一、出臺背景
應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責,擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。市委、市政府歷來高度重視應急管理工作,不斷加大經費投入、完善政策機制、強化責任落實,全市上下堅決守牢安全生產基本盤,持續加強重大安全風險防控,穩步提升自然災害防御水平,統籌推進應急救援力量建設,應急保障能力不斷提高。
“十四五”時期,我市要加快建設現代化、國際化美麗省會城市,踏上了高質量發展的新征程,對應急管理工作提出了新的、更高的要求。按照黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于應急管理工作的總體部署,科學規劃我市應急管理事業長遠發展思路和重大舉措,研究出臺了《石家莊市“十四五”應急管理體系規劃》(以下簡稱《規劃》)。
二、主要內容
《規劃》遵循《河北省“十四五”應急管理體系規劃》體例,全文共分五個部分,約19000字。第一部分為規劃背景,全面總結了“十三五”時期取得的成效,深入分析了我市應急管理工作分析了面臨的挑戰,深刻指明了我市應急管理工作面臨的重大機遇。第二部分為總體要求,明確了“十四五”時期應急管理工作的指導思想、基本原則和發展目標,設定了13項主要指標。第三部分為主要任務,設定了加強應急管理體制機制建設、加強應急管理法治建設、提升風險防范化解能力、提升應急救援能力、提升應急科技信息支撐能力、提升應急管理基層基礎能力、提升社會協同應對能力7個方面任務。第四部分為重點工程,規劃了應急管理監測預警指揮中心建設工程、安全監管監察能力建設工程、自然災害綜合風險普查工程、應急避難場所示范建設工程、森林草原消防隊伍能力提升工程、應急宣傳教育工程6大重點工程。第五部分為保障措施,提出了4項保障措施,確保主要任務嚴格落實、重點工程順利實施、規劃目標全面完成。
三、出臺意義
《規劃》是在我市立足新發展階段,貫徹新發展理念,推進高質量發展,加快建設現代化、國際化美麗省會城市的大背景下,著眼于統籌發展和安全、建設更高水平的“平安省會”,從戰略高度出發制定的,也是“十四五”時期全市應急管理事業創新發展的行動綱領。對明確全市應急管理事業發展方向,謀劃布局重大政策、重大改革舉措、重大工程項目,具有重要的支撐作用。