一、背景依據(jù)
2021年9月17日，省政府辦公廳印發(fā)了《河北省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定辦法》（以下簡稱《省辦法》）。《省辦法》要求，各市政府應(yīng)制定本地重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定程序及管理辦法。為此，我市根據(jù)上級要求和工作實(shí)際，于2021年12月26日研究制定了《石家莊市化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定程序和管理辦法（試行）》，為保證政策的延續(xù)性，更好推動我市化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂，并與各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門達(dá)成了一致意見，形成了《石家莊市化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定程序和管理辦法》（以下簡稱《市辦法》）。
二、目標(biāo)任務(wù)
針對部分化工企業(yè)未在通過認(rèn)定的園區(qū)這一現(xiàn)實(shí)情況，為規(guī)范化工行業(yè)管理，提升重點(diǎn)化工企業(yè)本質(zhì)安全綠色發(fā)展水平，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，按照《省辦法》規(guī)定，認(rèn)定一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、技術(shù)水平高、規(guī)模總量大、安全環(huán)保措施完善、經(jīng)濟(jì)效益突出的化工企業(yè)，解決在項(xiàng)目建設(shè)中面臨的現(xiàn)實(shí)制約。
三、主要內(nèi)容
《石家莊市化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定程序和管理辦法》共七章二十三條。
第一章總則（第一至三條），對化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)緣由、范圍及部門職能進(jìn)行闡述。
第二章認(rèn)定條件（第四條），結(jié)合我市實(shí)際及借鑒其他地市經(jīng)驗(yàn)，在省《辦法》認(rèn)定條件的基礎(chǔ)上增加了企業(yè)立項(xiàng)、安全、環(huán)保、用地、規(guī)劃、施工、消防、能耗等方面要求。
第三章認(rèn)定程序（第五至九條），明確了企業(yè)自評、縣級初審、市級現(xiàn)場核查、評審、市政府公布的操作流程。
第四章結(jié)果運(yùn)用（第十至十一條），認(rèn)定為重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的企業(yè)，在項(xiàng)目審批、建設(shè)和管理方面參照化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行。
第五章監(jiān)督管理（第十二至十六條），企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任。縣（市、區(qū)）政府和市級相關(guān)職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，鼓勵(lì)企業(yè)上項(xiàng)目。
第六章評價(jià)、復(fù)核、退出機(jī)制（第十七至二十條），定期對重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤評價(jià)和復(fù)核。重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)復(fù)核出現(xiàn)達(dá)不到認(rèn)定條件或《省辦法》規(guī)定退出情形之一的，限期整改未完成的報(bào)市政府同意后取消重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)資格。
第七章附則（第二十一至二十三條），對文件解釋權(quán)做出了規(guī)定。
四、涉及范圍
在通過省級認(rèn)定的化工園區(qū)外，符合申報(bào)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
一是申報(bào)企業(yè)必須符合《市辦法》規(guī)定的認(rèn)定條件，達(dá)到后才能申報(bào)。二是認(rèn)定為化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的企業(yè)出現(xiàn)《省辦法》規(guī)定的退出情形或復(fù)評不合格的，將按程序取消重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)資格。
六、注意事項(xiàng)
一是不改變部門監(jiān)管職責(zé)，《省辦法》、《市辦法》的出臺，目的是解決部分化工園區(qū)外化工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)上面臨的政策制約，不改變各職能部門的監(jiān)管責(zé)任。二是《省辦法》、《市辦法》制定的初衷是解決現(xiàn)企業(yè)面臨項(xiàng)目建設(shè)制約的客觀問題，大方向還是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)發(fā)展。三是主體企業(yè)被撤銷重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)資格的，附屬企業(yè)同步也撤銷納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍資格。附屬企業(yè)出現(xiàn)《省辦法》規(guī)定的退出情形的，也要按照程序撤銷納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍資格。
