石家莊市人民政府
關(guān)于城中村改造用地的實(shí)施意見
長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
按照石家莊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的若干意見》（石政發(fā)〔2017〕37號(hào)）和石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《石家莊市市區(qū)做地流程》的通知（石政函〔2018〕23號(hào)）精神，為加快推進(jìn)城中村改造進(jìn)程，本著節(jié)約集約用地和公開、公正、公平、高效的原則，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施意見：
一、進(jìn)一步明確城中村改造規(guī)劃用地范圍。列入城中村改造計(jì)劃的城中村，其改造的規(guī)劃用地范圍為現(xiàn)狀舊村址（包括宅基地和村公益地等），以國土地籍部門的勘測(cè)為準(zhǔn)。
二、按照現(xiàn)行城中村改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)狀舊村址范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)不能達(dá)到資金平衡的，由轄區(qū)政府按“占補(bǔ)平衡”原則向市政府（城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組）申請(qǐng)村外土地用于城中村改造（原則上只限于使用本村自有土地）。
“占補(bǔ)平衡”原則。在城中村改造過程中，規(guī)劃的城市綠地、市政道路和居住區(qū)級(jí)以上公益性設(shè)施用地占用的現(xiàn)狀舊村址面積，以市規(guī)劃部門核定的數(shù)字為準(zhǔn)，按照“占一補(bǔ)一”的原則，用村外等面積土地（規(guī)劃的商業(yè)居住實(shí)用地）予以補(bǔ)齊（優(yōu)先使用村集體建設(shè)用地，并按規(guī)劃要求同期落實(shí)代征代拆的道路、綠地及公建配套用地），納入城中村改造范圍，享受城中村改造政策。
如按“占補(bǔ)平衡”原則仍不能使項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)達(dá)到資金平衡的，以村現(xiàn)狀實(shí)際占有的宅基地戶計(jì)算，按現(xiàn)已確定改造范圍城中村戶均占地（計(jì)容面積）的平均水平（二環(huán)內(nèi)0263畝、二環(huán)外0371畝）予以補(bǔ)地。
城中村改造實(shí)施過程中需調(diào)整改造范圍的適用本原則。
三、“整案制”改造的城中村必須先確定城中村改造范圍，并優(yōu)先保證供應(yīng)土地。城中村改造范圍確定后，除政府公益性項(xiàng)目占地外，一律不再調(diào)整。
四、城中村范圍確定后，按照“整案制”的要求，再確定城中村改造范圍外村集體經(jīng)濟(jì)組織留用地范圍及交市政府儲(chǔ)備或區(qū)政府（管委會(huì)）管理土地范圍。
五、城中村改造引入社會(huì)資本的做地僅限于已確定的城中村改造范圍。
長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造適用本意見，高新區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
石家莊市人民政府
2018年7月26日
（此件公開發(fā)布）
