一、《石家莊市森林草原防火規劃(2021―2025 年)》出臺的背景和依據
森林草原防火規劃是生態文明建設的安全保障,是森林資源保護的首要任務,為貫徹習近平總書記關于森林草原防火重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府加強森林草原防滅火工作決策部署,立足推進森林草原火災預防、撲救、保障三大體系建設,全面提升森林防火草原綜合防控能力,最大限度地減少森林草原火災的發生和危害,結合全市森林草原防火實際,依據《森林防火條例》和《草原防火條例》,根據《全國森林防火規劃2016-2025年》和《石家莊市林業發展“十四五”規劃》,編制了《石家莊市森林草原防火規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》)。
二、指導思想
結合國家、省森林草原防火規劃,科學分析全市森林草原火災形勢、防火基礎設施、應急救援能力等實際情況,突破制約森林草原防火工作的主要瓶頸問題,力求任務明確、夯實基礎、惠及長遠,引領森林草原防火工作高質量發展,實現在“十四五”末期全市森林草原火災防控能力顯著增強。
三、主要目標
“十四五”期間森林草原防火總目標:確保森林火災受害率在0.3‰以下,確保不發生重大以上森林草原火災,確保不發生重大人員傷亡事故。
四、主要內容
主要包括預警監測、林火阻隔和防火應急道路、防火宣傳教育、防火通信和指揮信息、水滅火工程、森林消防隊伍、森林航空消防、防火物資儲備、物資儲備庫、營房等10個方面的規劃建設。通過五年,全面推進森林草原火災預防、撲救、保障三大體系建設,最大限度地減少森林草原火災的發生和危害。
五、涉及范圍
平山縣、靈壽縣、井陘縣、贊皇縣、行唐縣、元氏縣、井陘礦區、鹿泉區,市發改委、市財政局、市應急管理局、市林業局。
六、保障措施
(一)加強統籌協調。堅持黨的全面領導,壓實森林草原防火工作的主體責任,把森林草原防火工作作為生態文明建設的重要工作,納入國民經濟和社會發展規劃。
(二)強化資金保障。把森林草原防火基礎設施及裝備能力建設納入本地林業發展和生態建設規劃,把森林火災預防和撲救經費納入市、縣級財政預算,并按國民經濟的發展水平逐步加大投入力度。
(三)嚴格項目管理。按照國家基本建設和專項資金使用的有關規定,加強項目申報、審批、實施、驗收等環節的監督和管理,落實項目配套資金、自建資金及日常運行維護資金。
(四)提升科技支撐能力。加強視頻監控、以水滅火、高山地區高科技滅火裝備等先進技術的應用。
(五) 實施績效考核。制定規劃目標任務完成情況評價績效考核辦法,建立有效的指標體系和科學合理的評價考核機制。
七、惠民利民舉措
森林草原防火直接關系到人民群眾的生命財產安全,關系到林區經濟發展和社會穩定,保護好森林資源,能夠滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需要,也是人民群眾獲得感、幸福感、安全感的具體舉措。森林防火基礎設施建設主要是在山區八縣(區),可以采取以工代賑的方式,促進鄉村穩定就業,增加當地人民群眾收入。