石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)石家莊市城區(qū)園林綠地社會化
養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定（試行）的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《石家莊市城區(qū)園林綠地社會化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年六月十日
石家莊市城區(qū)園林綠地社會化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定（試行）
第一章總則
第一條、為加強(qiáng)城區(qū)園林綠化管理，不斷提高全市綠化養(yǎng)護(hù)水平，本著養(yǎng)事不養(yǎng)人的原則，對城區(qū)綠地實(shí)施社會化養(yǎng)護(hù)管理。根據(jù)省、市相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條、本市城區(qū)內(nèi)凡2003年（含）后使用國有資金、國家融資、社會援助的各類新建公園綠地、河系綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的管理行為，均適用于本規(guī)定。
第三條、市園林局對城區(qū)園林綠地社會化養(yǎng)護(hù)履行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一管理，即：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一考核。
第四條、市園林局結(jié)合國家、省、市各級綠地養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)、辦法和具體情況，制定本市園林綠化養(yǎng)護(hù)相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條、管理單位是指由城市園林綠化行政主管部門賦予相關(guān)職能，專門負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任單位。養(yǎng)護(hù)單位是指經(jīng)公開招投標(biāo)確定的城區(qū)園林綠地養(yǎng)護(hù)企業(yè)。
第六條、為鞏固我市綠化建設(shè)成果，促進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高，對養(yǎng)護(hù)單位管理采取優(yōu)勝劣汰的原則。在養(yǎng)護(hù)管理考核中，對于誠實(shí)守信，養(yǎng)護(hù)成果優(yōu)秀的企業(yè)給予獎勵；對違反管理規(guī)定、合同約定，管護(hù)效果較差的企業(yè)及時終止合同，依法清理出綠化養(yǎng)護(hù)市場。
第二章招投標(biāo)
第七條、園林綠地養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
（一）新建、擴(kuò)建綠化項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收，施工單位合同養(yǎng)護(hù)期滿并整改合格后；
（二）各項(xiàng)技術(shù)資料及圖紙齊全；
（三）招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)市園林局審核。
第八條、養(yǎng)護(hù)期滿、符合招標(biāo)條件的綠地，由管理單位申請，按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)。
第九條、園林綠地社會化養(yǎng)護(hù)在政府確定的招標(biāo)市場公開招投標(biāo)。招投標(biāo)工作接受市園林局紀(jì)檢監(jiān)察室及上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
第十條、參與投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具備養(yǎng)護(hù)工程所要求的園林綠化工程資質(zhì)，通過養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，并取得合格證書，同時須通過資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績、人員和機(jī)械設(shè)備等情況的資格預(yù)審。
第十一條、投標(biāo)企業(yè)須了解標(biāo)段綠化情況，提出完整的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃方案，作為評標(biāo)的依據(jù)之一。
第十二條、養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)綠地面積應(yīng)與自身資質(zhì)能力匹配，禁止重復(fù)投標(biāo)。
第十三條、為保證綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)向管理單位繳納年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的15%作為履約保證金。
第十四條、中標(biāo)單位養(yǎng)護(hù)期限一般為3年，由管理單位與中標(biāo)單位簽訂園林綠地養(yǎng)護(hù)承包合同。
第三章主管部門責(zé)任
第十五條、市園林局公園處、綠化處為社會化養(yǎng)護(hù)管理工作主管部門（以下簡稱主管部門），負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市綠地的社會化養(yǎng)護(hù)工作。
安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)社會化養(yǎng)護(hù)的安全生產(chǎn)管理工作；誠信處負(fù)責(zé)園林企業(yè)的審查備案工作。
第十六條、主管部門負(fù)責(zé)主持綠地養(yǎng)護(hù)招標(biāo)工作；根據(jù)不同綠地特點(diǎn)，對園林企業(yè)人員、設(shè)備等資質(zhì)條、件與綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)模做出具體規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。
第十七條、主管部門應(yīng)充分掌握城區(qū)綠化情況，根據(jù)各管理單位綠化基礎(chǔ)情況，提出年度養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，下達(dá)到各單位，并對其落實(shí)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條、主管部門根據(jù)《石家莊市園林綠化考核辦法》開展考核工作，根據(jù)日常考核情況進(jìn)行年度總結(jié)，對各類養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行分類排名，作為末位淘汰的依據(jù)。養(yǎng)護(hù)期未滿半年的企業(yè)暫不參與年度排名。
第四章管理單位責(zé)任
第十九條、管理單位應(yīng)積極落實(shí)上級提出的綠化養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和各項(xiàng)要求，并將責(zé)任分解下達(dá)給各養(yǎng)護(hù)單位，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)單位合同職責(zé)的履行，制定科學(xué)的管理方案和對養(yǎng)護(hù)單位的管理考核辦法。
第二十條、管理單位應(yīng)按照國家法律、法規(guī)要求同養(yǎng)護(hù)單位簽訂養(yǎng)護(hù)合同，以合同附件或其他形式明確養(yǎng)護(hù)細(xì)則要求和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。將綠地移交給養(yǎng)護(hù)單位時，依照合同約定提供各類政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)上的支持、指導(dǎo)，并按照合同和考核結(jié)果及時、定期撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
第二十一條、管理單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，定期和不定期對綠化養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核和檢查，并結(jié)合市園林局檢查考核結(jié)果，對養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行月度綜合考核評分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，同時留案備查并上報(bào)市園林局主管部門。
第二十二條、管理單位對養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)費(fèi)撥付實(shí)行以分計(jì)酬原則。根據(jù)月度考核結(jié)果，考核成績達(dá)到“優(yōu)秀”等次的，撥付足額養(yǎng)護(hù)費(fèi)；未達(dá)到“優(yōu)秀”等次的，按照得分百分比撥付養(yǎng)護(hù)費(fèi)；復(fù)查達(dá)到“優(yōu)秀”等次的，撥付被扣除養(yǎng)護(hù)費(fèi)的50%。市園林局主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督以上工作的落實(shí)。
第二十三條、管理單位須每季度向市園林局書面匯報(bào)綠化養(yǎng)護(hù)工作，提出存在的問題和解決方案。
第二十四條、管理單位應(yīng)自覺接受行政、社會監(jiān)督和數(shù)字化管理監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，應(yīng)及時處理、及時反饋。
第五章養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任
第二十五條、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)嚴(yán)格遵循我市綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，制訂養(yǎng)護(hù)管理組織方案，落實(shí)管理單位下達(dá)的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，按照綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和管理單位要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
第二十六條、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)樹立責(zé)任意識，按照養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，養(yǎng)護(hù)期內(nèi)出現(xiàn)樹木、花草等綠植死亡缺損的，由養(yǎng)護(hù)單位出資及時補(bǔ)植。
第二十七條、依據(jù)《石家莊市城市園林設(shè)施保護(hù)管理暫行規(guī)定》，養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)保護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)園林設(shè)施。對擅自侵占綠地、破壞綠植和損毀設(shè)施的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時制止處理，并向管理單位報(bào)告。因管護(hù)不利造成園林設(shè)施遭破壞、丟失的，須負(fù)責(zé)維修、更換、賠償。
第二十八條、養(yǎng)護(hù)單位須同管理單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，在日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)時加強(qiáng)安全管理，重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，養(yǎng)護(hù)期間出現(xiàn)一切安全事故，須依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十九條、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害多發(fā)期的養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)并妥善處理。因防治不利造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《石家莊市園林綠化考核辦法》要求，接受市園林局和管理單位定期或不定期考核檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題按要求及時整改。
第三十一條、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)注重履行相關(guān)社會責(zé)任，遇有自然災(zāi)害應(yīng)主動參搶險(xiǎn)救災(zāi)，服從管理單位救災(zāi)調(diào)遣。養(yǎng)護(hù)單位不得拖欠職工工資，各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的實(shí)施應(yīng)盡量不影響社會生活。
第六章獎懲
第三十二條、因管理單位對養(yǎng)護(hù)單位監(jiān)管不力造成養(yǎng)護(hù)質(zhì)量下降的，追究相關(guān)管理人員責(zé)任。管理單位年度養(yǎng)護(hù)考核成績作為對單位領(lǐng)導(dǎo)班子及職工年度業(yè)績考核的重要依據(jù)。
第三十三條、養(yǎng)護(hù)單位不得以任何形式向他人轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，違者解除承包合同，并按合同規(guī)定對管理單位進(jìn)行賠償。
養(yǎng)護(hù)單位因自身原因中途退出者，履約保證金不予返還。
第三十四條、有下列情況之一的，管理單位有權(quán)解除養(yǎng)護(hù)合同：
（一）養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)的綠地標(biāo)段一年度有3個月不合格的；
（二）養(yǎng)護(hù)單位不遵循綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定、不服從管理，造成綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量下降的；
（三）養(yǎng)護(hù)單位因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)發(fā)生重大質(zhì)量或安全責(zé)任事故，對城市綠化景觀造成嚴(yán)重破壞或造成嚴(yán)重社會影響的。
第三十五條、根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)年度考核情況，市園林局綠化養(yǎng)護(hù)管理主管部門評出各類綠地最差養(yǎng)護(hù)企業(yè)，由管理單位與其終止養(yǎng)護(hù)合同。
第三十六條、由第三十三條、至第三十五條、所述情況被終止養(yǎng)護(hù)合同的企業(yè)，兩年內(nèi)不得參加綠地養(yǎng)護(hù)投標(biāo)。被終止養(yǎng)護(hù)合同的綠地標(biāo)段重新進(jìn)行公開招標(biāo)，產(chǎn)生新的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。
第三十七條、各管理單位每年度集中掌握養(yǎng)護(hù)費(fèi)的3%作為養(yǎng)護(hù)獎勵資金，全部用于對養(yǎng)護(hù)單位的獎勵。根據(jù)年度綠化養(yǎng)護(hù)考核結(jié)果，對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量優(yōu)秀的企業(yè)予以獎勵，獲獎勵企業(yè)數(shù)量不超過管理單位養(yǎng)護(hù)企業(yè)總數(shù)的50%。第七章其他第三十八條、各縣（市）城區(qū)園林綠化社會化養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條、本規(guī)定由石家莊市園林局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條、本規(guī)定自印發(fā)之日起生效，有效期5年。
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)綠化規(guī)定通知
石家莊市人民政府辦公廳2010年6月11日印發(fā)
(共印40份)
