為貫徹落實河北省政府辦公廳印發的《關于加快發展節水農業的實施方案》（冀政辦字〔2021〕105號）文件精神，市政府辦公室印發了《關于加快發展節水農業的實施方案》。
一、起草背景
我市作為典型的資源型缺水地區，地下水超采嚴重，水資源緊缺嚴重制約經濟社會可持續發展。發展節水農業，加快調整種植結構，推進高效節水灌溉，提高農業用水效率，對于保障國家糧食安全、生態安全至關重要。為加快推進我市高效節水灌溉，徹底扭轉農田“大水漫灌”現狀，實現農業綠色發展、高質量發展，制定本實施方案。《方案》明確我市農田節水灌溉目標及任務分解，細化各項節水措施，以完成高效節水灌溉任務。
二、任務確定及資金測算
（一）節水目標及任務確定。按照東峰書記“2年見到明顯成效、5年實現全覆蓋”的要求，在年度任務安排上，計劃2021年發展10萬畝（淺埋滴灌）；2022年新發展28.8萬畝，其中淺埋滴灌21.8萬畝，噴灌、微噴灌等其他高效節水灌溉7萬畝；2023年新發展35.2萬畝，其中淺埋滴灌27.7萬畝，噴灌、微噴灌等其他高效節水灌溉7.5萬畝；2024年新發展48萬畝，其中淺埋滴灌33.2萬畝，噴灌、微噴灌等其他高效節水灌溉14.8萬畝；2025年新發展46.8萬畝，其中淺埋滴灌33萬畝，噴灌、微噴灌等其他高效節水灌溉13.8萬畝。2021-2025年在地下水超采區實現新增高效節水灌溉168.8萬畝。
（二）主要節水措施。在地下水超采區全面推廣高效節水灌溉，糧食作物中以小麥玉米重點實施淺埋滴灌節水設施；設施蔬菜重點發展膜下滴灌，露地蔬菜重點發展滴灌、微噴灌，適度發展淋灌等節水措施；梨、葡萄等水果重點發展微噴灌和小管出流，適度發展膜下滴灌。
（三）補助方式與標準。2021年安排10萬畝小麥玉米淺埋滴灌試點，每畝補助200元，已落實下達；2022年-2025年發展淺埋滴灌、噴灌、微噴灌、滴灌、膜下滴灌、淋灌、小管出流等形式的節水灌溉項目，財政給予適當補助，分年度補助標準為：2022年200元/畝；2023年150元/畝；2024年100元/畝；2025年50元/畝。省市縣分級籌措比例為：參照“農村供水保障體系”“引黃水費”等相關項目，省市縣按5:3:2（其中省財政直管縣按省縣5∶5）比例籌措。
三、主要內容
《方案》共分八個部分：一是充分認識重大意義，闡明現狀和發展高效節水灌溉重要性、緊迫性。二是準確把握總體要求，明確指導思想和任務目標。三是分類推進節水灌溉，分作物提出高效節水灌溉方式、發展面積和節水量。四是加快調整種植結構，提出黑龍港地區、山前平原區、壩上地區、山區丘陵區種植結構調整和節水技術示范區建設重點。五是加大政策扶持力度，要求各級財政加大投入力度，用足用好財政資金，引導社會資本投入，共同支持發展農業高效節水灌溉。六是健全社會化服務體系，引導節水設施設備生產企業提供全鏈條服務，發揮規模主體示范帶動作用，建立節水灌溉技術推廣隊伍。七是完善稅價管理機制，包括調整水資源稅征收標準，加快推進農業綜合水價改革，完善供水計量設施，發揮農民用水合作組織作用。八是切實強化保障措施，強化組織領導，明確責任分工，建立工作機制，嚴格開展督導考核并強化考核結果應用。
