石家莊市人民政府
印發(fā)關(guān)于支持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展若干政策的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
《關(guān)于支持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府第五十一次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年五月三十一日
關(guān)于支持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的若干政策
為進(jìn)一步支持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，將物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特制定本政策。
一、土地政策
（一）對進(jìn)入物流聚集區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目土地征用，市及有關(guān)縣（市）、區(qū)政府做好用地的征地及供應(yīng)工作。對于符合申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目條件的入?yún)^(qū)項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)優(yōu)先安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。
（二）實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于聚集區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）按照聚集區(qū)規(guī)劃確定村莊搬遷方案和用地布局，有步驟地推進(jìn)聚集區(qū)內(nèi)村莊搬遷安置。對聚集區(qū)范圍內(nèi)失地農(nóng)民的住房妥善安排，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參照省人社廳《關(guān)于城中村居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（冀人社發(fā)〔2009〕7號）執(zhí)行,并切實(shí)解決就業(yè)和社會保障問題。
（四）入?yún)^(qū)項(xiàng)目投運(yùn)之前繳納的全部土地使用稅和運(yùn)行后第一年繳納土地使用稅的50%，由財(cái)政給予返還。
（五）收取的土地出讓金凈收益、土地增值收益扣除按國家規(guī)定提取的專項(xiàng)基金后全部用于聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)按省返還比例返還給縣（市）、區(qū)。
（六）入?yún)^(qū)企業(yè)不按原土地用途使用的，按國家相關(guān)土地法律法規(guī)政策執(zhí)行。
二、財(cái)稅政策
（七）對入?yún)^(qū)物流項(xiàng)目，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)和道路臨時(shí)占用費(fèi)，免收征地管理費(fèi)。
（八）市區(qū)第三方物流企業(yè)、倉儲企業(yè)、貨運(yùn)場站等社會物流資源“退城進(jìn)園”整合聚集發(fā)展的，原則上搬遷企業(yè)建設(shè)規(guī)模在原有規(guī)模內(nèi)的有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)給予減免，超出規(guī)模部分，給予50%優(yōu)惠。
（九）對入?yún)^(qū)企業(yè)的所得稅及營業(yè)稅地方留成部分，自項(xiàng)目運(yùn)營年度起，兩年內(nèi)予以全額返還，其后三年按50%予以返還；除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，聚集區(qū)內(nèi)免收各種行政事業(yè)性費(fèi)用。
（十）對于引入國際、國內(nèi)知名物流企業(yè)的重大項(xiàng)目，市政府給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。自2011年至2015年，省政府每年安排的用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息資金數(shù)額，石家莊市政府按省政府政策規(guī)定的比例配套安排。
三、環(huán)評政策
（十一）聚集區(qū)實(shí)行“先規(guī)劃環(huán)評，后項(xiàng)目審批”的環(huán)評管理機(jī)制，即在發(fā)展規(guī)劃環(huán)評的基礎(chǔ)上，依據(jù)環(huán)境功能分區(qū)和各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位及準(zhǔn)入條件，加快對入?yún)^(qū)項(xiàng)目的審批，縮短審批時(shí)間，重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)管和“三同時(shí)”。
四、投融資政策
（十二）物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)組建投融資開發(fā)公司，開發(fā)公司在管委會領(lǐng)導(dǎo)下工作，作為聚集區(qū)建設(shè)的市場化主體。聚集區(qū)享受市政府《關(guān)于市級財(cái)政支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》（石政發(fā)〔2009〕45號）政策。由市財(cái)政安排的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過市發(fā)展投資公司注入到園區(qū)開發(fā)公司，用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)市發(fā)展投資公司籌資能力，擴(kuò)大其資本注入來源，并鼓勵(lì)在園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)發(fā)展。
（十三）充分發(fā)揮商業(yè)銀行金融主渠道作用，積極搭建銀企互動(dòng)平臺，加強(qiáng)聚集區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目與各類金融機(jī)構(gòu)對接與合作，努力增加資金有效供給。支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)具備條件的骨干核心企業(yè)優(yōu)先在國內(nèi)外上市融資，優(yōu)先向國家申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券，優(yōu)先利用國外政府、國際金融組織和各類開發(fā)型金融機(jī)構(gòu)貸款。各級中小企業(yè)擔(dān)保資金要適度向聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)傾斜。
五、以上政策與國家和省、市已有的支持物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)政策重復(fù)的，按最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不重復(fù)享受。
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理物流政策通知
石家莊市人民政府辦公廳2011年5月31日印發(fā)
(共印30份)
