一、修訂《石家莊市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》的背景和過(guò)程
2018年3月15日，石家莊市政府辦公廳印發(fā)《石家莊市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（石政辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）。依據(jù)考核辦法，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)5年對(duì)縣級(jí)政府及高新區(qū)管委會(huì)根治欠薪工作開(kāi)展考核，特別是2020年國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施后，依據(jù)相關(guān)條款將市直有關(guān)部門和市城發(fā)投等市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)增加為考核對(duì)象，壓緊壓實(shí)了屬地政府和市直有關(guān)單位根治欠薪工作責(zé)任，推動(dòng)了根治欠薪目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。但考核的組織實(shí)施中也存在一些亟待完善的地方，例如考核方式方法比較單一、考核結(jié)果運(yùn)用剛性約束不夠等問(wèn)題。
近期，國(guó)務(wù)院和省相繼修訂了保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于根治欠薪重要指示批示精神，落實(shí)黨的二十大關(guān)于完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度等有關(guān)要求，進(jìn)一步發(fā)揮考核在推動(dòng)市委、市政府有關(guān)根治欠薪?jīng)Q策部署落實(shí)方面的重要作用，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（冀政辦發(fā)〔2023〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，經(jīng)征求縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位意見(jiàn)，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)原有的考核辦法進(jìn)行修訂完善，制定了新的《石家莊市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》。
二、新修訂《石家莊市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》有哪些內(nèi)容
新修訂考核辦法共十四條。第一條至第四條為制定的依據(jù)、適用范圍、實(shí)施主體和期限以及應(yīng)遵循的原則。第五條至第九條規(guī)定了考核的主要內(nèi)容、程序、考核結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第十條至第十一條明確了對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。第十二條至第十三條對(duì)各地落實(shí)考核工作提出要求。第十四條規(guī)定了考核辦法開(kāi)始施行的時(shí)間。
三、與原考核辦法相比，新修訂考核辦法修訂完善的主要內(nèi)容有哪些
一是擴(kuò)大了考核適用范圍。原考核辦法適用于對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府,高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四條“納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容”規(guī)定要求和省考核辦法，結(jié)合我市行政區(qū)劃調(diào)整，適用范圍增加了經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，并將對(duì)市直有關(guān)部門和市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行考核的做法予以確認(rèn)。
二是增加了考核總體原則。在原有目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向以及實(shí)事求是、客觀公正原則的基礎(chǔ)上，依據(jù)省考核辦法和我市工作實(shí)際，增加“定性與定量相結(jié)合”原則，進(jìn)一步量化考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
三是修訂了考核時(shí)間。考核時(shí)間與國(guó)務(wù)院、省考核時(shí)間保持一致，統(tǒng)一為“2023年到2027年，每年開(kāi)展一次”。
四是擴(kuò)展了考核方式。依據(jù)省考核辦法并結(jié)合我市工作實(shí)際，在自查自評(píng)、實(shí)地核查、綜合評(píng)議的基礎(chǔ)上，增加了平時(shí)考核、暗訪抽查等程序，進(jìn)一步促進(jìn)日常工作落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)檢視查找問(wèn)題，推動(dòng)考核評(píng)價(jià)客觀、公正、全面。
五是修訂了考核等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。本著激勵(lì)工作的原則，將縣（市、區(qū)）考核A級(jí)等次名額增加為10名，并進(jìn)一步細(xì)化明確市直有關(guān)部門和市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)考核等級(jí)區(qū)分和區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。
六是增強(qiáng)了考核結(jié)果運(yùn)用的剛性約束。新的考核辦法保留了將考核結(jié)果向各地政府通報(bào)并抄送市委組織部等內(nèi)容。同時(shí)明確，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將向各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)單位反饋考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)整改，并按要求報(bào)告整改情況。
