一、綱要背景
“十三五”期間，我市相繼出臺了《石家莊市城市社區衛生服務發展綱要（2016-2020年）》（石政辦發〔2015〕46號）《進一步深化社區衛生服務機構綜合改革的意見》（石衛〔2017〕18號）《推進家庭醫生簽約服務實施方案》（石衛〔2017〕5號）《關于做好家庭醫生簽約服務包基本醫療服務費醫保支付工作的通知（試行）》（石醫保字〔2019〕44號）等一系列政策措施，有力地促進了全市社區衛生服務的發展。盡管我市社區衛生事業取得了長足進步，但基層衛生服務供給能力不足、信息化建設水平不高、應急能力有待提升、服務模式需要進一步轉變的問題依然存在。為促進我市社區衛生服務事業持續健康發展，市衛生健康委擬訂了《石家莊市城市社區衛生服務發展綱要（2021-2025年）》（以下簡稱《綱要》），明確“十四五”期間社區衛生服務的重點任務，為城市社區衛生發展提供有力保障。
二、政策依據
本《綱要》的編制政策依據是：《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》（發改社會〔2021〕893號）《“健康中國2030”規劃綱要》國務院辦公廳《關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》（國辦發〔2017〕32 號）《關于開展“優質服務基層行”活動的通知》（國衛基層函〔2018〕195 號）《關于開展社區醫院建設試點工作的通知》（國衛辦基層函〔2019〕210 號）《河北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《石家莊市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。
三、主要內容
本《綱要》從框架結構上分為五個部分。第一部分是發展基礎，主要總結了“十三五”我市社區衛生服務發展的成績；第二部分是形勢分析，重點從發展機遇、主要挑戰兩個層面進行了闡述；第三部分是總體要求，包括指導思想、基本原則和發展目標；第四部分是重點任務，從社區衛生網絡建設、社區衛生服務能力提升、基本公共衛生服務均等化、社區衛生人才隊伍、城市社區突發公共衛生事件應急能力建設、社區衛生服務機構智慧化建設、社區衛生文化等七個方面，具體設計了19個重點建設項目；第五部分是保障措施，包括組織領導、投入機制、宣傳引導和行業監管。
