石家莊市人民政府辦公廳
關于印發石家莊市2011-2012年財政教育
投入狀況考核評價辦法的通知
各縣（市）、區人民政府，市政府有關部門：
《石家莊市2011-2012年財政教育投入狀況考核評價辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
二○一一年十二月二十六日
石家莊市2011-2012年財政教育投入狀況考核評價辦法
為落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出的2012年國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%的目標要求，完成省下達我市2012年財政教育支出占公共財政支出比例達到246%的任務指標，加強對各縣（市）、區財政教育投入狀況的分析評價，參照省對各設區市財政教育投入狀況分析評價辦法，結合我市實際，制定本辦法。
一、考核評價對象
各縣（市）、區人民政府。
二、考核評價內容
各縣（市）、區2011-2012年財政教育投入情況。
三、考核評價方法
財政教育投入狀況考核評價采用指標考核、綜合評價的方法，設置財政教育支出增幅、財政教育支出比例、教育費附加征收率、土地出讓收益教育資金計提率等四個考核指標。考核評價實行百分制，分值由四個考核指標得分加總計算得出。四個考核指標所占分值分別是，市內五區30分、55分、15分、0分，其他縣（市）、區30分、55分、5分、10分。在指標考核的基礎上，根據各縣（市）、區的財力情況等因素，對財政教育投入狀況進行綜合評價。
（一）財政教育支出增幅（30分）
計算公式：財政教育支出增幅＝當年財政教育支出/上年財政教育支出-1。
“財政教育支出”指各縣（市）、區通過公共財政預算安排的政府收支分類科目“205教育”支出。這一指標的參考值為各縣（市）、區當年公共財政經常性收入增幅。
指標得分計算方法：
1.指標值不低于參考值的，得分在20-30分之間，具體為：
（1）高于參考值3個百分點以內，得分為20＋10×實際高出參考值百分點/3%；
（2）高于參考值3個百分點及以上，得分為30分。
2.指標值低于參考值的，得分為0分。
（二）財政教育支出比例（55分）
計算公式：財政教育支出比例＝財政教育支出/公共財政支出。
“財政教育支出”指各縣（市）、區通過公共財政預算安排的政府收支分類科目“205教育”支出，但不含上級財政教育轉移支付（指一般性轉移支付中的教育轉移支付，農村稅費改革轉移支付中的農村教師工資補助，教育專項轉移支付）、地方教育基金、其他基金以及國有資本經營預算安排的教育支出。“公共財政支出”指公共財政支出數（不含上級財政教育轉移支付）。這一指標的參考值為我市核定各縣（市）、區的比例目標值。
指標得分計算方法：
1.指標值不低于上年比例的，得分在35-55分之間，具體為：
（1）達到上年比例但低于參考值的，指標得分＝35＋20×（當年比例-上年比例）/（參考值-上年比例）；
（2）高于或等于參考值的，指標得分為55分。
2.指標值低于上年比例的，指標得分為35分。
（三）教育費附加征收率（市內五區15分，其他縣（市）、區5分）
計算公式：教育費附加征收率＝教育費附加征收額/單位和個人實際繳納的增值稅、消費稅、營業稅總額。
“單位和個人”指按照有關法律規定負有納稅義務的所有單位和個人，包括外商投資企業、外國企業和外籍個人。根據有關規定，教育費附加征收率參考值為3%。
指標得分計算方法：
1.市內五區指標得分＝15×實際征收率/3%；
2.其他縣（市）、區指標得分＝5×實際征收率/3%。
（四）土地出讓收益教育資金計提率（10分，市內五區不考核此項內容）
計算公式：土地出讓收益教育資金計提率＝（教育資金計提數額＋抵頂數額）/教育資金清算數額。
教育資金計提數額、抵頂數額、清算數額的計算口徑，按照《石家莊市財政局石家莊市教育局關于印發<土地出讓收益計提教育資金管理辦法>的通知》（石財建﹝2011﹞186號）規定執行。指標參考值為100%。
指標得分計算方法：指標得分＝10×實際計提率。
四、考核評價結果及使用
各縣（市）、區考核評價結果，根據指標考核得分，并綜合考慮財力狀況等因素確定，分為A、B、C三個檔次，具體標準根據年度考核情況確定。其中，“財政教育支出增幅”指標得分為0（即低于公共財政經常性收入增幅）的縣（市）、區，考核評價結果直接確定為C。
為增強激勵和引導，對考核結果為A的縣（市）、區給予獎勵，獎勵資金由縣（市）、區統籌用于支持教育事業發展。
五、考核評價工作的組織及要求
（一）考核評價工作由市財政局負責。市財政局根據上年預算執行相關數據，對各縣（市）、區財政投入狀況進行分析評價，形成綜合報告上報市政府。綜合評價結果經市政府審定后進行通報。
（二）各縣（市）、區要加強組織領導，健全工作機制，切實做好各項工作。要按照相關規定做好財政教育投入數據統計、分析和報送工作，不得擅自調整經費列支渠道和數據統計口徑，確保各項數據的真實、準確。要認真總結當年財政教育投入狀況，開展自我分析評價，并將自我分析評價情況于每年年底前報送市財政局。
（三）各縣（市）、區要加強對落實教育投入法定增長、提高財政教育支出占公共財政支出比重、拓寬財政性教育經費來源渠道各項政策的監測分析，切實做到2011-2012年財政教育支出占公共財政支出的比重明顯提高，圓滿完成核定的目標任務。
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主題詞：財政教育考核辦法通知
石家莊市人民政府辦公廳2011年12月27日印發(共印35份)
