石家莊市人民政府辦公室
關于公布第一批市場經營主體輕微違法
違規行為“首違不罰”清單的通知
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：
為深入推進“放管服”改革，進一步規范涉企行政執法行為，營造更加優質寬松的營商環境，根據市委領導指示精神，按照我市“三深化、三提升”機關效能革命安排部署，借鑒外地經驗，結合我市實際，對市場經營主體一些輕微違法違規行為實行“首違不罰”，現將第一批清單予以公布（以下簡稱《清單》），并就有關事宜通知如下：
一、本批《清單》共涉及市場監管、稅務、商務、城管4個領域“首違不罰”事項76項。各有關行政執法部門要嚴格對照《清單》事項，對市場經營主體初次輕微的違法違規行為，且沒有造成危害后果的，以教育、規范為主，責令或督促當事人限期改正違法違規行為，逾期不改正的再依法實施行政處罰。
二、其他行政執法部門要進一步梳理市場經營主體輕微違法違規行為，根據法律法規要求，科學確定“首違不罰”事項、清單和程序性規定，分期分批向社會公開。
三、各行政執法部門要通過專家論證、行政相對人座談、監管人員參與及第三方評估等方式，及時調整修正《清單》內容，根據企業的合理訴求和實施效果，進一步充實完善《清單》內容。
四、各行政執法部門要加強對“首違不罰”規定的監督檢查，嚴禁一些工作人員以執法名義，對市場主體吃拿卡要、行營私之實，確保措施真正落地落實。對于不執行本通知要求，濫用處罰裁量權、選擇性執法或刁難營私的，依法依規追究相關人員責任。
附件：第一批市場經營主體輕微違法違規行為“首違不罰”清單
石家莊市人民政府辦公室
2019年9月26日
（此件公開發布）
