石家莊市人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強道路交通安全工作的實施意見
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
為全面提升道路交通安全工作水平，預(yù)防和減少道路交通事故，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照國務(wù)院《關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強道路交通安全工作的實施意見》（冀政〔2013〕4號）以及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省進(jìn)一步加強道路交通安全工作實施意見重點工作分工方案的通知》（辦字〔2013〕59號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下貫徹實施意見：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高重視程度。各級、各有關(guān)部門要高度重視道路交通安全工作，清醒認(rèn)識當(dāng)前交通安全形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和敏感性，將加強道路交通安全管理，預(yù)防道路交通事故擺上重要工作日程，綜合施治、常抓不懈。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強道路交通安全工作的一系列文件、指示精神，迅速統(tǒng)一思想，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，切實增強道路交通安全工作的責(zé)任感和使命感。要堅持人、車、路、設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效預(yù)防和遏制道路交通事故，特別是重特大道路交通事故發(fā)生。
二、堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。道路交通安全工作實行地方行政首長負(fù)責(zé)制，各級政府要將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核。要著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級道路交通安全網(wǎng)絡(luò)布局，市道路交通安全管理委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全市道路交通安全工作，各成員單位分別明確一名業(yè)務(wù)處長作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)加強本單位和市委員會辦公室的日常聯(lián)絡(luò)和信息溝通，協(xié)助本單位落實市道路交通安全管理委員會的各項部署；各縣（市）及礦區(qū)政府要分別成立政府分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門主管負(fù)責(zé)同志參加的道路交通安全管理委員會；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確負(fù)責(zé)交通安全工作的機構(gòu)和人員，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理責(zé)任。一是建立完善委員會及辦公室運行機制，明確責(zé)任分工、落實保障措施，定期分析研判道路交通安全形勢，深入基層開展調(diào)查研究，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題。二是研究制定政府、部門、企業(yè)和社會共同承擔(dān)道路交通安全長效投入機制，將公安交管、運政、路政、農(nóng)機監(jiān)理等各項經(jīng)費按規(guī)定納入同級政府財政預(yù)算，并在人員裝備、機構(gòu)編制、配套設(shè)施、工作安排等方面給予全力保障。三是按照國家、省、市關(guān)于加強道路交通安全工作的部署要求，逐項落實牽頭部門和配合部門，定任務(wù)、定責(zé)任、定措施、定時限、定獎懲，加強對成員單位的督導(dǎo)檢查和考評問效，監(jiān)督指導(dǎo)部門依法履行職責(zé)。每年12月25日前，各縣（市）區(qū)政府、市道路交通安全管理委員會成員單位要將本地區(qū)、本系統(tǒng)道路交通安全工作情況總結(jié)上報市道路交通安全管理委員會辦公室，由辦公室總結(jié)匯總后上報市政府。
三、強化部門職責(zé)，密切協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級道路交通安全管理委員會辦公室要牽頭建立健全部門間信息通報、聯(lián)合辦案、綜合執(zhí)法等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動形成“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的強大合力。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行道路交通安全職責(zé)，各牽頭部門要切實履行牽頭責(zé)任，逐項制定具體實施方案，精心組織、主動擔(dān)當(dāng)、強力攻堅；各配合部門要切實發(fā)揮職能作用，明確專人專班跟進(jìn)，通力配合，密切聯(lián)動，切實把各項工作措施落到實處。一要全面排查隱患。加大重點區(qū)域、路段以及重點企業(yè)、車輛、駕駛?cè)说谋O(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大隱患要嚴(yán)格實行政府掛牌督辦制度，限期整改銷案；對嚴(yán)重影響公共安全的，依法采取強制措施。二要落實主體責(zé)任。監(jiān)督督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善管理制度，建立工作臺賬，加強車輛安全檢查和駕駛員教育培訓(xùn)，客車、校車、公交車、旅游包車等重點車輛要配備安全管理員，落實日常安全管理和服務(wù)保障等責(zé)任。三要嚴(yán)查違法行為。對安全制度不落實、無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營以及非機動車及行人闖紅燈、機非混行等各類違法行為，特別是酒駕、毒駕、“三超一疲勞”等嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的交通違法行為，要始終保持嚴(yán)查嚴(yán)處的高壓態(tài)勢，同時做到公正、規(guī)范、文明執(zhí)法。
四、廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)全民參與。各級、各有關(guān)部門要建立完善交通安全宣傳教育長效機制，制定宣傳計劃、加大宣傳投入、建設(shè)宣傳基地、拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳形式，營造全方位、立體式、社會化的交通安全濃厚氛圍。一是充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，微博、微信等新興媒介，以及信息提示平臺、業(yè)務(wù)辦理窗口、電子顯示屏幕等宣傳陣地，采取新聞跟蹤報道、開設(shè)專題專欄、曝光典型案例、播放公益廣告、發(fā)送警示信息等方式，堅持不懈地倡導(dǎo)守法出行、安全出行、文明出行、綠色出行的現(xiàn)代理念，全面提升群眾的交通守法意識、安全意識和公德意識。二是深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機關(guān)活動，將宣傳觸角延伸到最基層、最末端。三是通過開展交通安全體驗日、參觀運輸企業(yè)、文明駕駛?cè)嗽u選等活動，調(diào)動群眾參與交通管理的積極性，同時鼓勵群眾舉報交通違法行為，落實舉報獎勵制度，形成全社會關(guān)注交通安全、參與交通安全、共建交通安全的良好局面。
五、狠抓責(zé)任追究，確保工作落實。各級政府要將道路交通安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、社會管理綜合治理和平安建設(shè)的重要內(nèi)容，加強道路交通安全工作的督導(dǎo)考核，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。市道路交通安全管理委員會辦公室牽頭，組織各成員單位成立督導(dǎo)檢查組，采取定期督導(dǎo)和不定期暗訪抽查等形式，對各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門交通安全工作進(jìn)行量化評比，全市通報。各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門也要成立督查小組，對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)交通安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，建立健全道路交通安全獎懲和責(zé)任追究機制，加大責(zé)任追究力度。對發(fā)生較大以上道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會影響的道路交通事故的，由安監(jiān)部門牽頭，公安、交通、監(jiān)察等部門配合，進(jìn)行責(zé)任倒查，并及時寫出事故情況報告，提出處理意見；相關(guān)縣（市）、區(qū)政府要向市政府作出書面檢查，并對縣（市）、區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對發(fā)生重大及以上道路交通事故的，要依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)縣（市）區(qū)政府及部門責(zé)任。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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