石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)石家莊市農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)
規(guī)劃（2011-2020年）的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：
《石家莊市農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2011-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
石家莊市人民政府辦公廳
石家莊市農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃
（2011-2020年）
為進(jìn)一步加大農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)力度，改善農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)生活狀況，縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，依據(jù)《河北省農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》和《石家莊市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共石家莊市委石家莊市人民政府關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(石發(fā)〔2009〕15號(hào))，以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，以增加貧困殘疾人家庭收入、提升貧困殘疾人生活質(zhì)量為目標(biāo)，加大生產(chǎn)扶助和生活救助力度，全面改善農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)生活狀況。
（二）基本原則
堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)，部門(mén)落實(shí)。各級(jí)政府切實(shí)承擔(dān)起殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任，將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。各項(xiàng)保障和改善民生、公共服務(wù)政策措施向農(nóng)村殘疾人傾斜，優(yōu)先配置資源。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障體系與服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持保障優(yōu)先，到戶到人。實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧和救助式扶貧雙管齊下，摸清底數(shù)，優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，保障貧困殘疾人基本生活。結(jié)合地域?qū)嶋H，對(duì)符合扶持條件的殘疾人，有針對(duì)性地采取幫扶措施。扶持貧困殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，穩(wěn)定脫貧。
堅(jiān)持社會(huì)參與，結(jié)對(duì)幫扶。以地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，采取項(xiàng)目帶動(dòng)、基地扶持、小額信貸、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫助和部門(mén)傾斜等措施，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾相關(guān)要求，動(dòng)員黨員干部、社會(huì)各界參與殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，通過(guò)“幫、包、帶、扶”等多種形式，幫扶貧困殘疾人及其家庭增加收入，擺脫貧困。
堅(jiān)持強(qiáng)化培訓(xùn)，提升技能。優(yōu)先對(duì)殘疾人開(kāi)展多樣化、多層次、靈活性培訓(xùn)，逐步提高殘疾人科技文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能。加強(qiáng)典型示范，激勵(lì)農(nóng)村貧困殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
到2015年，扶持5萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧，農(nóng)村貧困殘疾人收入增幅明顯高于全市平均水平，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。到2020年，農(nóng)村殘疾人基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村殘疾人并不斷提高水平。殘疾人生存有尊嚴(yán)，生活有保障，發(fā)展有基礎(chǔ)。
（二）主要任務(wù)
——到2015年，力爭(zhēng)全市10萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人家庭得到扶持，其中5萬(wàn)得到穩(wěn)定脫貧，生活狀況得到顯著改善。到2020年，全市農(nóng)村貧困殘疾人普遍得到扶持，生產(chǎn)發(fā)展能力顯著提高。
——到2015年，各項(xiàng)社會(huì)保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人普遍納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合。到2020年，農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和福利水平進(jìn)一步提高，殘疾人專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)保障和福利制度逐步建立并不斷完善。
——到2015年，普遍開(kāi)展農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)，殘疾人康復(fù)保障和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具。到2020年，有康復(fù)需求的農(nóng)村殘疾人普遍得到有效的康復(fù)服務(wù)。殘疾預(yù)防知識(shí)得到廣泛普及，有效控制殘疾發(fā)生和發(fā)展。
——到2015年，殘疾人教育體系及教育補(bǔ)助制度進(jìn)一步完善。殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育和職業(yè)教育得到較快發(fā)展；進(jìn)一步完善貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女教育補(bǔ)助政策，并逐步提高補(bǔ)助水平。到2020年，農(nóng)村適齡殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達(dá)到當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育水平。基本消除農(nóng)村殘疾人青壯年文盲發(fā)生。
——到2015年，農(nóng)村殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)、居家安養(yǎng)、日間照料工作得到較快發(fā)展，托養(yǎng)服務(wù)體系初步建立。托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加快，到2020年，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系逐步完善，托養(yǎng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
——到2015年，通過(guò)政府的保障性安居工程和實(shí)施農(nóng)村危房改造計(jì)劃，加快改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。到2020年，基本消除農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶或危房戶，保障殘疾人家庭居住安全，并逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙。
——到2015年，為2.5萬(wàn)殘疾人開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。到2020年，使有培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)家庭自我發(fā)展能力。
——到2015年，農(nóng)村殘疾人的公共文化和群眾體育得到發(fā)展。到2020年，農(nóng)村殘疾人無(wú)障礙均等享受基本公共文化和體育服務(wù)。
三、扶持措施
（一）落實(shí)政策措施
落實(shí)國(guó)家、省和市的各項(xiàng)社會(huì)保障制度、基本公共服務(wù)措施、扶貧開(kāi)發(fā)政策、殘疾人相關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)惠政策，保障農(nóng)村殘疾人合法權(quán)益。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和農(nóng)村最低生活保障兩輪驅(qū)動(dòng)，按照規(guī)定將農(nóng)村符合條件的貧困殘疾人全部納入農(nóng)村最低生活保障。將有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人作為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)人群。對(duì)特殊地域的貧困殘疾人在扶持項(xiàng)目和扶持資金上給予重點(diǎn)傾斜。
（二）加強(qiáng)特別扶持
在殘疾人充分落實(shí)享有普惠政策的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的特殊困難和需求，加強(qiáng)社會(huì)救助，擴(kuò)大社會(huì)福利范圍。建立由財(cái)政預(yù)算或利用殘疾人就業(yè)保障金對(duì)低保家庭重度殘疾人給予生活補(bǔ)貼和貧困重度殘疾人居家托養(yǎng)給予護(hù)理補(bǔ)貼制度；建立利用殘疾人就業(yè)保障金對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和貧困殘疾人個(gè)體戶參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼措施；對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人，地方政府按規(guī)定比例為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的參保費(fèi)。幫助有發(fā)展生產(chǎn)愿望的貧困殘疾人家庭選擇合適項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，創(chuàng)造條件幫助其享受各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。
（三）完善金融服務(wù)
繼續(xù)安排殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款，提高貼息額度，加大貸款投放，重點(diǎn)投向適合殘疾人特點(diǎn)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類(lèi)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。有條件的縣（市）積極自籌貼息資金，拓寬貸款覆蓋面，使更多的殘疾人受益。金融部門(mén)要適當(dāng)放寬貧困殘疾人的貸款條件，簡(jiǎn)化貸款程序，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，給予貸款利率優(yōu)惠，提供方便貧困殘疾人的金融服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧基地的信貸支持。發(fā)展針對(duì)貧困殘疾人戶的免抵押的小額貸款產(chǎn)品。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為貧困殘疾人戶提供融資擔(dān)保服務(wù)。貧困村互助金為符合條件的殘疾人及家庭發(fā)展生產(chǎn)提供支持。
（四）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)
依托政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人；依托農(nóng)業(yè)部門(mén)組織實(shí)施的“陽(yáng)光工程”、科技部門(mén)開(kāi)展的“科技下鄉(xiāng)”、教育部門(mén)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、扶貧基地等開(kāi)展不同類(lèi)別的殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少一名勞動(dòng)力掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)貧困殘疾人的自我發(fā)展能力。抓好計(jì)算機(jī)、盲人按摩、電器修理、電焊等技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村殘疾人進(jìn)城鎮(zhèn)謀生技能，有序安排農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立培訓(xùn)、就業(yè)、生產(chǎn)扶持為一體的后續(xù)服務(wù)支持體系，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和各行業(yè)協(xié)會(huì)組織，對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人在生產(chǎn)、技術(shù)、管理方面的需求進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。
（五）多種模式扶貧
在扶貧攻堅(jiān)中扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排有條件的農(nóng)村貧困殘疾人，充分利用扶貧部門(mén)“整村推進(jìn)”平臺(tái)，結(jié)合“細(xì)胞工程”、產(chǎn)業(yè)化扶貧、“雨露計(jì)劃”和扶貧移民搬遷等重點(diǎn)工程，在全市實(shí)施推廣“整村趕平均”農(nóng)村殘疾人扶貧方式。鞏固發(fā)展基地輻射帶動(dòng)、“公司+農(nóng)戶”、小額信貸到戶到人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社互助、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、結(jié)對(duì)幫扶等扶貧方式，實(shí)現(xiàn)“一戶一策，滾動(dòng)發(fā)展”。發(fā)揮地方龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的輻射帶動(dòng)作用，幫扶貧困殘疾人家庭就地就近發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有效提高家庭收入。對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)勞動(dòng)能力并符合相關(guān)條件的貧困殘疾人，以托養(yǎng)、享受低保、困難救助、社會(huì)各界幫扶等方式保障其基本生活。
（六）改善居住條件
在各級(jí)政府實(shí)施的保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧易地搬遷、農(nóng)民進(jìn)城落戶、生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造中，對(duì)貧困殘疾人家庭住房?jī)?yōu)先予以安排；實(shí)施中央彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人“陽(yáng)光安居工程”，“十二五”期間，為全市2000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)行補(bǔ)助，完善用水用電等配套設(shè)施。有條件的地方對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造給予補(bǔ)助，可適當(dāng)提高對(duì)特困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（七）加強(qiáng)扶貧基地建設(shè)
以扶貧基地為載體，與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)融匯，與扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相吻合，與農(nóng)村專(zhuān)業(yè)組織結(jié)合，形成省級(jí)創(chuàng)建示范，市級(jí)政策引導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)覆蓋依托的基地扶貧網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)、托養(yǎng)等全方位服務(wù)。依托國(guó)家實(shí)施的“陽(yáng)光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能穩(wěn)定增加貧困殘疾人家庭收入的扶貧示范基地。
（八）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、教育、文化等工作
采取多種措施，保障農(nóng)村適齡殘疾兒童少年接受學(xué)前康復(fù)教育和義務(wù)教育，保障義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)98%以上。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)和殘疾預(yù)防，優(yōu)先為貧困殘疾人提供知識(shí)普及、醫(yī)療康復(fù)、功能訓(xùn)練、輔具適配等康復(fù)服務(wù)，提高其生活自理能力。通過(guò)農(nóng)村醫(yī)療救助制度，幫助符合條件的貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步提高門(mén)診和住院報(bào)銷(xiāo)比例，不斷提高保障水平。加大托養(yǎng)服務(wù)的政策和資金扶持，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展殘疾人文化學(xué)習(xí)和掃盲工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)殘疾人積極參加公共文化體育健身活動(dòng)，康復(fù)身心，豐富精神文化生活。
（九）動(dòng)員社會(huì)幫扶
借助基層建設(shè)年和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)、駐石部隊(duì)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和其他社會(huì)各界人士與貧困殘疾人家庭結(jié)對(duì)開(kāi)展“幫、包、帶、扶”，通過(guò)慈善捐贈(zèng)、社會(huì)募集、各界幫扶多渠道籌措扶貧資金，幫助落實(shí)扶貧和救助政策，選擇項(xiàng)目，籌措資金，提供技術(shù)支持和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，幫助貧困殘疾人脫貧。縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）基層便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）將農(nóng)村殘疾人扶貧、社會(huì)救助、社會(huì)福利等工作納入其中，建立社會(huì)幫扶殘疾人扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
在市政府殘疾人工作委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作納入全市各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加大政策傾斜，在保證貧困殘疾人享受普惠政策的基礎(chǔ)上，制定針對(duì)殘疾人的特惠政策。建立健全市抓督導(dǎo)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶、受益到人的工作機(jī)制。
（二）落實(shí)部門(mén)責(zé)任
扶貧部門(mén)要將扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村內(nèi)的貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象納入扶貧規(guī)劃并同步實(shí)施；組織部門(mén)開(kāi)展“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”，動(dòng)員基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困殘疾人，改善其基本生活狀況；殘聯(lián)部門(mén)負(fù)責(zé)搞好綜合協(xié)調(diào)、信息監(jiān)測(cè)和反饋；民政部門(mén)將農(nóng)村符合低保條件的貧困殘疾人全部納入最低生活保障；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生醫(yī)療單位，實(shí)施殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防，以及對(duì)符合條件的貧困殘疾人醫(yī)療費(fèi)用給予減免等；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)資金，將貧困殘疾人納入其中，并監(jiān)督管理資金使用；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)在農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中，優(yōu)先解決貧困殘疾人家庭的住房困難；商務(wù)部門(mén)動(dòng)員“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)和加盟店優(yōu)先安置有條件的貧困殘疾人及其家庭成員就業(yè)，優(yōu)先扶持貧困殘疾人家庭加盟；農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)貧困殘疾人農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；人民銀行要加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展康復(fù)扶貧貸款和支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他形式金融信貸服務(wù)；婦聯(lián)組織優(yōu)先面向殘疾婦女開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持；文化廣電新聞部門(mén)優(yōu)先選擇符合條件的貧困殘疾人及其家庭成員從事“農(nóng)家書(shū)屋”管理員工作。
（三）發(fā)揮殘聯(lián)組織作用
各級(jí)殘聯(lián)作為政府扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要參與制定殘疾人扶貧規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金和物資分配以及扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。繼續(xù)把基層殘疾人組織建設(shè)與殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮基層殘疾人協(xié)會(huì)和專(zhuān)職委員作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。各級(jí)殘疾人就業(yè)扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)要將各項(xiàng)政策措施及服務(wù)向農(nóng)村延伸，依托基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、貧困村互助社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，為殘疾人提供各種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。
（四）加強(qiáng)資金管理使用
要完善殘疾人專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目管理辦法，提高扶貧資金的使用效率。加大資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管，防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保資金安全。
（五）做好登統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作
將農(nóng)村殘疾人扶貧列入政府扶貧統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和檢查范圍，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和信息管理系統(tǒng)，制定農(nóng)村殘疾人扶貧工作指標(biāo)體系及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)行年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在規(guī)劃執(zhí)行中期和期末進(jìn)行全面考核與績(jī)效評(píng)估。
（六）大力宣傳，營(yíng)造良好助殘氛圍
積極引導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒介，充分利用社區(qū)宣傳欄板塊展示、發(fā)放優(yōu)惠政策明白紙等形式，宣傳扶助殘疾人的政策法規(guī)，以扶殘先進(jìn)典型、殘疾人自強(qiáng)模范等先進(jìn)事例，在全社會(huì)營(yíng)造扶助殘疾人的良好氛圍。
附件：《石家莊市農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2011-2020年）》執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系
抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳。
石家莊市人民政府辦公廳
