石家莊市人民政府
關于印發《石家莊市削減1500萬噸煤炭
工作方案》和《石家莊市削減1500萬噸
煤炭任務分解方案》的通知
各縣（市）、區人民政府，高新區、正定新區、化工園區及各產業園區管委會，市政府有關部門：
現將《石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案》和《石家莊市削減1500萬噸煤炭任務分解方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。
石家莊市人民政府
石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案
按照《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案（2013-2017年）》，我市到2017年煤炭消費量比2012年凈削減1500萬噸，制定如下工作方案。
一、工作原則
一是削減煤炭與促進轉型升級相結合；二是重點削減高耗能、高污染行業和企業煤炭用量；三是以2013年、2014年和2015年為主，將今冬明春作為重點，力爭早見效快見效；四是采取可統計、量化、監測的措施削減煤炭，在確保完成任務前提下，各縣（市）、區和各督導部門可根據實際情況調整和平衡各行業各企業減煤工作具體任務。
二、嚴控煤炭新增量
一是嚴格涉煤項目審批，新上燃煤項目實行用煤量減量替代；二是暫停審批儲煤場和洗煤項目；三是污染企業搬遷，實行煤炭消費減量；四是暫停審批燃煤鍋爐；五是加強固定資產投資項目節能評估審查，嚴格分類管理，嚴控高耗能項目審批；六是
三、削減煤炭存量
到2017年底前采取11項措施，確保完成凈削減1500萬噸任務。具體是：
（一）壓縮鋼鐵產能，削減煤炭227萬噸。按照省政府《關于印發河北省削減煤炭消費及壓縮鋼鐵等產能任務分解方案的通知》，到2017年，全市需壓縮煉鐵產能374萬噸、粗鋼產能482萬噸（含石鋼搬遷煉鐵產能212萬噸、煉鋼產能210萬噸），共涉及河北鋼鐵集團石鋼公司、河北敬業集團有限公司、西柏坡鋼鐵有限公司、河北豐達鋼鐵有限公司、河北石鹿特鋼有限公司5家企業，合計可削減煤炭227萬噸。
（二）壓縮焦化產量，削減煤炭371萬噸。對沒有審批手續的4家焦化企業實施綜合執法予以關停削減煤炭340萬噸；對其它3家焦化企業以2012年產量為基數壓縮產量20%，削減煤炭31萬噸；兩項合計削減煤炭371萬噸。
（三）壓縮化肥產量，削減煤炭49萬噸。對全市10家化肥企業以2012年產量為基數壓縮產量20%，削減煤炭49萬噸。對新樂市金萬泰化肥和循環化工園區金石化工按產能各壓縮產量20%。
（四）對全市鈣鎂行業加強監管，強化環境倒逼和有效整合，削減煤炭46萬噸。
（五）對水泥行業實施綜合整治，削減煤炭126萬噸。2013年底前先關停所有水泥粉磨站，2017年底前，逐步關閉西部山區水泥建材企業。壓縮金隅集團和曲寨集團等下屬大型水泥企業產量，以2012年產量為基數，在非采暖期壓縮產量20%，采暖期壓縮產量60%，冀東水泥以實際產能為基準，在非采暖期壓縮產量20%，采暖期壓縮產量60%。
（六）取締外來煤炭洗選，削減煤炭400萬噸。禁止煤炭洗選企業洗選外來煤，到2015年底，關閉所有統計規模以上外來煤炭洗選企業，取締統計規模以下煤炭洗選廠點。
（七）壓縮陶瓷企業產量，削減煤炭10萬噸。以2012年產量為基數壓縮全市陶瓷企業產量20%，削減煤炭10萬噸。
（八）企業燃煤自備電站、鍋爐和窯爐能源置換，削減煤炭47萬噸。2017年底前，基本實現企業燃煤自備電站、鍋爐和窯爐煤改氣，中石化石家莊煉化分公司自備電站煤改氣削減煤炭32萬噸，石家莊玉晶玻璃有限公司窯爐煤改氣削減煤炭15萬噸，合計削減煤炭47萬噸。
（九）關停小火電機組，削減煤炭92萬噸。關停東方熱電的熱電一廠、熱電二廠南廠區、熱電三廠和石家莊熱電廠15、16號機組，合計削減煤炭92萬噸。
（十）現有燃煤鍋爐拆除改造，削減煤炭95萬噸。2013年對市區剩余283臺分散燃煤鍋爐拆除或實行能源置換，削減煤炭15萬噸；2015年底前，市區建成區全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；2017年底前，市區建成區全部淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，各縣（市）和礦區建成區淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，對其它燃煤鍋爐進行節能改造，削減煤炭80萬噸。
（十一）壓縮大型火電和熱電企業發電量，削減煤炭300萬噸。以2012年全市發電量為基數，年壓縮發電量70億千瓦時，削減煤炭300萬噸。
四、年度削減煤炭量計劃
（一）2013年完成削減煤炭300萬噸；
（二）2014年完成削減煤炭400萬噸；
（三）2015年完成削減煤炭400萬噸；
（四）2016年完成削減煤炭300萬噸；
（五）2017年完成削減煤炭100萬噸。
五、保障措施
（一）嚴格考核獎懲，強化督導問責
將削減煤炭工作任務分解到各縣（市）、區和市直各部門，落實屬地責任，對工作情況，由督察組進行明查暗訪、延伸督查和跟蹤問效，每年年底進行年度工作考核。對于弄虛作假、偽造數據以及沒有完成年度減煤目標任務的，依法依紀追究有關單位領導的責任；對不作為、慢作為的干部實行約談、調離、免職等問責處理；對實干苦干、成績突出的干部予以表彰和重用。
（二）完善法律法規，提高重點行業環保排放標準
根據當前國務院和省政府大氣污染防治工作要求，結合我市大氣污染防治工作任務，特別是削減煤炭工作任務，出臺《石家莊市大氣污染防治管理辦法》，加快出臺重點行業排放標準。
（三）建立健全環境空氣監測體系
市區之外的縣（市）、區按新標準盡快全部建成空氣自動監測站，構建全市域的空氣自動監測網絡。
（四）加強統計監測
建立全市及各縣（市）、區煤炭消費總量季度統計監測制度，完善規模以上工業企業月度煤炭生產、調出調入和消費統計制度。定期公布各縣（市）、區和重點企業煤炭消費量控制工作落實情況，強化媒體輿論及群眾監督。
（五）依法行政，加強綜合執法
對于高耗能高排放企業加大環保、能耗、質監、安全、用工監督力度，加強水、電、礦山開采等生產要素調控，倒逼企業轉型升級，制定財政、土地、金融等扶持政策，引導企業轉型發展。
石家莊市削減1500萬噸煤炭任務分解方案
現將《石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案》中主要任務分解如下，根據工作進展情況再逐年下達年度工作計劃。
一、抑制煤炭增長任務分解
一是嚴格涉煤項目審批，新上燃煤項目實行用煤量減量替代；二是暫停審批儲煤場和洗煤項目；三是污染企業搬遷，實行煤炭消費減量；四是暫停審批燃煤鍋爐；五是加強固定資產投資項目節能評估審查，嚴格分類管理，嚴控高耗能項目審批；六是
責任單位及責任人：各縣（市）、區政府，高新區、循環化工園區、空港工業園區、正定新區管委會，各產業園區；縣（市）、區長和管委會主任
督導部門：市發改委、市統計局、市工信局、市環保局
二、削減煤炭任務分解
（一）壓縮鋼鐵產能，削減煤炭227萬噸
1.西柏坡鋼鐵有限責任公司，2013年關停320立方米高爐1座、150立方米高爐1座。
執行主體：西柏坡鋼鐵有限責任公司
責任單位及責任人：平山縣政府董曉航
督導部門：市發改委、市環保局
2.河北敬業集團有限公司，2013年關停450立方米高爐3座。
執行主體：河北敬業集團有限公司
責任單位及責任人：平山縣政府董曉航
督導部門：市發改委、市環保局
3.河北豐達鋼鐵有限公司，2013年關停450立方米高爐1座。
執行主體：河北豐達鋼鐵有限公司
責任單位及責任人：井陘礦區政府欒建英
督導部門：市發改委、市環保局
4.河北鋼鐵集團石鋼公司，2015年前關停580立方米高爐1座、480立方米高爐1座、1080立方米高爐1座。
執行主體：河北鋼鐵集團石鋼公司
責任單位及責任人：市發改委趙文鋒、市工信局吳飛、市環保局張炬
（二）壓縮焦化產量，削減煤炭371萬噸
1.2017年底前，對井陘礦區沒有審批手續的河北常恒能源、井陘礦業集團焦化廠、新世紀焦化3家焦化企業實施綜合執法逐步關停，削減煤炭277萬噸。
執行主體：各有關企業
責任單位及責任人：井陘礦區政府欒建英
督導部門：市發改委、市環保局
2.2017年底前，對平山縣沒有審批手續的敬業集團焦化廠實施綜合執法予以關停，削減煤炭63萬噸。
執行主體：河北敬業集團有限公司
責任單位及責任人：平山縣政府董曉航
督導部門：市發改委、市環保局
3.藁城市金鑫焦化有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭6萬噸。
執行主體：藁城市金鑫焦化有限公司
責任單位及責任人：藁城市政府高玉柱
督導部門：市發改委、市環保局
4.河北鑫躍焦化有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭17萬噸。
執行主體：河北鑫躍焦化有限公司
責任單位及責任人：井陘礦區政府欒建英
督導部門：市發改委、市環保局
5.河北力馬燃氣有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭8萬噸。
執行主體：河北力馬燃氣有限公司
責任單位及責任人：高邑縣政府彭敬捷
督導部門：市發改委、市環保局
（三）壓縮化肥產量，削減煤炭49萬噸
1.新樂市河北新化股份有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭8.11萬噸。
執行主體：河北新化股份有限公司
責任單位及責任人：新樂市政府李志勇
督導部門：市工信局、市環保局
2.鹿泉市石家莊雙聯化工有限責任公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭7.2萬噸。
執行主體：石家莊雙聯化工有限責任公司
責任單位及責任人：鹿泉市政府周永會
督導部門：市工信局、市環保局
3.平山縣柏坡正元化肥有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭7萬噸。
執行主體：平山縣柏坡正元化肥有限公司
責任單位及責任人：平山縣政府董曉航
督導部門：市工信局、市環保局
4.正定縣河北金源化工股份有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭6.8萬噸。
執行主體：河北金源化工股份有限公司
責任單位及責任人：正定縣政府楊立中
督導部門：市工信局、市環保局
5.靈壽縣石家莊正元化肥有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭6.5萬噸。
執行主體：石家莊正元化肥有限公司
責任單位及責任人：靈壽縣政府周雪軍
督導部門：市工信局、市環保局
6.無極縣石家莊中冀正元化工有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭4.3萬噸。
執行主體：石家莊中冀正元化工有限公司
責任單位及責任人：無極縣政府陳寶京
督導部門：市工信局、市環保局
7.藁城市化肥廠以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭4.1萬噸。
執行主體：河北省藁城市化肥廠
責任單位及責任人：藁城市政府高玉柱
督導部門：市工信局、市環保局
8.元氏縣河北元隆化工有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭2.2萬噸。
執行主體：河北元隆化工有限公司
責任單位及責任人：元氏縣政府趙路新
督導部門：市工信局、市環保局
9.井陘縣河北鑫源順發化工化肥有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭1.44萬噸。
執行主體：河北鑫源順發化工化肥有限公司
責任單位及責任人：井陘縣政府蘇志超
督導部門：市工信局、市環保局
10.晉州市鑫海化工有限公司以2012年為基數壓縮產量20%，削減煤炭1.35萬噸。
執行主體：晉州市鑫海化工有限公司
責任單位及責任人：晉州市政府張佐英
督導部門：市工信局、市環保局
11.新樂市金萬泰化肥有限公司和循環化工園區金石化工有限公司按照產能各壓縮產量20%。
執行主體：各有關企業
責任單位及責任人：新樂市政府李志勇、循環經濟化工園區高新城
督導部門：市工信局、市環保局
（四）對全市鈣鎂行業加強監管，強化環境倒逼和有效整合，削減煤炭46萬噸
加強對鈣鎂企業監管，提高環保排放標準，加大執法力度，促轉型發展。
執行主體：各有關企業
責任單位及責任人：有關縣（市）、區政府及縣（市）、區長
督導部門：市工信局、市環保局
（五）對水泥行業實施綜合整治，削減煤炭126萬噸
2013年底前先關停所有水泥粉磨站，2017年底前，逐步關閉西部山區水泥建材企業。壓縮金隅集團和曲寨集團下屬水泥企業產量，以2012年產量為基數，在非采暖期壓縮產量20%，采暖期壓縮產量60%，冀東水泥以實際產能為基準，在非采暖期壓縮產量20%，采暖期壓縮產量60%。
執行主體：各有關企業
責任單位及責任人：鹿泉市政府周永會，井陘礦區政府欒建英，井陘縣政府蘇志超，贊皇縣政府馮立業，靈壽縣政府周雪軍，正定縣政府楊立中，新樂市政府李志勇，平山縣政府董曉航，藁城市政府高玉柱，晉州市政府張佐英
督導部門：市工信局、市環保局
（六）對煤炭洗選業進行綜合整治，削減煤炭400萬噸
禁止煤炭洗選企業洗選外來煤，到2015年底，關閉所有統計規模以上外來煤炭洗選企業，取締統計規模以下煤炭洗選廠點。
執行主體：各有關企業
責任單位及責任人：有關縣（市）和礦區政府及縣（市）、區長
督導部門：市工信局、市環保局
（七）壓縮陶瓷企業產量，削減煤炭10萬噸
高邑縣、贊皇縣、井陘縣陶瓷企業以2012年產量為基數壓縮產量20%，削減煤炭10萬噸。
執行主體：各有關企業
責任單位及責任人：高邑縣政府彭敬捷、贊皇縣政府馮立業、井陘縣政府蘇志超
督導部門：市工信局、市環保局
（八）企業燃煤自備電站、鍋爐和窯爐能源置換，削減煤炭47萬噸
2017年底前，基本實現企業燃煤自備電站、鍋爐和窯爐煤改氣，中石化石家莊煉化分公司自備電站煤改氣削減煤炭32萬噸，石家莊玉晶玻璃有限公司窯爐煤改氣削減煤炭15萬噸，合計削減煤炭47萬噸。
執行主體：各有關單位
責任單位及責任人：各縣（市）、區政府、各產業園區管委會及縣（市）、區長和管委會主任
督導部門：市發改委、市環保局
（九）關停小火電機組，削減煤炭92萬噸
2013年完成東方熱電的熱電一廠關停，2014年完成石家莊熱電廠15、16號機組和熱電三廠關停，2015年完成東方熱電二廠南廠區關停，市建設局做好供熱替代工作。
執行主體：各有關企業
責任單位及責任人：市建設局趙新朝、市發改委趙文鋒、市環保局張炬
（十）現有燃煤鍋爐拆除改造，削減煤炭95萬噸
1.2013年對市區剩余283臺分散燃煤鍋爐拆除或實行能源置換，削減煤炭15萬噸。
執行主體：各有關單位
責任單位及責任人：市內五區政府及區長
督導部門：市環保局、市建設局、市工信局
2.2015年底前，市區建成區全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；2017年底前，市區建成區全部淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，各縣（市）和礦區建成區淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，對其它燃煤鍋爐進行節能改造，削減煤炭80萬噸。
執行主體：各有關單位
責任單位及責任人：各縣（市）和礦區政府及縣（市）、區長
督導部門：市環保局、市發改委
（十一）壓縮大型火電和熱電企業發電量，削減煤炭300萬噸
以2012年全市發電量為基數，年減少發電量70億千瓦時，削減煤炭300萬噸。同時，建立我市大氣污染指數與省電網公司發電調度聯動機制，對發電企業按照應急預案，實施大氣污染防治應急響應。
執行主體：各發電企業
責任單位及責任人：市發改委趙文鋒、市工信局吳飛
三、工作要求
削減煤炭是大氣污染防治的一項重要工作，涉及面廣，工作難度大，各縣（市）、區和各部門對承擔的重點任務要盡快制定分年度落實方案，明確時間節點和責任人，協調各部門形成合力，運用市場、行政、法律等各種手段削減煤炭消費，力求盡快取得實效，確保全市大氣環境取得明顯好轉。
石家莊市人民政府辦公廳
