一、規劃編制的背景與依據
“十四五”時期是我市全面推進創新發展、綠色發展、高質量發展和加快建設現代化國際化美麗省會城市的關鍵五年,是建設五個千億元產業集群和實現兩個產業率先突破的關鍵五年?!妒仪f市科技創新“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)是我市“十四五”時期的重點專項規劃之一,市科技局依據《石家莊市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、石家莊市委市政府《關于落實<省委省政府關于大力支持省會建設和高質量發展的意見>的實施方案》和《河北省科技創新“十四五”規劃》編制了《規劃》。《規劃》期限為2021-2025年,展望到2035年。
二、規劃的總體設計和主要內容
《規劃》由6章15節57部分內容和8項工程40個行動組成。第一章為總體設計,包括“十三五”時期取得的成績、形勢分析,“十四五”時期的指導思想、基本原則和發展目標。第二、三、四、五章為重點任務,四項重點任務按照“創新基礎—創新能力—成果轉化—創新生態”創新鏈條的邏輯關系構建。創新基礎包括聚集人才、資金、平臺三要素,目的是夯實人財物創新基礎體系;創新能力包括提升企業創新能力、產業創新能力和區域創新能力;成果轉化包括科技創新協同開放合作和健全科技成果轉移轉化體系;創新生態包括創新改善民生、科技體制機制改革和創新文化建設。第六章是實施《規劃》的保障措施。
《規劃》的總體設計可概括為13548。1是指一個統領:以提升國家創新型城市建設水平為統領,到2025年國家創新型城市建設實現爭先進位,到2035年達到國家創新型城市先進水平,力爭進入國家創新型城市前列。3是指三個建成:到2025年建成全國有影響力的產業創新中心、京津雄科技成果孵化轉化重要高地、傳統產業轉型升級示范區。5是指五個目標:大幅提升人財物資源投入、大幅提升科技創新能力、大幅提升創新產出績效、大幅提升成果轉化規模、大幅提升創新生態水平。5個目標是3個建成的具體化,按照創新鏈的邏輯關系構建。4是指四項任務:四項任務是落實5個目標的具體舉措,即:一是聚焦夯實創新基礎、著力聚集科技創新資源新優勢,核心是聚集人才、資金、平臺三要素,夯實人財物創新基礎體系;二是聚焦提升創新能力、著力增強創新驅動發展新動能,核心是提升企業創新能力、產業創新能力、區域創新能力;三是聚焦轉化創新成果、著力構建科技開放合作新格局,核心是加強境內外科技合作,推動科技成果轉化;四是聚焦改善創新生態、著力營造科技創新環境新氛圍,核心是創新改善民生、科技體制機制改革和創新文化。8是指八大工程,是4項任務的具體抓手,包括實施創新資源聚集、創新創業平臺建設、企業創新能力提升、產業技術創新、區域科技創新、科技開放合作、創新成果轉化、創新生態改善等八大工程,工程以專欄形式給出。
三、規劃的意義
《規劃》明確了“十四五”時期我市科技創新的指導思想、發展目標、重點任務和重大工程,是指導全市科技工作的行動綱領,科學有效實施科技創新“十四五”規劃,對提升國家創新型城市建設水平、增強科技創新能力、引領和支撐全市經濟社會高質量發展意義重大、影響深遠。