為進一步強化我市預防學生溺水工作，加大各級政府、部門、鄉鎮（街道辦事處）、村（居）委會防控工作力度，落實各方責任，健全政府主導、部門協作、鄉村為主、社會參與的聯防聯控工作機制，嚴防學生溺水事件發生，切實保障學生生命安全和社會和諧穩定。根據國家、省市有關預防學生溺水文件精神，研究出臺了《石家莊市預防學生溺水管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
一、出臺背景
近年來，國家、省市出臺多個加強學生安全管理的文件規定，均對預防學生溺水工作提出要求。特別是2014年7月河北省人民政府辦公廳出臺印發了《河北省預防中小學生溺水管理辦法》，明確要求各級政府要履行預防學生溺水工作職責，建立健全預防學生溺水各項管理制度，對宣傳、教育、公安、水利等相關部門預防學生溺水工作職責作出明確規定，對日常管理、事故處理和責任追究等提出規范要求。
二、主要內容
第一章總則，主要說明文件起草的依據、預防溺水工作機制及《辦法》適用范圍。
第二章管理職責，主要明確各級政府、各有關部門、鄉鎮（街道辦事處）、村（居）委會和學校的工作職責。
第三章日常管理，主要明確各級政府、各有關部門如何規范日常管理。
第四章事故處理和責任追究，主要明確發生學生溺水事故后的妥善處理及責任追究。
第五章附則，明確工作牽頭部門及《辦法》實施時間。
三、出臺意義
《辦法》全面比照河北省政府辦公廳印發的《河北省預防中小學生溺水管理辦法》內容，對鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）委會、學校及宣傳、教育、公安、水利等相關部門預防學生溺水工作職責作出明確規定，對學生溺水事故的救援救護、調查處理、通知告知、事故上報等工作的時效、方式提出具體要求。《辦法》強調，一是各級政府、各有關部門、鄉鎮（街道辦事處）、村（居）委會和學校要認真落實預防學生溺水的工作職責，嚴防學生溺水事故發生；二是各地、各學校要堅持學校安全事故信息報告制度，對涉及學校的重大安全事故尤其是重大傷亡事故及時報告，對于遲報或瞞報造成嚴重后果的要依法嚴肅查處；三是建立預防學生溺水事故的工作責任制和責任追究制，對組織領導不力、不認真履行職責、日常管理不善、對學生溺水事故處置不當造成事故多發或不穩定事件的地方和部門，要嚴肅追究有關單位和責任人的責任。
