石家莊市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)石家莊市推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)施方案（2019-2022）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《石家莊市推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2019-2022）》已經(jīng)市政府第45次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
石家莊市人民政府辦公室
2019年5月16日
（此件公開發(fā)布）
石家莊市推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2019-2022年）
加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。為充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用，促進(jìn)全市科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省市科技發(fā)展戰(zhàn)略決策，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，以滿足科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求為導(dǎo)向，聚焦發(fā)展十大科技服務(wù)業(yè)態(tài)，建設(shè)開放式科技服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賦能生態(tài)，推動(dòng)科技服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快形成市場(chǎng)導(dǎo)向、人才引領(lǐng)、研發(fā)推動(dòng)、主體協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、政府調(diào)控的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、國(guó)際化、平臺(tái)化、數(shù)字化發(fā)展，全面提升科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效率。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。加強(qiáng)政府對(duì)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、扶持和調(diào)控，營(yíng)造科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，不斷壯大科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、改革推動(dòng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力解決制約科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。深化科技體制改革，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
（三）堅(jiān)持資源整合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托各類科技創(chuàng)新服務(wù)載體，整合開放公共科技服務(wù)資源，積極培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式和新場(chǎng)景，提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
（四）堅(jiān)持開放合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)京津冀科技服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展，積極引進(jìn)京津科技資源，形成區(qū)域間科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)要素資源有序流動(dòng)、市場(chǎng)開放互通和全產(chǎn)業(yè)鏈條分工協(xié)作，在更大范圍、更高層次、更有效率的配置創(chuàng)新資源。
（五）堅(jiān)持融合帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)科技服務(wù)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈深度融合，強(qiáng)化科技服務(wù)在培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)中的引擎地位，增強(qiáng)科技服務(wù)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。
三、發(fā)展目標(biāo)
科技服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。科技服務(wù)水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、科技創(chuàng)新支撐能力顯著提高。發(fā)展一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，培育一批優(yōu)勢(shì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。
力爭(zhēng)到2020年，全市科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億元，在高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚10家具有影響力的科技服務(wù)龍頭企業(yè)和機(jī)構(gòu)，培育科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)100家，建設(shè)3-5個(gè)高質(zhì)量科技服務(wù)集聚區(qū)。
到2022年，全市科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到110億元，初步建成符合新時(shí)代要求、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高質(zhì)量科技服務(wù)生態(tài)，科技服務(wù)業(yè)成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展引擎。
四、主要任務(wù)
以滿足科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)新引擎，構(gòu)建專業(yè)科技服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，培育跨界融合新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)是做大做強(qiáng)高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化和工業(yè)設(shè)計(jì)，提升發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)和科技咨詢，培育發(fā)展數(shù)字科技服務(wù)和平臺(tái)化服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造以十大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的高質(zhì)量科技服務(wù)體系。
（一）高端研發(fā)領(lǐng)域。加快各類高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)科技資源開放共享，大力發(fā)展專業(yè)研發(fā)類企業(yè)，積極培育新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，牽頭組建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和面向社會(huì)的專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科學(xué)研究與公共技術(shù)服務(wù)能力；鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所開展跨部門、跨行業(yè)的研發(fā)合作，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同研發(fā)，共建研發(fā)平臺(tái)和戰(zhàn)略聯(lián)盟；依托高校、科研院所和骨干、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，新建一批工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升創(chuàng)新水平和服務(wù)能力。到2020年，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到15家以上、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)到23家以上、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到65家以上、工程研究中心（技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等）達(dá)到350家以上，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總數(shù)達(dá)到15家。2022年重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)70家，市級(jí)以上工程研究中心（技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等）總數(shù)達(dá)到400家以上，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)到20家以上。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委）
（二）創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域。大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)升級(jí)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。積極發(fā)展新型孵化服務(wù)組織，推動(dòng)眾包、眾籌、眾創(chuàng)、眾扶等模式創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新服務(wù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。延伸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，輔以創(chuàng)投、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等形成創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，新建一批科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。建設(shè)國(guó)家、省、市“雙創(chuàng)”示范基地平臺(tái)支撐體系，推進(jìn)建設(shè)市級(jí)以上“雙創(chuàng)”示范基地。對(duì)現(xiàn)有小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地提檔升級(jí)，進(jìn)一步提升基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。到2020年科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間總數(shù)達(dá)130家，“雙創(chuàng)”示范基地20家，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地13家；2022年科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間總數(shù)達(dá)150家，“雙創(chuàng)”示范基地30家，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地15家。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）
（三）工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域。依托河北工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，扶持發(fā)展專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)公司，培育發(fā)展外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)四條設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。扶持壯大一批設(shè)計(jì)服務(wù)品牌企業(yè)，提高企業(yè)智能設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)、綠色設(shè)計(jì)能力。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)“設(shè)計(jì)＋品牌”、“設(shè)計(jì)＋科技”、“設(shè)計(jì)＋文化”等商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。搭建工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)培育發(fā)展平臺(tái)，舉辦好十大優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)。（責(zé)任單位：市工信局）
（四）技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過(guò)程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)向綜合服務(wù)模式升級(jí)。支持從事技術(shù)交易、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)投融資等活動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向軍民科技融合開展綜合服務(wù)。把京津作為我市技術(shù)轉(zhuǎn)移的策源地和重要源頭，按照“互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)市場(chǎng)”的模式和“統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)與中國(guó)技術(shù)交易所、中國(guó)創(chuàng)新驛站、首都科技條件平臺(tái)、北京技術(shù)市場(chǎng)、北方（天津）技術(shù)交易市場(chǎng)等國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的互聯(lián)互通，建設(shè)好石家莊科技大市場(chǎng)、中關(guān)村天合石家莊科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)廣場(chǎng)和中國(guó)創(chuàng)新驛站河北省基層站點(diǎn)。到2020年全市技術(shù)合同成交額達(dá)115億元，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的機(jī)構(gòu)總數(shù)突破30家。2022年從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到40家，2022年全市技術(shù)合同成交額達(dá)到130億元。（責(zé)任單位：市科技局）
（五）科技金融領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展專門為科技型中小企業(yè)融資服務(wù)的科技支行、科技小額貸款公司、政策性科技融資擔(dān)保公司等，培育一批新型科技投融資機(jī)構(gòu)。支持設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展符合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化信用貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、產(chǎn)業(yè)鏈融資等各類科技信貸創(chuàng)新試點(diǎn)。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、債權(quán)及證券化融資，支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)在科創(chuàng)板上市或在新三板掛牌。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局）
（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開發(fā)、組合、投資等服務(wù)，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供專利代理、咨詢、信息檢索、培訓(xùn)、維權(quán)援助、評(píng)估交易等全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)與京、津及雄安新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和運(yùn)用能力。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與綜合服務(wù)線上線下融合新模式，打造一站式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、評(píng)估、認(rèn)證等創(chuàng)新服務(wù)。重點(diǎn)支持20家企業(yè)開展《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證，累計(jì)實(shí)施20項(xiàng)專利導(dǎo)航評(píng)議項(xiàng)目,支持20項(xiàng)專利權(quán)質(zhì)押貸款、作價(jià)入股、保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新項(xiàng)目，培育20家國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（七）檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域。以集聚服務(wù)主體、延伸服務(wù)鏈條為重點(diǎn)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)由單一的測(cè)試、分析和認(rèn)證，向全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的創(chuàng)新檢測(cè)技術(shù)集成延伸。著力集聚一批國(guó)內(nèi)外第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成面向全國(guó)、多元并存、錯(cuò)位發(fā)展、覆蓋全面的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極參與地方、行業(yè)、國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委）
（八）科技咨詢領(lǐng)域。支持發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、工程咨詢、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)，積極培育管理服務(wù)外包、項(xiàng)目管理外包等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)科技咨詢機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、挖掘和可視化技術(shù)研究，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)建設(shè)，探索運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模型，開展網(wǎng)絡(luò)化、集成化的科技咨詢和知識(shí)服務(wù)。加快全市高端智庫(kù)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市科協(xié)）
（九）數(shù)字科技服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)與科技服務(wù)業(yè)的融合應(yīng)用，探索發(fā)展線上線下融合服務(wù)（O2O）、第三方云平臺(tái)服務(wù)、特種定制服務(wù)、一站式集成服務(wù)等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)石家莊大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)采集、處理、整合、交易等服務(wù)平臺(tái)，培育大數(shù)據(jù)新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在工業(yè)、商務(wù)、公共安全、醫(yī)療健康、交通等領(lǐng)域開展應(yīng)用，以示范應(yīng)用引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源、技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)”四位一體，協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展模式。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展服務(wù)創(chuàng)新，在先進(jìn)制造、商業(yè)金融、信息消費(fèi)等領(lǐng)域催生一批基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的新興業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市工信局、市科技局、市發(fā)改委）
（十）平臺(tái)化服務(wù)領(lǐng)域。加快引進(jìn)和培育平臺(tái)型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)科技服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)綜合科技服務(wù)供需精準(zhǔn)匹配。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，參與或主導(dǎo)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用的第三方、第四方科技服務(wù)平臺(tái)。聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)環(huán)保等10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，超前謀劃一批科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地、科技園區(qū)等國(guó)際科技合作平臺(tái)。加強(qiáng)市大型儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施開放共享服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)制度和績(jī)效后補(bǔ)助制度，提升科研儀器設(shè)備使用效率。到2020年，建設(shè)市級(jí)以上國(guó)際科技合作基地35個(gè)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，把科技服務(wù)業(yè)納入重要議事日程，定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作體系，形成推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。按照本意見(jiàn)，各地各部門要結(jié)合各自職能，制定支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）
（二）加大財(cái)政資金支持。在市級(jí)科技計(jì)劃改革中，加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，開展科技服務(wù)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和支撐平臺(tái)研發(fā)與示范。統(tǒng)籌運(yùn)用好現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。探索建立政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，著重用于支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)和中小微型服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。開展政策性融資擔(dān)保、信托投資、信托貸款等，豐富財(cái)政資金使用渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，提高資金使用效率。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委、市工信局）
（三）強(qiáng)化人才支撐。認(rèn)真落實(shí)《石家莊市委、石家莊市人民政府關(guān)于實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才集聚工程的若干措施》和《石家莊市科技成果處置使用收益分配管理辦法》等政策文件，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理的科技服務(wù)復(fù)合型人才。支持教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展科技服務(wù)人才專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。加快完善科技服務(wù)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科技局、市教育局）
（四）建設(shè)科技服務(wù)示范區(qū)。充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，以主城區(qū)、正定新區(qū)為主體，以鹿泉、欒城、藁城、正定四大組團(tuán)為支撐，集中發(fā)展高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)，承擔(dān)一批國(guó)家和省級(jí)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)全市科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把我市打造成為河北省科技服務(wù)業(yè)核心。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局，有關(guān)區(qū)、縣政府）
（五）培育科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際科技合作基地等為依托，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，培育一批科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)石家莊高新區(qū)國(guó)家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)。支持有條件的開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。（責(zé)任單位：市科技局、市投促局）
（六）做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。明確科技服務(wù)業(yè)行業(yè)分類，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，深化相關(guān)數(shù)據(jù)分析、研究、利用。加強(qiáng)與智庫(kù)機(jī)構(gòu)的合作，開展科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新趨勢(shì)研究分析及相關(guān)規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)、政策措施研究制定和落地實(shí)施的預(yù)測(cè)研判和分析評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市科技局）
