關(guān)于建立市內(nèi)主城區(qū)存量房交易計稅
有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為主動適應(yīng)我市存量房交易價格變化，完善存量房交易計稅依據(jù)，加強存量房交易環(huán)節(jié)稅收征管，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強存量房交易稅收征管工作的通知》（稅總發(fā)〔2013〕129號）、《國家發(fā)展改革委國家稅務(wù)總局關(guān)于開展涉稅財物價格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2010〕770號）和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)的規(guī)定，按照嚴(yán)格程序、審慎推進(jìn)的原則，結(jié)合我市實際，就建立市內(nèi)主城區(qū)存量房交易計稅基準(zhǔn)價格常態(tài)化調(diào)整機制，提出如下意見。
一、工作目的
在市內(nèi)長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)合理劃分區(qū)片，做好存量房交易計稅價格認(rèn)定工作，科學(xué)調(diào)整計稅基準(zhǔn)價格和下浮比例，努力縮小計稅基準(zhǔn)價格與市場實際交易價格差距，減少存量房交易中的“陰陽合同”，提升稅收征管質(zhì)量和效率。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
存量房交易計稅基準(zhǔn)價格調(diào)整工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立由市政府常務(wù)副秘書長任組長，財政、地稅、發(fā)改（物價）、住建、民政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的存量房交易計稅基準(zhǔn)價格調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），主要負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)存量房交易計稅基準(zhǔn)價格調(diào)整工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市綜合治稅辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。
三、職責(zé)分工
財政部門：負(fù)責(zé)存量房交易計稅基準(zhǔn)價格調(diào)整工作的綜合協(xié)調(diào)等日常性工作，召集相關(guān)部門共同研究啟動存量房交易計稅基準(zhǔn)價格調(diào)整時機，并督導(dǎo)工作進(jìn)展情況。
地稅部門：負(fù)責(zé)提出存量房交易計稅基準(zhǔn)價格調(diào)整業(yè)務(wù)需求，向發(fā)改（物價）部門出具《涉稅財物價格認(rèn)定協(xié)助書》，依據(jù)發(fā)改（物價）部門的價格認(rèn)定結(jié)論制定計稅基準(zhǔn)價格，并負(fù)責(zé)做好事后執(zhí)行工作。
發(fā)改（物價）部門：根據(jù)地稅部門出具的《涉稅財物價格認(rèn)定協(xié)助書》，開展存量房交易計稅價格認(rèn)定具體工作，經(jīng)專家組論證后，出具價格認(rèn)定結(jié)論；協(xié)助稅務(wù)部門處理價格爭議個案認(rèn)定。
住建部門：負(fù)責(zé)向發(fā)改（物價）部門提供項目所需名稱、建筑結(jié)構(gòu)、建成年代等信息，協(xié)助發(fā)改（物價）部門開展存量房交易計稅價格認(rèn)定相關(guān)工作。
民政部門：協(xié)助發(fā)改（物價）部門做好社區(qū)調(diào)查等工作。
四、工作內(nèi)容
各部門要切實把存量房交易計稅基準(zhǔn)價調(diào)整工作擺到重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作落實到位。
領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次專題會議,研究政策、分析形勢、匯報工作、總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)處理存在的問題。各有關(guān)單位要抽調(diào)精兵強將，建立密切聯(lián)系，根據(jù)各自職責(zé)分工搞好協(xié)作配合，互相支持，形成工作合力。
每年適時進(jìn)行一次存量房交易計稅價格認(rèn)定，當(dāng)房地產(chǎn)市場價格波動較大時，可適當(dāng)增加認(rèn)定次數(shù)。同時，在已有工作基礎(chǔ)上，不斷健全工作制度，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高存量房交易計稅價格認(rèn)定工作水平，保證認(rèn)定結(jié)果客觀、真實、具有公信力。
對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)各部門間的信息聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)共享，使產(chǎn)權(quán)信息、完稅信息等能在部門間實時查詢和比對，通過信息化手段使“先稅后證”落到實處。
要加大對存量房交易稅收政策和征管措施的宣傳力度，引導(dǎo)納稅人依法誠信納稅。
石家莊市人民政府辦公廳
2016年12月26日
基準(zhǔn)價格常態(tài)化調(diào)整機制的意見
