一、起草背景
建設自由貿易試驗區是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措,在我國改革開放進程中具有里程碑意義。國務院印發了《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施的通知》(國發〔2021〕12號),省政府印發了《關于推進河北自貿試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施的通知》(冀政字〔2021〕78號),根據文件精神,結合我市實際,制定《關于落實推進河北自貿試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
二、重大意義
積極服務京津冀協同發展重大國家戰略,堅持以制度創新為核心,更好發揮改革突破和先導作用,努力為國家試制度,為地方謀發展,推動構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,努力把河北自由貿易試驗區正定片區打造成特色鮮明全國一流的自貿區,為加快建設現代化、國際化美麗省會城市提供堅強支撐。
三、目標任務
對標國內先進自貿試驗區經驗做法,結合“航空產業開放發展集聚區、生物醫藥產業開放創新引領區、綜合物流樞紐”定位和發展臨空產業、生物醫藥、國際物流、高端裝備制造等重點產業目標,明確工作抓手、載體、平臺和措施,推動自貿片區改革創新,加快形成一批創新成果,努力為全省乃至國家層面制度創新多作貢獻;打造一流自貿試驗區營商環境,強化政策供給,優化政務服務,建設高素質人才隊伍;擴大高水平對外開放,做好產業、企業、項目文章,大力引進外資外貿龍頭企業,圓滿完成各項經濟指標,促進高質量發展。
四、主要內容
分四個方面內容,在投資、貿易、金融、政府職能轉變開展改革創新。一是推動投資領域改革創新。具體措施為積極承接港澳投資旅行社審批權限。二是推動貿易領域改革創新。具體措施包括建設進口貿易促進平臺,釋放新型貿易方式潛力,推進“兩頭在外”保稅維修業務,提升醫藥產品進口便利度,推動第五航權政策盡快落地,加快推進多式聯運“一單制”,探索賦予多式聯運單證物權憑證功能,完善期貨保稅交割監管政策。三是推動金融領域改革創新。具體措施包括創新賬戶體系管理,開展融資租賃公司外債便利化試點,支持試點知識產權證券化。四是推動政府職能轉變領域改革創新。具體措施包括積極爭取開展網絡游戲屬地管理試點,提高土地資源配置效率,完善仲裁司法審查。
五、工作要求
從強化組織領導、壓實工作責任、突出片區特色、加強風險防控四個方面提出保障措施。