指示,晉冀魯豫邊區政府和晉察冀邊區行政委員會遷到石家莊聯合辦公。1948年7月11日在石家莊召開聯席會議,決定在華北轄區內的山西、河北、察合爾、綏遠、平原和北平、天津五省二市民主選舉代表,召開華北臨時人民代表大會,選舉產生統一的華北民主聯合政府。經過各地認真選舉,共選出工人、農民、革命軍人、婦女、工商業者、自由職業者、新式農民、社會賢達、開明紳士及民主同盟盟員、少數民族和國民黨統治區人民團體代表共598名。
1948年8月7日至19日,華北臨時人民代表大會在石家莊人民禮堂(現人民影院)隆重召開。在預備會上,選出了董必武、薄一波、彭真等33人組成的主席團。董必武致開幕詞,大會先后聽取并討論通過了兩個邊區的政府工作報告、軍事報告和華北解放區施政方針報告,審議通過了《華北人民政府組織大綱》,通過無記名投票選舉了由27人組成的華北人民政府委員會。9月20日至24日華北人民政府委員會召開全體會議,選舉董必武任政府主席,薄一波、蘭公武、楊秀峰為副主席,任命了政府各辦事機構領導成員。
華北人民政府在石家莊期間,領導華北人民基本上完成了土地改革,完成了平津、徐州、晉中和察綏四個戰役的支前任務;并組織領導全區人民恢復、發展生產,積極地解決土改遺留問題,建立正常司法制度,穩定社會秩序。實行鼓勵農民增產的《新農業稅制》,興修水利,增加水田。保護和發展有利于國計民生的私人工商業,使工商業獲得逐步的恢復和發展。與此同時,調整了各級政府工作,使其逐步走向正規;抓緊訓練干部,并從組織動員與思想教育上準備了新解放大城市的接管工作,為迎接全國革命的勝利,作出了重大的貢獻。
1949年2月22日,華北人民政府遷往北平。
第三節 中國人民銀行在石家莊成立
石家莊解放后,晉冀魯豫解放區和晉察冀解放區聯成一片,民商往來,貨款流通日益增加,兩區流通貨幣不統一的矛盾日益突出。1948年4月12日,晉察冀邊區銀行與冀南銀行遷至石家莊中華路聯合辦公,兩邊區銀行貨幣通用。1948年7月22日,兩邊區銀行合并,改稱華北銀行,總行設在石家莊。
1948年10月,根據全國形勢發展需要,中央決定成立中國人民銀行,發行統一的貨幣,籌備任務由華北財經委員會和華北銀行承擔。
1948年11月18日,華北人民政府第三次政務會議一致通過了立即成立中國人民銀行、發行統一貨幣的決議。1948年11月22日,董必武簽發了《成立中國人民銀行發行統一貨幣的訓令》。1948年12月1日,華北人民政府和中國人民銀行分別發出布告、通告,指出,為了進一步統一貨幣,經華北、山東、陜甘寧、晉綏政府協商決定,將華北銀行、北海銀行、西北農業銀行三行合并,成立中國人民銀行??傂性O在今中華北大街11號,同日,發行了中國人民銀行貨幣--人民幣(即第一套人民幣)。
為此,《人民日報》發表題為《慶祝中國人民銀行成立》的短論,指出,在中央人民政府成立之前,中國人民銀行已經開始執行起國家銀行的職能。
第四節 駐石的部分中央
機構、學校、醫院
石家莊解放后至中共中央遷往北平前后的一段時間,石家莊還駐扎了部分中央機構,以及學校、醫院。
一、《人民日報》在石家莊印刷、行行
1948年5月,晉察冀和晉冀魯豫兩個解放區合并統一為華北解放區。同時,中央決定晉察冀邊區的《晉察冀日報》和晉冀魯豫解放區的《人民日報》合并,改為華北《人民日報》,作為華北局的機關報。毛澤東在西柏坡為改刊的《人民日報》重新題寫了報頭,于1948年6月15日在平山縣城南五里許的里莊創刊。1948年8、9月間,為便利報紙的出版發行和投遞,除繼續在里莊印刷外,《人民日報》印刷廠一部搬至石家莊市北焦村,利用紙型鑄版印刷《人民日報》,并在石家莊市南大街設立《人民日報》經理部,負責紙張和印刷器材的購置、報紙的發行等業務。北平解放后,《人民日報》遷往北平出版,設在石家莊市的印刷廠和經理部也隨之遷往北平。
二、華北軍政大學在石家莊
1948年4月,隨著全國規模的戰略反攻的開始,需要為華北各戰場乃至全國培養大批高中級指揮人才。為此,中央軍委決定,在石家莊成立華北軍政大學。
5月1日,中國人民解放軍華北軍政大學在獲鹿縣南新城正式誕生了。這所大學,是由原晉冀魯豫的軍政大學、陸軍中學、青年教導團和冀察冀的軍政干校、步兵學校等5個單位合并而成的。6月11日,在全校連以上干部大會上,華北軍區副司令員滕代遠代表中共中央、中央軍委和軍區正式宣布學校成立和人員任職的命令。葉劍英任校長謙政治委員,肖克任副校長,朱良才任副政委兼政治部主任。學校設有政治、教育、校務三個部和校長辦公室。
根據中央軍委給華北軍大的教育任務,華北局當時決定:培養團級干部500名,營級干部1000名,炮兵、工兵、摩托、參謀和政工干部各500至600名,還要培訓旅以上的高級干部,共收學員4000至5000名。并確定了學校的教育方針:培養成千上萬的政治上堅定,能掌握與運用毛澤東軍事思想進行正規建軍、正規作戰的軍政干部,以適應形勢發展的需要。
1948年7月1日,學校舉行了隆重的開學典禮,朱總司令親臨檢閱并勉勵大家為辦好學校而努力奮斗。學校成立初期,由五個單位集中到石家莊的學員,文化程度參差不齊,工作經歷各不相同。根據這一情況,學校對全校學員進行考試和分科編隊,到8月底,全校學員編成八個大隊和三個直屬隊。除營職干部人數較多而編成兩個大隊外,團級干部、炮兵、工兵干部、政工、參謀人員,以及預科學員各編一個大隊,三個直屬隊是:臺灣隊、華南隊及高干隊。另外還有一個步兵學校。全校人數12186人。
華北軍政大學在石家莊辦學的兩年多時間里,以毛澤東軍事思想為指針,克服教學器材和物質條件差等困難,甚至在敵機不斷空襲的情況下,培養輸送各兵種骨干和初、中級軍、政指揮員1.4萬名,培養軍事、政治、文化教員1千余名,研究編寫教材80余種,為解放戰爭的最后勝利和后來的國防建設,作出了重大貢獻,曾受到毛主席和朱總司令的高度贊揚。在國民黨軍偷襲石家莊的危急時刻,學校編成戰斗分隊,同其他駐軍一起在滹沱河沿岸組成防線,為保衛和建設石家莊貢獻了力量。直至1950年9月,華北軍政大學光榮地完成了歷史使命之后,一部分跟隨劉伯承到南京創辦軍事學院,一部分到北京參加訓練總監部的工作,大部分骨干留在石家莊組成華北陸軍軍官學校,以后又幾經變化沿革為現住石家莊的中國人民解放軍軍事教育學院。
三、華北補訓兵團在石家莊
1948年5月初,華北軍區在石家莊組建了"華北補訓兵團",其主要任務是統一負責補充新兵、訓練俘虜的工作。該兵團由原冀南、冀中、太行、北岳、冀魯豫等軍區部隊合并組建而成。機關設在原國民黨石門稅務大樓,與石家莊警備區是一套人馬,兩個牌子。石家莊警備司令曾涌泉任兵團司令員(開始滕代遠曾兼任司令員),朱良才任政委(未到職);警備區副司令葉楚屏任兵團副司令員兼參謀長,劉伯陽任副參謀長,曠伏兆任政治部主任。機關由政治部、司令部、供給部、衛生部四個部組成,下設九個旅。
華北補訓兵團從1948年5月成立到1949年9月撤銷,在一年多的時間內,共訓練新兵和部分解放戰士約15萬人。大部分戰士分配到華北野戰部隊,有近6萬人補充到其他軍區。
補訓兵團除了教育訓練外,為保衛石家莊也作出了突出貢獻。在蔣軍飛機轟炸石家莊時,補訓兵團同其他駐軍一起用高射機槍、迫擊炮等組成火力網對付來犯敵機;與有關部門協同組成消防隊、搶險隊、救護隊,以搶救因敵機空襲給人民城市造成的損失和災難;并實行總動員,組織全市人民進行防空,實行燈火管制等。還配合公安局偵察敵情和敵特秘密電臺,打擊潛伏特務和地痞流氓的破壞活動。在蔣傅軍偷襲石家莊時,他們積極備戰,同全市人民一起,保衛新生的人民城市,贏得了全市人民的贊揚。華北補訓兵團在保衛解放區、支援全國解放戰斗中立下了汗馬功勞。
四、外事學校在石家莊
1948年6月,為了迎接全國的解放,中共中央決定成立外事學校,由中央外事組領導,校址緊鄰華北軍政大學。葉劍英任華北軍政大學校長兼政委,同時又是中央外事組的組長,王炳南是副組長,因此外事學校黨和行政的領導關系都在華北軍政大學。全校共有學生約七、八十人,第一任校長是華北聯大外國語學院院長浦化人,校長下面設有組織、教育、總務三個科。
外事學校的任務是培養初級翻譯和外事干部,教育方針是在政治教育基礎上進行業務學習。學習要求理論聯系實際,個人學習和集體互助結合,業務學習時間占70%,政治學習時間占30%。學制原訂為本科二年、預科三年。實際上,由于工作需要,不到一年絕大部分同學都陸續分配到各外事部門工作。學校只有一個英語專業,全校共有本科兩個班(即A班和B班),預料一個班(即C班)。業務數學重視實踐能力的訓練。國民黨傅作義部偷襲石家莊時,學校奉命向贊皇轉移,不論男女同學都背上自己的被褥衣物,長途行軍十分疲勞,但每當停下休息,不少同學還掏出書本在路邊學習。
1948年12月葉劍英擔任北平軍管會主任,命令外事學校遷往即將解放的北平,外事學校便離開自己的誕生地北上,第一步先到良鄉。1949年2月,又由良鄉遷到北平。6月份,華北大學二部外語系合并于該校,學校改名為外國語學院。隨著形勢的發展又不斷擴大,后變遷為今天的北京外國語學院。
五、白求恩國際和平醫院進駐石家莊
石家莊解放后,白求恩國際和平醫院也遷入了石家莊。首先進入市郊北杜村一帶鄉村,華北軍區成立后,原白求恩醫科大學附屬醫院與晉冀魯豫北方大學醫學院附屬醫院合并,仍稱白求恩國際和平醫院。1948年秋,該院由杜北分批進駐石家莊原國民黨聯勤六十三醫院舊址(1945年前為日軍華北陸軍醫院)。院長由華北軍區衛生部長錢信忠兼任,下設醫務、秘書兩室和按醫療業務分工的五個部,此外還編有護士學校和杜北分院。
醫院原有的房舍設備,幾經戰火,大都損壞,加之國民黨軍隊撤退時的破壞,房舍倒塌,院落荒蕪。醫院在"邊收容、邊津設"的口號下,于1948年10月8日,正式收容病人84人。10月24日,舉行了開院典禮。這時恰逢蔣傅軍偷襲石家莊,形勢緊迫,醫院又奉命于10月29日向衡水轉移。一個月后,形勢安定才返回石家莊。
第五節 為全黨提供了城市工作經濟
石家莊是中國人民解放軍在解放戰爭期間攻克的第一座大城市。因此,中華人民共和國成立后的城市管理和城市建設工作,引起了中共中央的高度重視,把石家莊作為全黨工作重心轉入城市的實驗基地。石家莊在接管城市、管理城市和建設城市方面,在建立和鞏固人民政權方面,積累了豐富的經驗。
一、提供了城市工作經驗
在石家莊解放到建國初期這一段時間,毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、任弼時、董必武等中共中央領導曾在石家莊視察、停留,給石家莊城市工作以具體指導。在中央工委、晉察冀中央局、華北局和華北人民政府的具體領導和指導下,在接管城市、管理和建設中,創造了豐富的經驗,主要有:在城市工作中緊緊依靠工人階級;接管城市后必須重視建設的方針,盡快把工作重點轉向發展生產,改善人民生活方面;必須實行保護工商業的方針,制止亂批亂斗、亂抄亂查,正確處理勞資矛盾,實行勞資兩利;必須實行打擊敵人、保護人民的方針等等。這些經驗,為后來解放的城市提供了可資可鑒的經驗,也為黨中央制定國民經濟恢復時期的方針、政策提供了實踐經驗。中共中央、華北局十分重視對石家莊城市工作經驗的總結。中央工委多次派調查組到石家莊了解情況。中央還陸續派了很多高級干部到石家莊考察調查城市工作,如胡喬木、黃敬等。中央工委于1948年2月19日向有關解放區發出了《中央工委關于收復石家莊的城市工作經驗》的電報。緊接著,中共中央又發出《關于注意總結城市工作經驗的指示》,明確指出"石家莊城市工作經驗必須引起全黨注意"。 《人民日報》也于1949年4月17日發表了《一年來石家莊工運告訴了我們此什么》的短論,指出:"前昨兩日本報發表的石家莊職工運動和增產運動的經驗,給予我們一些什么重要的啟示呢?最基本的一個是依靠維的問題。""如何依靠工人階級?石家莊在解決了依靠無產階級的思想后,也摸索到了一些極為重要的經驗。"石家莊的經驗,也曾向部分新解放的城市介紹過。
二、提供了實行人民民主的范例
1949年7月21日,石家莊市首屆人民代表大會召開,這為全國各地方政權建設提供了范例。
首先進行了人代會代表的民主選舉。市委、市政府廣泛深入地宣傳、發動,進行選民登記,自下而上,認真進行了選民資格審查。之后,進入了代表候選人提名階段。代表候選人提名不內定,不由上級授意提名,由選民自由提名。人代會代表由兩種方式產生;一是市區、郊區以村街為單位,每選民2000人選舉代表1人,二是行業、團體代表。各區采用多種形式提出候選人,有的在小組提名的基礎上,召開了大會,產生代表候選人。二區行業工人在新世界戲院集會。500多名工人、店員、學徒工到會,自動聯名提出候選人。一區、三區都召開了萬人選民大會,推舉本區代表候選人。候選人中,屬于市委、市政府領導和市委、市政府部門負責人,由市委討論批準,分到選區參加競選。接著是候選人競選。候選人與選民直接見面,發表政見,展開競選,讓選民認識候選人,評議候選人,選擇他們最信得過的人當自己的代表,使本次選舉更具有公平性和充分的民主性,使選舉活動達到高潮,出現了動人的場景。被推選為代表候選人的市委、市政府及各部門領導干部,都在自己的選區參加了競選,受到選民的熱烈擁護。這也從一個側面反映了黨和政府及各級干部在人民群眾中的良好形象和崇高威望。各個階層的代表候選人,也依次登臺亮相,同樣受到群眾的熱烈歡迎。正式選舉前進行了試點選舉。試點單位選舉都一次成功,為全面鋪開選舉提供了經驗。市內四個區,開始投票選舉,郊區以村為單位,開始投票選舉。由于事前做了充分宣傳,市民了解、掌握了股票選舉的意義和具體規定,經過候選人亮相競選,對候選人底數清楚,使無記名投票有了充分的保證。絕大多數選民都嚴肅認真,首次行使自己的民主權利,投下了神圣的一票。整個投票選舉中,秩序井然。
各團體代表產生,也充分做到了平等競爭、民主推選,真正體現了民主精神。在確定團體代表的數額和參選團體的范圍時,市委、市政府確定了指導思想,一是必須體現出城市的主要任務是生產建設的特點,政權建設圍繞生產建設進行,因此,職工會的代表名額要大,要把全市近2萬名產業工人的意愿帶到人民代表大會上來。其次,團體范圍應體現出人民民主專政的性質,要團結和聯合各階層民主人士,包括小資產階級、民族資產階級以及他們中的知識分子,調動一切積極因素,建設人民的城市。市選委規定,各團體代表產生方式由各團體自定。各團體用不同方式提出代表候選人,有的展開了熱情有序的競選,通過無記名的投票選舉。有的則自下而上推選代表候選人,民主確定正式代表。
全市共選出代表130人。7月22日,130代表帶著全市人民的重托,歡聚一堂,隆重召開了石家莊市第一屆人民代表大會。大會聽取審議了政府工作報告,并用7天時間,討論審議了代表和群眾的提案481件,作出了13項決議,使代表、團體和人民群眾所提的提案基本上得到了辦理解決。對于一些因條件所限,一時不能解放的,市長在大會上向代表們逐一做了解答。這種由人民代表當場討論提案,大會作出相關決議、成為具有法律效力的規章、決定,由政府及各部門落實辦理,起到了群眾參政、集思廣益、凝聚民心、促進民主團結的巨大作用,開辟了民主建政的有效途徑,是人民政權建設的新創舉。
大會在充分發揚民主,采用逐條逐項審議、舉手表決通過的方式,審議通過了《石家莊市人民政府暫行組織條例》和《石家莊市人民政府委員會委員選舉辦法》后,大會進入市政府委員候選人提名和競選階段。一天內共有66人次為他們競選演說,推薦自己信任的人為候選人。工人代表為市領導競選,工人、干部代表為工商業者競選,市委書記為普通工人競選。會場氣氛活躍、熱烈、民主、平等,高潮時,女工代表啦啦隊數板助威。之后,大會無記名投票,選舉出39名正式委員候選人,又無記名投票選出25名市政府委員。市政府委員會又選出了市長、副市長。
市政府委員會的組成,充分體現了人民政權的廣泛性、民主性。25名委員中,黨政干部6名,占24%,工人4名,占16%,農民2名,占8%,本地老革命工作者2名,占8%,工程師1名,占4%,教育界1名,占4%,婦女界1名,占4%,工商界5名,占20%,中西醫生2名,占8%,回民1名,占4%。工農、各界人士、知識分子,在政府委員中占了多數。政府委員的產生,在代表中產生了熱烈的反響。
石家莊市省屆人民代表大會的順利召開,產生了巨大的影響。它喚醒了人民群眾的民主意識,第一次行使自己的民主權利。當選舉開始,群眾真正行使了民主權利,工、農、兵、學、商,婦女、少數民族,各個階層都選出了自己的代表,普通群眾成了人民代表,廣大群眾便對人代會格外關注起來。各界群眾向自己選出的代表提意見、提建議,請代表帶到會上,有的群眾將意見、建議直接寄到會上。會議開幕后,在街頭播放大會實況的喇叭前,不知要圍多少人。每天當代表開完會,步出會場,就被人們圍攏住,打問會議情形。在工廠,每當自己廠的代表回廠后,都一涌而上,問長問短。特別是4名工人代表當選為政府委員的消息傳到工廠后,工人們為之歡欣鼓舞。
中共中央對石家莊人代會的經驗非常重視。華北局專門召石家莊負責同志進京做了專題匯報,董必武等領導同志聽取了匯報,對石家莊的經驗給予高度評價。《人民日報》以《提供了全國實行人民民主的范例》為題,做了專題報道,總結了會議的主要成就。