石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)石家莊市成品油市場秩序
專項整治方案的通知
各縣（市）、礦區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
《石家莊市成品油市場秩序?qū)ｍ椪畏桨浮芬呀?jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
二○
石家莊市成品油市場秩序?qū)ｍ椪畏桨?span lang="EN-US">
為加強成品油市場監(jiān)管,維護成品油市場正常經(jīng)營秩序,嚴厲打擊無證無照經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)加油站（點）、銷售劣質(zhì)成品油、非法流動油罐車售油等違法違規(guī)行為,營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境和安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱刂贫ㄈ缦路桨浮?span lang="EN-US">
一、組織機構(gòu)
為加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由主管副市長任組長，市政府主管副秘書長及市商務(wù)局局長任副組長，市商務(wù)、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、公安等部門及各縣（市）、礦區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的石家莊市成品油市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局（辦公室電話：86093209，郵箱：sjzsswj@126.com），負責(zé)方案制定和活動的組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強相互之間配合與協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，形成合力。
二、整治目標(biāo)
堅持標(biāo)本兼治,重在治本的原則,嚴格市場準(zhǔn)入,強化監(jiān)督管理,打擊各種擾亂成品油市場的經(jīng)營行為,逐步建立成品油市場管理的長效機制,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。通過專項整治，達到規(guī)范經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境，保障消費者權(quán)益的目的，為建立統(tǒng)一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、整治措施
依法依規(guī)查處違規(guī)建設(shè)加油站（點），非法經(jīng)營成品油，非法流動油罐車售油，銷售劣質(zhì)油品，違規(guī)銷售其他油品，成品油銷售缺斤短兩，存在安全隱患違規(guī)運營，私自拆改加油機，成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站（點）等其他違法違規(guī)經(jīng)營行為。
（一）對違規(guī)建設(shè)的加油站（點），依法依規(guī)采取必要措施，立即停止建設(shè)并取締。
（二）對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站（點），責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。對未取得省商務(wù)廳核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、安監(jiān)部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》（加油點要求消防部門出具的建筑工程消防驗收意見書）等相關(guān)證照，超范圍經(jīng)營的非法加油站（點），以及未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，非法占用土地經(jīng)營的無證無照加油站（點），該整改的要限期整改，該取締的要堅決予以取締，確保加油站（點）證照齊全，手續(xù)完備，運營合法。
（三）對非法倉儲點和流動加油車要依法依規(guī)全部予以取締、關(guān)閉。
（四）對私自購進非標(biāo)油品并在市場上銷售的，要嚴厲打擊，確保市場油品規(guī)范銷售，乙醇汽油銷售按照規(guī)定實現(xiàn)封閉運行。
（五）對違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第35號）第五條規(guī)定的，由各級質(zhì)監(jiān)部門予以嚴查，確保加油站（點）計量準(zhǔn)確，精度可靠。
（六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令立即整改，對不能立即整改的要限期整改，整改期原則上為3個月，最長不超過6個月。對不符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》，存在重大安全隱患（周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機的安全距離不足）的加油站，要通過采用阻隔防爆技術(shù)改造或加裝油氣回收系統(tǒng)加以改造，整改合格率達到100%。逾期整改不到位的，吊銷《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。
（七）對成品油經(jīng)營企業(yè)已不再具備《成品油管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號）第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的，由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營資格。
四、整治步驟
（一）摸底整治階段：從
（二）督導(dǎo)檢查階段：從
（三）整改總結(jié)階段：從
五、職責(zé)分工
各級商務(wù)、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、公安等部門要在市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，分工負責(zé)，密切配合，信息共享，及時溝通，提高執(zhí)法效率，扎實有效地開展好此次專項整治活動。
（一）商務(wù)部門：負責(zé)此次成品油市場專項整治活動牽頭聯(lián)系及協(xié)調(diào)。重點檢查加油站（點）建設(shè)是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴建等行為，《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》是否合法有效。對成品油經(jīng)營資格年檢情況進行梳理，此次專項整治活動結(jié)束后將未參加年檢、未通過年檢的加油站（點）名單及成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書報送市商務(wù)部門按程序報省注銷。
（二）工商部門：重點負責(zé)檢查加油站（點）是否存在無照經(jīng)營或無《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》而取得營業(yè)執(zhí)照問題；是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、違規(guī)促銷及欺騙消費者的行為。
（三）安監(jiān)部門：重點負責(zé)檢查加油站安全監(jiān)督管理綜合工作，是否辦理了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，是否存在安全隱患。
（四）質(zhì)監(jiān)部門：重點負責(zé)檢查加油站（點）計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。
（五）公安部門：重點負責(zé)對違法生產(chǎn)、銷售成品油達到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，嚴格立案查處并追究其刑事責(zé)任；對整治活動中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，依法予以堅決打擊。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。成品油市場管理工作涉及方方面面，各縣（市）、礦區(qū)政府及市直機關(guān)相關(guān)部門要高度重視，充分認識整頓和規(guī)范成品油市場秩序的重要性、緊迫性，成立成品油專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定專項整治方案，認真組織開展好此次專項整治活動。
（二）密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級商務(wù)、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、形成合力，切實提高執(zhí)法效率，堅決打好成品油市場秩序整治攻堅戰(zhàn)，使我市成品油流通市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
（三）嚴格執(zhí)法，從快打擊。各級各有關(guān)部門要依法從快、從嚴打擊各類成品油違法經(jīng)營行為。要依法依規(guī)對無證無照經(jīng)營、買賣出租轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓證照、違規(guī)私建站（點）、摻雜摻假以次充好短斤少兩、偷稅漏稅、假冒仿冒他人標(biāo)識、違規(guī)銷售成品油等行為進行查處，對無證經(jīng)營油品及劣質(zhì)油來源要追根溯源，匯總上報。對批發(fā)企業(yè)供油建立索證登記制度，違規(guī)向無證經(jīng)營者供油要嚴厲打擊。發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。
（四）加強宣傳，健全機制。要加強宣傳教育工作，通過各種形式傳播成品油經(jīng)營的政策法規(guī)，充分發(fā)揮群眾及新聞輿論監(jiān)督的作用,對嚴重違法、違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)要公開曝光。同時，要完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機制，使我市成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。
主題詞：商業(yè)成品油△整治方案通知
石家莊市人民政府辦公廳
(共印35份)
