石家莊市人民政府
關(guān)于印發(fā)2015年立法工作安排意見的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
《2015年立法工作安排意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
石家莊市人民政府
2015年4月2日
2015年立法工作安排意見
根據(jù)黨的十八大和省第八次黨代會精神，按照市委、市政府確定的2015年的總體部署和主要任務(wù)的要求，市政府2015年立法重點是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力抓好改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高公共服務(wù)水平、保障和改善民生等方面需制定或者修訂的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章項目。據(jù)此，對市政府2015年立法工作做如下安排：
一、擬年內(nèi)完成的立法項目（11件）
（一）需要市政府提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案（3件）
1《石家莊市肉品管理條例》(修改)畜牧局
2《石家莊市大氣污染防治條例》(修改)環(huán)保局
3《石家莊市綠色低碳發(fā)展促進(jìn)辦法》(制定)發(fā)改委
（二）需要配合市人大完成立法調(diào)研項目（2件）
1《石家莊市革命老區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》(制定)農(nóng)工委
2《正定古城保護(hù)條例》(制定)人大起草
（三）擬新制定的市政府規(guī)章（1件）
《石家莊市職業(yè)教育促進(jìn)管理辦法》(制定)教育局
(四)擬修訂的市政府規(guī)章（4件）
1《石家莊市公園管理辦法》(修改)園林局
2《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（修改）建設(shè)局
3《石家莊市市區(qū)國有土地儲備辦法》（修改）國土局
4《石家莊市醫(yī)藥行業(yè)工作人員健康檢查管理辦法》（修改）食品藥品監(jiān)督管理局
(五)擬廢止的政府規(guī)章(1件)
《石家莊市城市規(guī)劃管理條例實施細(xì)則》(廢止)規(guī)劃局
二、需要先行調(diào)研，待立法條件成熟時提出的立法項目（4件）
1《石家莊市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實施細(xì)則》(制定)房管局
2《石家莊市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（制定）食品藥品監(jiān)督管理局
3《石家莊市開鎖業(yè)治安管理規(guī)定》(制定)公安局
4《石家莊市民辦教育促進(jìn)辦法》（制定）教育局
三、工作要求
一是加強(qiáng)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視立法工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把立法工作列入本部門、本單位議事日程，成立法規(guī)、規(guī)章起草小組，實行立法工作目標(biāo)責(zé)任制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、起草人員，落實立法經(jīng)費，確保立法計劃按時限、高質(zhì)量完成。
二是做好立法草案的起草工作。各級各部門要著眼我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，摒棄部門利益，搞好協(xié)作配合，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，優(yōu)質(zhì)高效地完成起草、調(diào)研、論證等立法任務(wù)。立法草案要注重規(guī)范性與科學(xué)性相結(jié)合，具有可操作性，能夠解決實際問題，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理。
三是堅持以人為本和民主立法。要進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與政府立法的范圍。法規(guī)、規(guī)章草案在起草、審查階段，要深入基層調(diào)查研究，聽取專家學(xué)者、實際工作者和行政管理相對人的意見，公開征求意見，對事關(guān)社會、公眾重大利益的立法項目要采取聽證會、風(fēng)險評估等辦法，拓寬聽取意見渠道。
四是做好立法項目征求意見反饋工作。凡涉及本部門、本單位的項目，都要組織相關(guān)人員認(rèn)真調(diào)查研究、組織討論，提出意見和建議，并按時反饋。
