石家莊市人民政府辦公廳
關于應對嚴寒天氣確保居民供暖的通知
各縣（市）、區人民政府，市政府有關部門，各有關單位：
供熱工作是關系百姓冷暖和社會穩定的民生工程。面對今年供需矛盾突出的復雜情況，為及時應對嚴寒天氣，切實做好供暖保障各項工作，確保百姓溫暖、社會和諧穩定。現將有關事宜通知如下：
一、工作目標
以黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞節能減排和確保居民采暖的目標，堅持以人為本、注重民生，科學管理、綜合施策，突出重點、統籌兼顧，進一步優化供熱管理，提高熱能利用效率，必要時實施壓工業、商業供熱來確保居民供暖等措施，以緩解今冬供熱矛盾，實現以管理促節能、提效益，確保居民溫暖過冬。
二、優化管理措施
（一）一般措施。在天氣正常情況下，辦公、商業、文化衛生等公共建筑在未完成熱計量改造之前，各單位要安排專人根據各建筑物用途確定的供暖時間來人工調節供暖總控閥門，在正常辦公學習、營業等期間，提前1～2個小時調大供暖總閥門，使室溫保持在18℃左右，最高不能超過20℃。在下班、閉店時，提前1～2個小時調小供暖總閥門，維持5℃～10℃不損壞供暖設施的水平（即值班采暖水平）。具體情況如下：
1辦公樓、寫字樓，主要在工作日的8∶00～18∶00需要保證供暖，其他時間可按值班采暖設定。
2學校教室、實驗室，在上課時間(包括晚自習)保證供暖；學生宿舍，在上課時間(包括晚自習)可按值班采暖設定，在早、中、晚的休息時間需保證供暖；學校禮堂、體育館等使用時間較少的場所，可按值班采暖設定，在需要使用時保證供暖；學校辦公樓，在上班時間保證供暖；對于家屬樓，按連續供暖設定采暖。在寒假期間，學校的多數建筑應只保證值班采暖或采用保證供暖系統不凍壞的最低溫度供暖。
3醫院辦公區、門診區上班時間保證供暖，其他時間可按值班采暖設定；急診區、住院部需連續保證供暖。
4商場、旅游、通信、交通運輸類等公共建筑，只需在營業時間保證供暖，其他時間可按值班采暖設定。
（二）特殊措施。當遇到嚴寒天氣時，各供熱企業要根據市政府要求依次采取壓發電、壓工業、壓洗浴、壓機關等措施，確保居民和重點單位供熱；各區供熱辦要采取果斷措施，積極協助供熱企業做好對工商企業用戶停熱保居民供暖工作。具體情況為：
1當最低氣溫低于零下
2當最低氣溫低于零下
3當最低氣溫連續5天低于零下
各縣（市）和礦區人民政府可結合本地實際參照執行。
三、強化工作責任
各供熱企業要密切關注天氣狀況，按氣溫變化及時調整供熱運行參數，進一步提高供熱質量和服務質量。在降溫期間，要做好鍋爐、換熱站及管網等供熱設施的巡檢、維護力度，確保安全穩定供熱。各用熱單位要有高度的社會責任感和節能意識，要選派責任心強的同志擔任本單位的建筑節能監督員，確實提高能源利用率，降低建筑物熱能消耗。各縣（市）、區和市政府各相關部門要在各自職責范圍內做好供熱優化管理工作，確保群眾溫暖過冬。
四、加強監督檢查
市供熱辦、各縣（市）區供熱辦要加強對公共建筑能耗的檢查，及時制止室溫超標、不需供暖時設備空轉等現象，對不聽勸阻，浪費熱能嚴重的單位，要嚴格按照《民用建筑節能條例》進行處罰，真正使各項措施落到實處。
五、充分發揮輿論導向作用
市電視臺、電臺、日報等新聞媒體要采取多種形式，立體化、多角度宣傳優化供熱管理措施，特別是要更多地宣傳市委、市政府的決策和各單位為戰勝嚴寒天氣所做的努力，報道供熱企業一線工人抗御嚴寒的事跡，努力取得廣大市民的理解、配合和支持，營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導向。
二○一○年十二月十三日
主題詞：能源居民供暖通知
石家莊市人民政府辦公廳2010年12月15日印發
(共印30份)
