1991年，旅游業(yè)已成為石家莊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)引人矚目的新的增長點(diǎn)。1993年，市政府發(fā)布實(shí)施了《石家莊市關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出了“立足省會(huì)、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、全面發(fā)展”，優(yōu)先發(fā)展國內(nèi)旅游，積極開展出境旅游的市旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。石家莊市國內(nèi)旅游迅猛發(fā)展，形成相當(dāng)規(guī)模，出境旅游開始興起。1994年接待國內(nèi)外旅游者874萬人次，1995年達(dá)到957萬人次。同時(shí)，全市旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)加快，主要景區(qū)都實(shí)現(xiàn)了“四通”（即通水、通電、通路、通程控電話）。1994年，正定被批準(zhǔn)為國家級(jí)歷史文化名城，贊皇縣嶂石巖被批準(zhǔn)為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。宣傳促銷力度顯著加大，圍繞國家旅游局每年推出的旅游主題，形成一年一個(gè)主題，年年出現(xiàn)新高潮的好局面，石家莊旅游的知名度得到明顯提高。行業(yè)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，研究制定下發(fā)了一系列旅游行業(yè)管理規(guī)范性文件，加大了旅游市場專項(xiàng)整治力度。
1999年，石家莊市明確將旅游業(yè)定位為“對(duì)國民經(jīng)濟(jì)起先導(dǎo)作用的新興支柱產(chǎn)業(yè)”，市財(cái)政每年安排的旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由原來的10萬元增至50萬元。1999年市委、市政府決定參加創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)。1999年國慶節(jié)，全國開始實(shí)行黃金周長假制度。此次黃金周全市共接待國內(nèi)外游客33萬人次，創(chuàng)收1.32億元。1999年，市接待國內(nèi)外游客1044萬人次，收入突破40億元。2000年9月，石家莊市順利通過國家創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)的檢查驗(yàn)收，成功跨入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。2000年10月，由市政府出資60萬元聘請(qǐng)國內(nèi)知名專家編制的《石家莊市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過專家評(píng)審。這一階段，石家莊市對(duì)旅游業(yè)的投入力度增強(qiáng)，旅游資源開發(fā)和精品建設(shè)步伐明顯加快，“市場運(yùn)作、多元投資、法人開發(fā)、政府支持”的旅游業(yè)發(fā)展投融資新體系開始形成，已基本形成 “一個(gè)中心、八大景區(qū)”的旅游開發(fā)總體格局。圍繞“立足省會(huì)、拓展周邊、面向全國、走向海外”的市場開發(fā)策略，整體策劃包裝出“紅（愛國主義教育游）、綠（綠色太行生態(tài)游）、古（悠久歷史文化游）、新（現(xiàn)代都市新貌游）”四大名牌旅游產(chǎn)品，并進(jìn)一步加大了旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度，對(duì)外影響越來越大，尤其京津及周邊地區(qū)的游客已占到全市接待總量的50％以上，并呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。1999年5月1日，石家莊市在河北省率先出臺(tái)了《石家莊市旅游業(yè)管理辦法》，也是石家莊市旅游業(yè)有史以來第一部行政規(guī)章，為全市旅游業(yè)健康發(fā)展提供了法律依據(jù)。截至2000年底，全市已有12個(gè)縣（市）區(qū)建立了旅游行政管理部門，重點(diǎn)景區(qū)也都成立了景區(qū)管委會(huì)。全市共擁有旅行社96家，其中國際社9家，國內(nèi)社96家，三星級(jí)飯店9家，二星級(jí)飯店4家，一星級(jí)飯店1家，旅游涉外定點(diǎn)單位22家，旅游行業(yè)干部職工達(dá)到1萬余人。
2001年，石家莊市旅游接待及創(chuàng)收增長率為11％和17％，2002年旅游接待及創(chuàng)收增長率為13％和26％。2003年2月，石家莊市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和石家莊導(dǎo)游服務(wù)管理中心成立。2003年，市委、市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游發(fā)展的意見》《石家莊市旅游貸款貼息管理辦法》《關(guān)于鼓勵(lì)旅行社招徠境內(nèi)外游客來石旅游的優(yōu)惠政策》《關(guān)于加強(qiáng)旅游精品景區(qū)建設(shè)和管理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游商品開發(fā)的意見》等一系列政策性文件，進(jìn)一步加大了對(duì)旅游業(yè)的扶持力度，使政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)提升到一個(gè)新的高度。2004年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布的《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)中，石家莊市地跨“太行紅色旅游區(qū)”（主題形象是“太行硝煙、勝利曙光”）和“京津冀紅色旅游區(qū)”（主題形象是“人民勝利、國旗飄揚(yáng)”）兩個(gè)區(qū)，國家百個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”石家莊市有2處（西柏坡及周邊景區(qū)、華北軍區(qū)烈士陵園），國家30條紅色旅游精品線石家莊市有2條（北京—保定—西柏坡線、石家莊—西柏坡—涉縣—長治—晉城線）。《河北省紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》也確定西柏坡為全省紅色旅游發(fā)展的龍頭。通過發(fā)展紅色旅游，帶動(dòng)了“綠、古、新旅游”的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了石家莊市建筑、商貿(mào)、交通、電信、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了“一業(yè)興百業(yè)旺”的良好局面，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。2005年5月，市委、市政府召開全市旅游發(fā)展大會(huì)，提出加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。截至2005年底，全市共有17個(gè)國家A級(jí)旅游景區(qū)，其中國家AAAA級(jí)旅游區(qū)9處，居全省首位。有旅行社189家，其中國際社14家，國內(nèi)社175家。有旅游飯店60家，其中五星級(jí)2家，四星級(jí)18家，三星級(jí)25家，二星級(jí)15家。全市共接待國內(nèi)旅游者1600萬人次，創(chuàng)收71.2億元；接待海外旅游者7.43萬人次，創(chuàng)匯2150萬美元；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入73億元，比1993年增加53.74億元。
