石家莊市人民政府辦公廳
關于印發(fā)石家莊市第四批削減行政審批項目目錄的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各有關單位：
經(jīng)2011年8月1日市政府第56次常務會議審議同意，現(xiàn)將石家莊市第四批削減行政審批項目目錄予以印發(fā)，望認真遵照執(zhí)行。為進一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，落實好我市削減行政審批項目工作，特提出以下要求：
一、切實做好行政審批項目下放銜接工作
市政府各部門、各單位要首先通過學習石政辦發(fā)〔2008〕121號、石政辦函〔2009〕154號、石政辦發(fā)〔2011〕3號和石政辦發(fā)〔2011〕22號等有關文件，掌握歷次下放管理層級的行政審批項目情況，并結合實際，抓緊時間以文件形式提出本系統(tǒng)上下銜接的具體意見和辦法，認真組織實施，做好相關交接工作。對明確下放的行政審批項目，上級有關部門自此通知自下發(fā)之日起半個月內要一律停止審批，不得以任何借口或擅自以備案、核準等名義進行變相保留審批。對已下放的行政審批項目要切實加強配套制度建設和后續(xù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)“中梗阻”和管理漏洞。市直各部門要有針對性地加強下放行政審批事項運轉實施的培訓，主動幫助各縣（市）、區(qū)和特定區(qū)域做好接收工作，指導其做好業(yè)務性工作。
二、深入開展行政審批項目流程再造
要堅持合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則，圍繞“依法、便民、高效、公開”的工作目標，科學配置前置條件，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，規(guī)范審批權限，取消不合理環(huán)節(jié)，縮短辦理時間。要依法將審批職能和審批事項逐步集中到市行政服務中心，并積極推行一站式辦理、一次性告知、一章辦結、首問負責、公開公示、限時辦結、兩次終結、特事特辦、超時默認、缺席默認等“十項制度”，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調又相互制約的運行機制。要充分運用現(xiàn)代科學技術，深化政務公開，提高行政效率，強化過程監(jiān)控，確保在全省審批程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)。
三、全面落實特定區(qū)域享受市級權限的要求
市政府第46次常務會議提出特定區(qū)域享受市級權限的要求，市政府第56次常務會議進一步做出規(guī)定：除國家、省有明確要求的之外，特定區(qū)域已內設專門機構、能夠自主決定、自行審批的，由其負責實施；特定區(qū)域管理機構不健全或沒有相關職能的，由其所在地縣（市）區(qū)政府實施；所在地縣（市）區(qū)政府沒有相關職能的，暫由市政府部門實施。對此，各級各單位一定要積極溝通對接，以促進特定區(qū)域跨越發(fā)展。各特定區(qū)域要堅持“小政府、大服務”的思路，因地制宜，開拓創(chuàng)新，采取各種簡便易行、行之有效的形式，落實好行政審批事項下放銜接工作。由市政府部門或所在地縣（市）區(qū)政府實施行政審批事項的，有關特定區(qū)域要認真履行協(xié)調、引導職責，確保審批工作有序運行。
四、認真開展削減行政審批項目工作監(jiān)督檢查
落實削減行政審批項目是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各級各部門必須站在實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認真查找本部門、本單位落實削減行政審批項目工作中存在的問題，迅速整改：（1）查是否存在已取消或下放的行政審批事項仍然實施審批或變相審批；（2）看下放的審批事項銜接是否到位；（3）找下放的審批事項制度建設和后續(xù)監(jiān)管有無漏洞，是否制定了相應的執(zhí)法責任制。要建立多層次的監(jiān)督檢查機制，對實施工作實行全方位監(jiān)督和考核：（1）各級紀檢監(jiān)察機關要強化行政效能監(jiān)察，建立健全責任追究機制，對有令不行、有禁不止的地方和單位，要嚴肅查處，追究領導責任。（2）各級政府法制機構要開展執(zhí)法檢查，將有關行政審批的行為納入執(zhí)法責任制的重要內容，進行考核評議；（3）接受社會監(jiān)督，不斷改進我市落實削減行政審批項目工作。
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二○一一年八月十八日
主題詞：行政事務行政審批△目錄通知
石家莊市人民政府辦公廳2011年8月22日印發(fā)(共印200份)
