關于印發石家莊市基本公共氣象服務
均等化行動計劃的通知
各縣（市）、區人民政府，高新區、正定新區、循環化工園區管委會，市政府有關部門：
《石家莊市基本公共氣象服務均等化行動計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織落實。
石家莊市人民政府辦公廳
2015年9月29日
石家莊市基本公共氣象服務均等化行動計劃
公共氣象服務是政府公共服務的重要組成部分。為更好地貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于印發2015年河北省氣象防災減災績效管理工作方案的通知》和《河北省氣象局石家莊市人民政府共同推進氣象為石家莊市經濟社會發展服務合作聯席會議紀要》的有關要求，加快推進我市基本公共氣象服務均等化水平，制定本行動計劃：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持公共氣象發展方向，以擴大基本公共氣象服務覆蓋面、提高基本公共氣象服務能力和水平為目標，強化政府責任和公共財政投入，努力實現基本公共氣象服務覆蓋城鄉、全民共享，加快推進城鄉一體化。
二、總體目標
堅持以政府為主導，以公共財政和科技為支撐，由氣象部門牽頭，充分利用社會資源，加強公共氣象服務建設，著力縮小城鄉之間、群體之間享受基本公共氣象服務的差距，切實提升基本公共氣象服務供給能力。到2020年，全面建成覆蓋城鄉、功能完善、布局合理、管理規范、運行高效的基本公共氣象服務體系，服務能力和水平達到省內同期先進水平，基本實現全市基本公共氣象服務均等化。
三、主要任務
（一）加快完善氣象觀測網設施建設，提升氣象災害的綜合監測能力。按照合理布局、共建共享、有效利用的原則，以農村邊遠地區、現代農業示范區以及氣象監測盲區等為重點，制定完善氣象監測網絡建設規劃，推進綜合氣象自動監測和移動監測系統建設。建設區域氣象觀測網、農業氣象災害監測網、環境氣象監測網、生態觀測系統、雷電探測系統等構成的綜合氣象觀測網，基本實現對主要災害性天氣的全天候、多要素、高時空分辨率的連續監測。
（二）推進氣象預測預報和氣象災害評估能力建設。以提高公眾氣象預報準確率和基本公共氣象服務能力為核心，加快推進市、縣短期氣候預測、中短期天氣預報、重大氣象災害精細化預報預警平臺建設；大力提高暴雨、雷電、霧霾、寒潮等氣象災害預警實效；加快推進農業氣象、生態氣象、環境氣象、能源氣象、交通氣象、旅游氣象等專業專項氣象預報和預警系統建設，提高預報預測能力；開展面向農業產業布局、重大工程建設等氣象資源區劃分析和氣象災害風險評估工作。
（三）大力推進氣象信息進村、進社區，促進基本公共氣象信息服務均等化。重點面向基層、面向農村、面向弱勢群體，依托公共媒體建立重大氣象災害預警信息發布“綠色通道”；繼續完善氣象災害決策服務和氣象信息服務平臺建設，加強氣象災害預警信息的傳播；增加電視天氣預報播出時間和頻次，完善“96121”天氣預報語音自動答詢系統；完善廣電、氣象合作機制，運用報紙、電臺、電視、互聯網等手段，進一步提高農村氣象信息服務傳播覆蓋面；向人口密集場所、城市社區、農村地區，建設多媒體電子顯示屏、無線大喇叭等信息接收和播發設施，并保證設施正常運轉，探索建立小區短信、小區廣播等預警信息發布渠道。著力解決氣象信息發布“最后一公里”的瓶頸問題。
（四）加快推進基層氣象災害防御體系建設，促進防災減災能力均衡發展。建立政府統一領導、綜合協調，相關部門各負其責、有效聯動的城鄉應急減災組織體系；組織開展氣象災害風險普查，編制縣級氣象災害防御規劃和縣、鄉氣象災害應急預案，開展氣象災害應急準備認證工作；推進氣象防災減災標準化鄉鎮、標準化農業示范縣、氣象防災減災標準化社區的創建工作，在公共場所及農村雷電多發地區建設公共防雷設施；加強防災減災隊伍建設，完善氣象協理員、信息員、聯絡員、志愿者隊伍建設。
（五）切實強化基本公共氣象服務，提高全社會防災減災和氣象信息應用水平。依托各類信息發布渠道和手段，及時向社會發布氣象防災減災、公眾氣象預報、生活氣象指數、大氣環境監測與預報預警等基本公共氣象服務信息，利用公共媒體、公共氣象服務平臺，推進農業氣象直通式服務；建設氣象科普館和科普場所，利用世界氣象日、防災減災日、科普宣傳日等項活動，積極推進氣象科普進學校、進社區、進農村、進企業，積極開展氣象科普展覽、氣象科普圖書發放、氣象科普講座等活動，進一步提高廣大基層群眾應對氣象災害的自防自救能力。
四、保障措施
（一）加強組織領導。公共氣象服務為社會公益項目，是一項民生工程。各級政府要進一步提高認識，加強組織領導，把公共氣象服務作為政府公共服務的重要組成部分，建立行政領導負責制，明確責任部門和責任人。
（二）建立投入保障機制。各縣（市）、區政府要將滿足地方經濟社會發展需要的基本公共氣象服務體系建設列入政府公共服務體系建設運行投入渠道。在政府財政保障為主的基礎上，注重發揮和引導社會資金投入。
（三）健全督查推進機制。有氣象主管機構的各縣（市）、區政府要制定推進本地基本公共氣象服務均等化的實施方案，明確任務，分解落實到有關部門。要強化督查問責，健全推進機制，有效促進基本公共氣象服務均等化健康發展。沒有氣象主管機構的市內各區要積極配合市氣象局工作，具體氣象服務由市氣象局承擔。
附件：石家莊市基本公共氣象服務均等化建設任務分解表
