


石家莊市人民政府辦公廳
關于切實提高基層統計質量的通知
各縣(市、區)人民政府,高新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會,市政府有關部門:
為貫徹落實中央和省、市關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的決策部署,緊貼新時代要求,打造高質量統計,經市政府同意,現就切實提升全市基層統計質量,全面加強和改進統計工作制定本通知,具體事宜如下。
一、全面加強統計培訓工作
市、縣統計機構下培兩級,全面加強基層業務培訓,確保培訓質量和培訓時間。對全市“四上企業”(規模以上工業、有資質的建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、有開發經營活動的房地產開發經營業、規模以上服務業)以及計劃總投資500萬元以上固定資產投資項目的統計人員進行全覆蓋式業務培訓,每年累計培訓時間不少于10學時;重點加強對新增“四上企業”及新增計劃總投資500萬元以上固定資產投資項目統計人員的業務培訓,每年培訓累計時間不少于20學時。
二、加強基層統計工作規范化建設
強力推進鄉鎮(街道)統計基層基礎規范化建設,達到“八有八化”,即:有制度、有人員、有職責、有經費、有場地、有設備、有網絡、有臺賬;統計管理制度化、統計人員專業化、統計報表標準化、統計資料檔案化、統計手段現代化、統計工作法治化、統計宣傳經常化、統計服務優質化。縣級統計機構要按照統計基層基礎規范化標準,對轄區內鄉鎮(街道)統計基礎工作進行全覆蓋檢查和督導,市統計局每年對全市統計基層基礎工作進行抽樣檢查驗收。
三、配齊、配強基層統計人員力量
各縣(市、區)政府要配齊、配強基層統計人員力量,加強專業統計人才的引進工作,逐步實現統計人員結構專業化、年輕化。要建立轄區基本單位數量變動、人口規模變動與統計人員增減聯動機制。基本單位在700家以下的鄉鎮(街道),配備統計人員應不少于2人,700-1500家的應不少于3人,1500家以上的應不少于4人。村居(社區)要明確負責統計工作的人員,企業要指定統計負責人并配備專(兼)職統計人員。村居(社區)和企業統計人員變更時,要向鄉鎮(街道)統計機構備案。
四、健全統計經費保障機制
各級財政部門要進一步加大向基層傾斜的力度,切實支持基層統計部門加強人員培訓、改善辦公條件和硬件設施。各縣(市、區)要將縣級統計機構到所轄鄉鎮(街道)統計站的互聯網光纖專線租用費列入年度財政預算;要保證各類普查調查所需經費,將村居(社區)聘用的專(兼)職統計人員以及各類普查、專項調查等聘用的普查員、普查指導員的勞動報酬納入財政預算。
五、建立基層統計激勵機制
建立不同形式的基層統計激勵機制,采取有效手段促進應統盡統,對新增入統“四上企業”給予必要的補助;鼓勵“四上企業”對統計人員每年給予1000元補貼。
六、加大統計普法宣傳力度
高度重視統計法律法規的學習貫徹,制發統計法律法規宣傳品,開展多種形式的統計普法宣傳活動,每年舉辦一場基層統計法知識競賽,將統計法律法規納入各級黨校領導干部教育培訓的必修課,切實增強領導干部和社會公眾的統計法治意識,努力營造依法依規、風清氣正的統計環境。
七、加強基層統計執法工作
加強基層統計法治隊伍建設,加強基層執法監督力量,各縣(市、區)統計機構要配備專(兼)職統計執法人員3至5人。嚴格按照規定對統計法治骨干進行上崗培訓和輪訓,規范統計執法行為,依法履行執法監督職責,加大統計執法檢查力度,嚴肅查處統計違紀違法行為,堅決防范和懲治統計造假弄虛作假,切實提高統計數據真實性。
八、建立統計督察工作機制
各級政府加強對統計工作經常性的監督檢查。強化對各級黨政領導干部貫徹執行統計法律法規情況的督察,確保統計機構和人員依法獨立行使職權。督促統計基層基礎建設各項措施真正落實到位,確保基層統計的人員、經費、硬件設備得到落實,確保基層統計質量切實得到提高。
石家莊市人民政府辦公廳
2018年11月22日
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