石家莊市人民政府辦公廳
關于切實提高基層統計質量的通知
各縣（市、區）人民政府，高新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會，市政府有關部門：
為貫徹落實中央和省、市關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的決策部署，緊貼新時代要求，打造高質量統計，經市政府同意，現就切實提升全市基層統計質量，全面加強和改進統計工作制定本通知，具體事宜如下。
一、全面加強統計培訓工作
市、縣統計機構下培兩級，全面加強基層業務培訓，確保培訓質量和培訓時間。對全市“四上企業”（規模以上工業、有資質的建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、有開發經營活動的房地產開發經營業、規模以上服務業）以及計劃總投資500萬元以上固定資產投資項目的統計人員進行全覆蓋式業務培訓，每年累計培訓時間不少于10學時；重點加強對新增“四上企業”及新增計劃總投資500萬元以上固定資產投資項目統計人員的業務培訓，每年培訓累計時間不少于20學時。
二、加強基層統計工作規范化建設
強力推進鄉鎮（街道）統計基層基礎規范化建設，達到“八有八化”，即：有制度、有人員、有職責、有經費、有場地、有設備、有網絡、有臺賬；統計管理制度化、統計人員專業化、統計報表標準化、統計資料檔案化、統計手段現代化、統計工作法治化、統計宣傳經常化、統計服務優質化。縣級統計機構要按照統計基層基礎規范化標準，對轄區內鄉鎮（街道）統計基礎工作進行全覆蓋檢查和督導，市統計局每年對全市統計基層基礎工作進行抽樣檢查驗收。
三、配齊、配強基層統計人員力量
各縣（市、區）政府要配齊、配強基層統計人員力量，加強專業統計人才的引進工作，逐步實現統計人員結構專業化、年輕化。要建立轄區基本單位數量變動、人口規模變動與統計人員增減聯動機制。基本單位在700家以下的鄉鎮（街道），配備統計人員應不少于2人，700-1500家的應不少于3人，1500家以上的應不少于4人。村居（社區）要明確負責統計工作的人員，企業要指定統計負責人并配備專（兼）職統計人員。村居（社區）和企業統計人員變更時，要向鄉鎮（街道）統計機構備案。
四、健全統計經費保障機制
各級財政部門要進一步加大向基層傾斜的力度，切實支持基層統計部門加強人員培訓、改善辦公條件和硬件設施。各縣（市、區）要將縣級統計機構到所轄鄉鎮（街道）統計站的互聯網光纖專線租用費列入年度財政預算；要保證各類普查調查所需經費，將村居（社區）聘用的專（兼）職統計人員以及各類普查、專項調查等聘用的普查員、普查指導員的勞動報酬納入財政預算。
五、建立基層統計激勵機制
建立不同形式的基層統計激勵機制，采取有效手段促進應統盡統，對新增入統“四上企業”給予必要的補助；鼓勵“四上企業”對統計人員每年給予1000元補貼。
六、加大統計普法宣傳力度
高度重視統計法律法規的學習貫徹，制發統計法律法規宣傳品，開展多種形式的統計普法宣傳活動，每年舉辦一場基層統計法知識競賽，將統計法律法規納入各級黨校領導干部教育培訓的必修課，切實增強領導干部和社會公眾的統計法治意識，努力營造依法依規、風清氣正的統計環境。
七、加強基層統計執法工作
加強基層統計法治隊伍建設，加強基層執法監督力量，各縣（市、區）統計機構要配備專（兼）職統計執法人員3至5人。嚴格按照規定對統計法治骨干進行上崗培訓和輪訓，規范統計執法行為，依法履行執法監督職責，加大統計執法檢查力度，嚴肅查處統計違紀違法行為，堅決防范和懲治統計造假弄虛作假，切實提高統計數據真實性。
八、建立統計督察工作機制
各級政府加強對統計工作經常性的監督檢查。強化對各級黨政領導干部貫徹執行統計法律法規情況的督察，確保統計機構和人員依法獨立行使職權。督促統計基層基礎建設各項措施真正落實到位，確保基層統計的人員、經費、硬件設備得到落實，確保基層統計質量切實得到提高。
石家莊市人民政府辦公廳
2018年11月22日
（此件公開發布）
