石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)
石家莊高新區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)方案的通知
高新區(qū)管委會(huì)、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市投促局、市稅務(wù)局：
現(xiàn)將《河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)石家莊高新區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
石家莊市人民政府辦公廳
2018年10月26日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)石家莊高新區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)方案（2018-2020年）
為進(jìn)一步發(fā)揮石家莊高新區(qū)在河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，提高承接京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化配套能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)精神和《河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)方案（2018-2020年）》要求，現(xiàn)提出如下落實(shí)方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市投促局、市稅務(wù)局、市金融辦等部門和高新區(qū)分管負(fù)責(zé)同志為成員的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)工作落實(shí)和協(xié)同配合，形成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作合力，確保示范區(qū)建設(shè)出成效。
二、實(shí)施引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地
（一）實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。每年組織實(shí)施省、市、區(qū)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（重點(diǎn)支持從京津引進(jìn)的重大科技成果來(lái)石家莊高新區(qū)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目）不少于10項(xiàng)。對(duì)獲得省級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，石家莊高新區(qū)給予省資助金額20%的配套資金支持，最高不超過(guò)60萬(wàn)元。
（二）積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等，對(duì)申報(bào)國(guó)家重大新藥創(chuàng)制科技重大專項(xiàng)予以立項(xiàng)的企業(yè)，石家莊高新區(qū)給予與中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)比例不低于1∶1的配套經(jīng)費(fèi)支持。
（三）引進(jìn)京津科技企業(yè)。依托《石家莊高新區(qū)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策》、《石家莊高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《石家莊高新區(qū)支持企業(yè)做大做強(qiáng)若干政策》和《石家莊高新區(qū)關(guān)于培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施方案》等系列政策措施，圍繞石家莊高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)在大健康與生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)及新一代信息技術(shù)、高端裝備制造及智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)一批京津地區(qū)的高科技企業(yè)，落實(shí)京津高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)，對(duì)從京津整體遷入石家莊高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予50萬(wàn)元資金支持。對(duì)在石家莊高新區(qū)新辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)的科技型中小企業(yè)（以科技部門認(rèn)定為準(zhǔn)），給予連續(xù)三年的研發(fā)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金支持。
（四）引進(jìn)京津創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，依托《石家莊高新區(qū)引進(jìn)大院大所扶持政策》和《石家莊高新區(qū)關(guān)于引進(jìn)知名企業(yè)科研院所高等院校建設(shè)眾創(chuàng)空間的實(shí)施辦法》，引進(jìn)支持鼓勵(lì)“大院大所”在科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果中試等方面，與京津高校、科研院所、大型央企國(guó)企聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器、成果轉(zhuǎn)化中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)于“大院大所”在區(qū)內(nèi)獨(dú)立設(shè)立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)、研究領(lǐng)域符合石家莊高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科研成果優(yōu)先在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化的，根據(jù)需要提供2000平米內(nèi)的科研辦公用房，并連續(xù)三年給予200萬(wàn)元研發(fā)設(shè)備購(gòu)置和人員工資補(bǔ)貼，對(duì)石家莊高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的，可“一事一議”。
（五）引進(jìn)京津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。依托《石家莊市人才綠卡管理辦法（試行）》和《石家莊高新區(qū)人才綠卡管理辦法（試行）》，根據(jù)石家莊高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)面向京津，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，在科研服務(wù)、住房保障、場(chǎng)地支持、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、金融服務(wù)等方面落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。
三、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系
（一）發(fā)展專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分利用首都科技條件平臺(tái)石家莊合作站和北京技術(shù)市場(chǎng)京石服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接京津科技資源。加快推進(jìn)中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)廣場(chǎng)等區(qū)域性技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聚集區(qū),發(fā)揮國(guó)家審批科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)域的品牌作用，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)。
（二）完善科技企業(yè)孵化育成體系。圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)和“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等雙創(chuàng)載體建設(shè)，引導(dǎo)雙創(chuàng)載體專業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園區(qū)”全鏈條孵化體系，全方位滿足企業(yè)不同成長(zhǎng)階段的服務(wù)需求。落實(shí)雙創(chuàng)載體建設(shè)發(fā)展扶持政策，實(shí)施石家莊高新區(qū)科技企業(yè)孵化器績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)眾創(chuàng)空間、孵化器爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)或國(guó)家級(jí)品牌，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
（三）提升科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。組織開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、高新技術(shù)企業(yè)培育的服務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)化技術(shù)合同認(rèn)定登記員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人、專利代理人、科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員等人才隊(duì)伍，提供科技服務(wù)能力。
四、培育壯大創(chuàng)新主體
（一）加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，大力推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展實(shí)施方案，建立高新技術(shù)企業(yè)培育體系，壯大一批重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)更多的企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫(kù)，打造高新技術(shù)企業(yè)聚集區(qū)。到2020年，石家莊高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到500家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2000億元以上，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到70%以上。
（二）壯大科技型中小企業(yè)。實(shí)施新一輪科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程，促進(jìn)石家莊高新區(qū)科技型中小企業(yè)質(zhì)量、數(shù)量雙提升，落實(shí)科技型中小企業(yè)扶持政策。到2020年，石家莊高新區(qū)科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到3000家。
五、健全科技金融服務(wù)體系
（一）發(fā)展完善各類投資基金。石家莊高新區(qū)以50億元規(guī)模的母基金、10億元的新藥基金、5億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、2億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金、3500萬(wàn)元的天使投資基金等為基礎(chǔ)，發(fā)揮各類基金引導(dǎo)作用，對(duì)不同規(guī)模和成長(zhǎng)階段的創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開(kāi)展直接融資。
（二）壯大科技信貸。爭(zhēng)取河北銀監(jiān)局等部門支持，加快推進(jìn)科技支行在石家莊高新區(qū)布局，開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品，滿足輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)的科技型企業(yè)貸款需求，到2020年，石家莊高新區(qū)建設(shè)科技支行不少于6家。建立健全科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，到2020年，石家莊高新區(qū)建設(shè)不少于5000萬(wàn)元的科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。
（三）開(kāi)展新型科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保、投融資等機(jī)構(gòu)合作，成立金融創(chuàng)新服務(wù)中心，打造線上線下相結(jié)合的科技金融服務(wù)平臺(tái)，完善推廣“政銀保評(píng)”四位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款新模式，開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、合同質(zhì)押貸款、票據(jù)質(zhì)押貸款等新型金融業(yè)態(tài)。到2020年底石家莊高新區(qū)發(fā)展不少于10家新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）用足用好京津冀三地創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。加強(qiáng)與國(guó)投京津冀協(xié)同創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金、區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資基金等對(duì)接，積極爭(zhēng)取相關(guān)基金對(duì)石家莊高新區(qū)優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)的投資。
六、組織開(kāi)展重大科技活動(dòng)
（一）組織開(kāi)展科技合作對(duì)接活動(dòng)。加強(qiáng)與京津科技部門、高校科研院所的對(duì)接交流，石家莊高新區(qū)每年組織不少于5次的科技項(xiàng)目推介、產(chǎn)學(xué)研合作、專利技術(shù)對(duì)接等活動(dòng)。重點(diǎn)將京津冀專利技術(shù)對(duì)接會(huì)和京津科技成果進(jìn)河北系列對(duì)接活動(dòng)打造成京津冀協(xié)同發(fā)展、示范區(qū)建設(shè)的常態(tài)化、品牌化活動(dòng)。
（二）組織高端人才入?yún)^(qū)活動(dòng)。每年組織不少于2次的京津?qū)＜胰雲(yún)^(qū)合作洽談、專題領(lǐng)域?qū)＜胰肫髱头龅然顒?dòng)，為石家莊高新區(qū)企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作搭建平臺(tái)。
（三）組織投融資對(duì)接活動(dòng)。充分發(fā)揮石家莊高新區(qū)科技企業(yè)投融資常態(tài)化路演平臺(tái)作用，采用“現(xiàn)場(chǎng)路演+網(wǎng)上路演”模式，向全國(guó)投融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目推介及互動(dòng)交流，每年組織不少于4次投融資路演活動(dòng)，促進(jìn)高科技企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)有效對(duì)接。
七、做好示范區(qū)建設(shè)工作保障
（一）強(qiáng)化政策保障。落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家、省、市相關(guān)配套政策措施，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)與載體、產(chǎn)學(xué)研和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持力度，吸引更多科技成果在石家莊高新區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)化。
（二）加強(qiáng)政策宣傳。加強(qiáng)政策宣傳力度，拓寬政策宣傳渠道，確保石家莊高新區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)政策的知曉和理解，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展多種形式的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，形成政府引導(dǎo)、政策保障、企業(yè)參與的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。
（三）做好示范總結(jié)。認(rèn)真做好試點(diǎn)、示范推廣工作，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化典型成功案例、良好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。通過(guò)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法的示范引導(dǎo)，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)的活力。
