石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2012年對縣級政府教育工作督導(dǎo)
評估辦法的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度的通知》（冀政〔2005〕52號）“市級人民政府每年對所屬縣（市）、區(qū)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估”的要求，為做好這一工作，現(xiàn)將《2012年對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
二○
2012年對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估辦法
結(jié)合我市教育工作實際，根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度的通知》（冀政〔2005〕52號）要求，制定本辦法。
一、督導(dǎo)評估內(nèi)容
（一）領(lǐng)導(dǎo)與管理職責(zé)
1.切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育工作列入政府重要議事日程，制定促進(jìn)各類教育全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，實行教育工作目標(biāo)責(zé)任制，政府及其職能部門依法履行教育職責(zé)。
2.全面落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，縣級政府對本地教育改革與發(fā)展統(tǒng)籌管理，理順財政投入體制，理順教育人事體制，中小學(xué)校長任免和教師調(diào)配由縣級教育行政部門統(tǒng)一管理。
3.建立健全學(xué)校安全教育、管理及周邊環(huán)境綜合治理工作機制，維護(hù)教職工和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
（二）教育經(jīng)費投入
1.縣級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。縣級政府對教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，保證中小學(xué)在校生生均教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。
2.完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費、校舍維修改造資金、家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助。
3.優(yōu)化縣級財政支出結(jié)構(gòu)，將教育作為財政支持的重點，所需經(jīng)費全額納入預(yù)算，優(yōu)先安排。對于一般預(yù)算收入超收形成的可用財力，按年初預(yù)算超比例用于教育。
4.對教師實行績效工資制度，并有序平穩(wěn)運行。
5.城市教育費附加按時足額征收到位，全部撥付教育部門安排使用。從城市維護(hù)建設(shè)稅收入中提取10%用于中小學(xué)校舍修繕。從農(nóng)村稅費改革補助資金中安排不少于20%比例的資金，用于中小學(xué)改善辦學(xué)條件和補充學(xué)校公用經(jīng)費。教育附加的30%用于職業(yè)教育。土地出讓收入扣除規(guī)定支出后，按余額10%計提教育資金用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6.落實中小學(xué)校舍安全工程資金，保證校安工程順利實施。
（三）教育發(fā)展水平
1.大力發(fā)展學(xué)前教育，落實學(xué)前教育三年行動計劃。加快國辦園、規(guī)范化幼兒園建設(shè)。
2.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，將布局調(diào)整、薄弱學(xué)校與危房改造和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機結(jié)合，有計劃、有步驟地建設(shè)一批水平較高、規(guī)模適宜、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。2012年全市縣域內(nèi)義務(wù)教育要實現(xiàn)初步均衡。
3.積極普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率逐年提高，2012年全市24個縣（市）、區(qū)要力爭全部實現(xiàn)基本普及高中階段教育目標(biāo)。實現(xiàn)職普學(xué)生規(guī)模大體相當(dāng)。
4.大力發(fā)展職業(yè)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，確保完成中等職業(yè)學(xué)校招生任務(wù)，完善中職學(xué)生資助機制。
（四）隊伍建設(shè)
1.加強中小學(xué)教職工編制管理，定期核定公辦學(xué)校教職工編制，建立補充教師的長效機制，按市下達(dá)的編制數(shù)足額配齊教職工編制數(shù)額，滿足教學(xué)需要。
2.加強教師隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)教師繼續(xù)教育工作，不斷提高教師學(xué)歷水平。完善縣域內(nèi)教師交流制度和城市中小學(xué)教師農(nóng)村支教制度。
3.落實《國家教育督導(dǎo)條例》，加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)。
二、督導(dǎo)評估組織實施
督導(dǎo)評估工作由市政府教育督導(dǎo)室具體組織實施，市發(fā)改委、財政局、審計局、統(tǒng)計局、教育局等有關(guān)部門參加。
三、督導(dǎo)評估結(jié)果
督導(dǎo)評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。得分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，70-79分為一般，69分以下為較差。督導(dǎo)評估結(jié)果在全市通報。
主題詞：教育評估辦法通知
石家莊市人民政府辦公廳
(共印35份)
